《导游证管理办法》

《导游证管理办法》一、总则（一）目的与宗旨为了加强导游队伍建设，规范导游执业行为，保障导游合法权益，提升导游服务质量，依据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》等相关法律法规，制定本办法。本办法旨在建立科学、合理、有效的导游证管理制度，确保导游行业健康有序发展，为旅游者提供优质、安全、规范的导游服务，促进旅游业的繁荣。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事导游活动的导游人员的导游证管理。导游人员包括取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。（三）基本原则导游证管理遵循依法依规、公正公平、科学合理、动态管理的原则。依法依规是指严格依据国家相关法律法规和行业标准进行管理，确保管理工作有法可依、有章可循。公正公平要求在导游证的申请、核发、变更、注销等各个环节，对所有导游人员一视同仁，不偏袒、不歧视，保障导游人员的合法权益。科学合理强调管理制度的设计要符合导游行业发展规律，适应市场需求，便于操作执行。动态管理则是根据导游人员的执业情况、市场变化等因素，及时调整管理措施，确保导游队伍素质不断提升。二、导游证的申请与核发（一）申请条件1.具有中华人民共和国国籍。2.具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。3.身体健康。4.具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。5.参加导游资格考试成绩合格，取得导游人员资格证书。6.与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册。（二）申请材料1.导游人员资格证书。2.与旅行社订立的劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的证明材料。3.身份证复印件。4.近期免冠一寸照片。5.按规定填写的《导游证申请表》。（三）申请程序1.申请人向所在地旅游主管部门提出申请，并提交上述申请材料。2.旅游主管部门对申请材料进行审核，审核内容包括申请材料的真实性、完整性、合法性等。3.审核通过的，旅游主管部门在规定时间内核发导游证；审核不通过的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）核发机关导游证由国家旅游局统一印制，省级旅游主管部门负责本行政区域内导游证的核发和管理。三、导游证的变更与换发（一）变更事项导游证变更包括姓名、身份证号码、导游等级、语种等信息的变更。1.导游人员姓名、身份证号码发生变更的，应当在变更发生之日起10个工作日内，持相关证明材料向原发证机关申请换发导游证。2.导游等级、语种等信息发生变更的，应当在变更发生之日起10个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系统提交相应材料，申请变更导游证信息。（二）换发情形导游证有效期为3年。导游证有效期满需要继续执业的，导游人员应当在有效期届满前3个月内，通过全国旅游监管服务信息系统向所在地旅游主管部门提出申请，提交相关材料，申请换发导游证。（三）换发程序1.申请人按照规定提交申请材料。2.旅游主管部门对申请材料进行审核，审核通过的，予以换发导游证；审核不通过的，应当书面通知申请人并说明理由。四、导游证的注销（一）注销情形1.导游死亡的。2.导游证有效期届满未申请换发的。3.导游与旅行社订立的劳动合同解除、终止或者在相关旅游行业组织注册关系解除的。4.导游申请注销导游证的。5.依法被吊销导游证的。6.法律法规规定的其他情形。（二）注销程序1.导游人员或者所在旅行社、旅游行业组织应当自导游证注销情形发生之日起5个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系统提交导游证注销申请。2.旅游主管部门对提交的注销申请进行审核，审核通过的，予以注销导游证，并在全国旅游监管服务信息系统中予以公告。五、导游证的管理与监督（一）日常管理1.旅游主管部门应当建立导游证管理档案，记录导游证的申请、核发、变更、注销等情况。2.导游人员应当妥善保管导游证，不得涂改、倒卖、出租、出借导游证。（二）监督检查1.旅游主管部门应当加强对导游人员执业活动的监督检查，依法查处违法违规行为。2.旅游主管部门可以通过现场检查、网络监测、投诉举报等方式，对导游人员的导游证使用情况进行监督检查。3.导游人员应当接受旅游主管部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。（三）信息管理1.旅游主管部门应当建立导游人员信息管理系统，及时更新导游人员的基本信息、执业信息、奖惩信息等。2.导游人员应当按照规定及时在全国旅游监管服务信息系统中填报个人信息、执业信息等，确保信息真实、准确、完整。（四）信用管理1.旅游主管部门应当建立导游人员信用档案，记录导游人员的执业信用情况。2.对导游人员的违法违规行为、投诉举报处理情况等进行信用评价，并向社会公示。3.对信用等级较低的导游人员，旅游主管部门可以采取重点监管、限制执业等措施。六、法律责任（一）导游人员违法违规责任1.导游人员有下列情形之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证：未经旅行社委派，私自承揽导游业务的。在导游活动中向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的。以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的。欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的。2.导游人员有下列情形之一的，由旅游主管部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游主管部门吊销导游证：擅自变更旅游行程安排的。擅自中止导游活动的。擅自增加或者减少旅游项目的。擅自变更接待计划的。向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的。以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的。欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的。3.导游人员在导游活动中有下列情形之一的，由旅游主管部门责令改正，暂扣导游证1至3个月：未佩戴导游证的。未按照规定使用导游证的。未按照规定填写、保存导游服务质量跟踪表的。未按照规定参加培训的。（二）旅行社及相关组织责任1.旅行社违反本办法规定，未与导游人员订立劳动合同或者未在相关旅游行业组织注册导游人员的，由旅游主管部门责令改正，并处2000元以上2万元以下罚款。2.旅游行业组织违反本办法规定，未按照规定对导游人员进行注册、管理的，由旅游主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款。（三）其他责任1.对违反本办法规定的导游人员、旅行社及相关组织，旅游主管部门可以依法将其违法违规行为记入信用档案，并向社会公布。