事故调查及管理办法

事故调查及管理办法一、总则（一）目的为了规范公司事故调查及管理工作，及时准确地查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，采取有效措施防止事故再次发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内发生的各类生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、交通事故等各类事故的调查及管理。（三）事故分级1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（四）事故调查原则1.实事求是原则：事故调查必须坚持实事求是，以客观事实为依据，准确查明事故发生的经过、原因、性质和责任。2.尊重科学原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行深入调查分析，提出科学合理的事故处理意见和防范措施。3.四不放过原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（二）调查组职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（三）调查内容1.事故发生单位的基本情况，包括单位名称、地址、法定代表人、经营范围、生产经营状况等。2.事故发生的时间、地点、经过、现场情况及事故的简要经过。3.事故造成的人员伤亡情况，包括伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、职务、伤亡程度等。4.事故的直接经济损失，包括固定资产损失、流动资产损失等。5.事故发生的原因，包括直接原因和间接原因。直接原因是指直接导致事故发生的原因，间接原因是指导致事故发生的直接原因起作用的其他原因。6.事故的性质，包括责任事故、非责任事故、自然事故等。7.事故责任的认定，包括事故单位责任、主要责任、次要责任、同等责任等。8.事故处理建议，包括对事故单位和有关责任人的行政处罚、处分、追究刑事责任等。9.事故防范和整改措施，包括技术措施、管理措施、教育措施等。（四）调查方法1.现场勘查：事故调查组应当及时对事故现场进行勘查，收集与事故有关的证据，包括现场照片、录像、实物、痕迹等。2.询问证人：事故调查组应当询问事故现场有关人员、事故单位负责人、相关管理人员、技术人员等证人，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。3.查阅资料：事故调查组应当查阅事故单位的相关资料，包括安全生产管理制度、操作规程、设备档案、人员档案、事故报告、应急预案等。4.技术鉴定：事故调查组可以委托具有相应资质的机构对事故进行技术鉴定，分析事故发生的原因，提出技术鉴定意见。（五）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。四、事故处理（一）处理原则1.事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故处理应当依据事故的性质、情节和危害程度，按照有关法律法规和公司规定，对事故单位和有关责任人给予相应的行政处罚、处分、追究刑事责任等。（二）处理决定1.事故调查组应当根据事故调查结果，提出对事故单位和有关责任人的处理建议，报负责事故调查的人民政府批准后实施。2.负责事故调查的人民政府应当根据事故调查组的处理建议，作出对事故单位和有关责任人的处理决定，并及时向社会公布。（三）整改措施落实1.事故单位应当根据事故调查组提出的防范和整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任、整改措施、整改期限等，并报负责事故调查的人民政府备案。2.事故单位应当按照整改方案认真组织实施整改措施，确保整改工作取得实效。整改工作完成后，事故单位应当向负责事故调查的人民政府提交整改报告。3.负责事故调查的人民政府应当对事故单位的整改情况进行监督检查，确保整改措施落实到位。五、事故统计与分析（一）统计范围公司内发生的各类事故均应纳入事故统计范围。（二）统计内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的类型、等级。3.事故造成的人员伤亡情况。4.事故的直接经济损失。5.事故的原因、性质、责任认定情况。6.事故的处理情况。（三）统计报告1.各部门应当定期将本部门发生的事故情况统计汇总后报公司安全管理部门。2.公司安全管理部门应当定期对公司内发生的事故情况进行统计分析，形成事故统计报告，并报公司领导和上级主管部门。（四）事故分析1.公司安全管理部门应当定期对公司内发生的事故进行分析，找出事故发生的规律和特点，提出防范措施和建议。2.各部门应当结合本部门的实际情况，对本部门发生的事故进行分析，总结经验教训，采取有效措施防止事故再次发生。六、事故档案管理（一）档案内容1.事故报告、事故调查报告及批复文件。2.事故现场勘查记录、照片、录像等资料。3.事故调查询问笔录、证人证言等资料。4.事故技术鉴定报告。5.事故处理决定及执行情况记录。6.事故整改措施及整改情况记录。7.其他与事故有关的资料。（二）档案管理1.事故档案由公司安全管理部门负责收集、整理、归档和保管。2.事故档案应当按照事故发生的