环评师监督管理办法

环评师监督管理办法一、总则（一）目的为加强对环境影响评价工程师的监督管理，提高环境影响评价专业技术水平，规范环境影响评价行为，保证环境影响评价质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事环境影响评价及相关业务的环境影响评价工程师的监督管理。（三）定义本办法所称环境影响评价工程师，是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》，并经登记后，从事环境影响评价及相关业务工作的专业技术人员。（四）基本原则环境影响评价工程师的监督管理应当遵循依法、公正、公开的原则，坚持监督管理与服务相结合，促进环境影响评价行业健康发展。二、职业资格管理（一）资格考试1.国家实行环境影响评价工程师职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。2.环境影响评价工程师职业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。3.凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业学历和工作经历的人员，均可报名参加环境影响评价工程师职业资格考试。（二）登记管理1.环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。2.环境影响评价工程师职业资格登记管理机构为环境保护部环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室（以下简称“登记管理办公室”）。3.申请登记的人员应具备下列条件：取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》；职业行为良好，无犯罪记录；身体健康，能坚持在本专业岗位工作；所在单位考核合格。4.登记管理办公室在受理登记申请后，对申请人提交的有关材料进行审查，并在20个工作日内作出是否准予登记的决定。对准予登记的，颁发《环境影响评价工程师登记证》；对不予登记的，书面通知申请人并说明理由。5.环境影响评价工程师变更登记的，应当自变更之日起60日内向登记管理办公室申请办理变更登记手续。（三）继续教育1.环境影响评价工程师应当接受继续教育。继续教育的内容应包括环境影响评价相关法律法规、政策、标准和技术规范，以及职业道德等方面的培训。2.继续教育的时间每年累计应不少于48学时，其中接受相关专业的面授培训时间不少于16学时。3.登记管理办公室负责组织环境影响评价工程师的继续教育工作，制定继续教育计划，并定期公布继续教育机构和培训内容。4.环境影响评价工程师应按规定参加继续教育，并在登记有效期内提交有效的继续教育证明。未按规定参加继续教育或继续教育证明无效的，不予办理再次登记。三、从业行为规范（一）基本要求1.环境影响评价工程师应当遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定，坚持科学、客观、公正的原则，恪守职业道德。2.环境影响评价工程师应当在具有环境影响评价资质的单位中，以该单位的名义接受环境影响评价委托业务，为委托单位保守商业秘密，并按规定参加执业责任保险。3.环境影响评价工程师不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》《环境影响评价工程师登记证》。（二）业务承接1.环境影响评价工程师应当在资质证书规定的等级和业务范围内从事环境影响评价及相关业务活动。2.环境影响评价工程师不得私自接受委托从事环境影响评价及相关业务。3.环境影响评价工程师不得同时在两个以上环境影响评价机构从事环境影响评价业务。（三）工作过程1.环境影响评价工程师应当依据有关法律法规、标准和技术规范，对建设项目的环境影响进行全面、客观、公正的评价，编制环境影响评价文件，并对评价结论负责。2.环境影响评价工程师应当对环境影响评价文件的内容和结论负责，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料或者采取其他不正当手段骗取环境影响评价资质证书。3.环境影响评价工程师应当在环境影响评价文件中如实反映建设项目的环境影响情况，不得擅自更改、简化评价内容和评价标准。4.环境影响评价工程师应当按照规定的程序和要求，组织开展环境影响评价工作，对环境影响评价文件的编制质量负责。（四）报告编制与审核1.环境影响评价工程师应当按照国家和地方有关规定，编制环境影响评价文件，并对评价文件的质量负责。2.环境影响评价文件编制完成后，编制人员应当签字，并由所在单位审核后加盖公章。3.环境影响评价文件审核人员应当对评价文件的内容、结论和编制质量进行全面审核，并提出审核意见。审核人员应当签字，并对审核意见负责。（五）后期服务1.环境影响评价工程师应当按照合同约定，为建设单位提供环境影响评价后期服务，协助建设单位落实环境影响评价文件提出的环境保护措施。2.环境影响评价工程师应当定期对建设项目的环境保护措施落实情况进行跟踪检查，及时发现和解决环境问题。3.环境影响评价工程师应当按照规定，向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响评价文件及相关资料，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。四、监督检查（一）监督检查主体环境保护部负责对全国环境影响评价工程师的监督管理工作。县级以上地方环境保护行政主管部门负责对本行政区域内环境影响评价工程师的监督管理工作。（二）监督检查内容1.环境影响评价工程师职业资格证书、登记证的使用情况；2.环境影响评价工程师的从业行为是否符合本办法及相关法律法规的规定；3.环境影响评价工程师的继续教育情况；4.环境影响评价文件的编制质量和技术水平。（三）监督检查方式1.定期检查：环境保护部和县级以上地方环境保护行政主管部门应当定期对环境影响评价工程师的从业情况进行检查。2.不定期抽查：环境保护部和县级以上地方环境保护行政主管部门可以根据工作需要，不定期对环境影响评价工程师的从业情况进行抽查。3.投诉举报处理：环境保护部和县级以上地方环境保护行政主管部门应当设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对环境影响评价工程师违法违规行为的投诉举报，并及时进行调查处理。（四）检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，环境保护部和县级以上地方环境保护行政主管部门应当责令环境影响评价工程师限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处理。2.对环境影响评价工程师的违法违规行为，环境保护部和县级以上地方环境保护行政主管部门应当依法予以处罚，并记入诚信档案；情节严重的，吊销其职业资格证书和登记证。3.对违反本办法规定的环境影响评价机构，环境保护部和县级以上地方环境保护行政主管部门应当依法予以处罚，并责令其限期整改；整改期间，暂停其环境影响评价业务。五、法律责任（一）行政处罚1.环境影响评价工程师有下列行为之一的，由环境保护部视情节轻重，予以警告、通报批评、暂停业务3个月至12个月、注销登记证书，并可处以3万元以下罚款：以个人名义承接环境影响评价及相关业务的；涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》《环境影响评价工程师登记证》的；超出登记类别所对应的业务范围从事环境影响评价及相关业务的；接受环境影响评价及相关业务委托后，未为委托人保守商业秘密的；主持编制的环境影响评价相关技术文件质量较差的；未按规定参加继续教育的；有效期满未申请再次登记的；登记有效期内脱离环境影响评价及相关业务工作岗位3年以上的；以不正当手段取得环境影响评价工程师职业资格证书的。2.环境影响评价工程师有下列行为之一的，由环境保护部吊销其职业资格证书，注销登记证书，并予以公告：在环境影响评价及相关业务活动中弄虚作假，致使环境影响评价相关技术文件失实的；因环境影响评价及相关业务工作失误，造成严重环境污染和生态破坏后果的；受刑事处罚的。（二）民事责任环境影响评价工程师因违法违规行为给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。（三）刑事责任环境影响评价工