上海合围区管理办法

上海合围区管理办法一、总则（一）目的为有效应对上海合围区的特殊管理需求，保障合围区内居民的生命健康安全，维护社会秩序稳定，确保各项防控措施得以顺利实施，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内划定的合围区。合围区是指因疫情防控需要，采取特定管控措施，对区域进行封闭管理的区域。（三）基本原则1.科学防控原则依据疫情形势和科学依据，制定合理的管理措施，确保防控工作精准、有效。2.以人为本原则充分考虑合围区内居民的基本生活需求，保障居民的合法权益，提供必要的生活保障和服务。3.统一指挥原则建立统一的指挥体系，明确各部门职责，确保各项管理措施协调一致、高效执行。4.依法依规原则严格遵守国家和地方相关法律法规，依法实施管理，做到有法可依、执法必严。二、管理措施（一）人员管理1.人员出入管理合围区内居民原则上居家，非必要不外出。确因就医、应急等特殊情况需要外出的，需向社区提出申请，经批准后，凭有效证件出入。外来人员一律不得进入合围区，特殊情况确需进入的，需经严格审核，符合相关防疫要求，并进行登记备案。2.健康监测建立合围区内居民健康监测制度，每日进行体温检测等健康状况登记。对出现发热、咳嗽等症状的居民，及时安排就医，并按照疫情防控要求进行处置。3.核酸检测按照规定组织合围区内居民进行核酸检测，确保应检尽检。合理安排检测时间和地点，避免人员聚集，确保检测工作安全、有序进行。（二）物资保障1.生活物资供应建立生活物资保障机制，确保合围区内居民生活物资的充足供应。组织超市、农贸市场等经营主体，按照居民需求，及时配送各类生活物资，保障粮、油、肉、菜、蛋、奶等基本生活必需品的供应。2.特殊物资保障对于合围区内居民的就医用药等特殊需求，建立专门的保障渠道，确保药品、医疗器械等物资及时供应。加强对慢性病患者等特殊群体的关怀，保障其常用药品的供应。（三）环境卫生管理1.日常清洁加强合围区内的环境卫生清扫保洁，增加清扫频次，确保区域内环境整洁。及时清理垃圾，做到日产日清，保持垃圾收集点、转运站等设施的清洁卫生。2.消毒消杀定期对合围区内的公共区域、楼道、电梯等进行消毒消杀，重点加强对人员密集场所和易污染部位的消毒。指导居民做好家庭内部的清洁消毒工作，提高居民的自我防护意识。（四）医疗服务管理1.医疗救治设立专门的医疗救治点，配备必要的医疗设备和医护人员，为合围区内居民提供基本医疗服务。对于急危重症患者，及时安排转运至定点医疗机构进行救治。2.医疗保障建立医疗保障协调机制，加强与周边医疗机构的沟通协调，确保医疗物资的供应和医疗技术支持。为居民提供线上医疗咨询服务，解答居民的健康疑问。（五）公共秩序管理1.交通管理除应急车辆外，合围区内禁止其他车辆通行。合理规划应急车辆通行路线，确保应急救援等工作的顺利开展。2.治安管理加强合围区内的治安巡逻，维护社会秩序，及时处理各类突发事件。严厉打击各类违法犯罪行为，保障居民的生命财产安全。三、组织与职责（一）指挥体系成立上海合围区疫情防控指挥中心，负责统筹协调合围区的各项管理工作。指挥中心由政府相关部门负责人、社区负责人等组成，下设综合协调组、人员管控组、物资保障组、医疗服务组、环境卫生组、公共秩序组等工作小组。（二）部门职责1.政府部门负责制定和完善合围区管理办法，指导和监督各项管理措施的实施。协调各方资源，保障合围区内居民的基本生活需求和医疗服务等。2.街道（乡镇）具体组织实施合围区内的各项管理工作，负责居民的宣传动员、信息收集、人员管控等。协调辖区内的各类资源，保障居民的生活物资供应和环境卫生管理等。3.社区居委会协助街道（乡镇）开展工作，组织居民参与疫情防控，做好居民的服务保障和沟通协调工作。及时了解居民的需求和困难，反馈居民的意见和建议。4.相关企事业单位超市、农贸市场等经营主体负责生活物资的供应和配送工作，确保物资质量和供应稳定。医疗机构负责合围区内的医疗救治和医疗保障工作，提供必要的医疗服务。其他相关企事业单位按照各自职责，配合做好合围区的管理工作。四、信息沟通与宣传（一）信息沟通1.建立信息发布机制上海合围区疫情防控指挥中心定期发布合围区的疫情防控信息、管理措施、生活物资供应情况等，及时回应居民关切。利用多种渠道，如社区公告栏、微信公众号、短信等，向居民发布信息，确保居民及时了解相关情况。2.居民意见反馈设立居民意见反馈渠道，如热线电话、电子邮箱等，方便居民反映问题和提出建议。对居民的意见和建议及时进行收集、整理和反馈，对于合理的建议及时采纳并改进工作。（二）宣传教育1.疫情防控知识宣传通过多种形式，如宣传海报、宣传手册、线上视频等，向合围区内居民宣传疫情防控知识，提高居民的自我防护意识和能力。普及科学防疫方法，如正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。2.政策宣传加强对合围区管理办法等相关政策的宣传解读，使居民了解管理措施的目的、意义和要求，引导居民积极配合管理工作。及时宣传报道合围区内的抗疫先进事迹和典型案例，弘扬正能量，增强居民战胜疫情的信心。五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督上海合围区疫情防控指挥中心定期对各工作小组和相关部门的工作开展情况进行监督检查，确保各项管理措施落实到位。建立工作台账，对工作进展情况进行记录，及时发现问题并督促整改。2.社会监督鼓励居民对合围区内的管理工作进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映。设立举报奖励制度，对提供有效线索、协助解决问题的居民给予适当奖励。（二）考核评价1.建立考核机制制定合围区管理工作考核评价办法，对各部门和相关工作人员的工作表现进行考核评价。考核内容包括人员管理、物资保障、环境卫生、医疗服务、公共秩序等方面的工作成效。2.结果运用将考核评价结果与部门和个人的绩效挂钩，对工作表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励。对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行问责。六、应急处置（一）应急预案制定制定上海合围区疫情防控应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。应急预案应包括疫情突发情况的报告、人员疏散、医疗救治、物资调配等内容，确保在突发情况下能够迅速、有序地开展应急处置工作。（二）应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门和工作人员的应急处置能力。演练内容应包括模拟疫情突发场景，检验各部门之间的协调配合能力、应急响应速度和物资保障能力等。（三）突发事件处置1.疫情突发一旦发现合围区内出现疫情突发情况，立即启动应急预案，按照规定程序进行报告、隔离、检测、救治等处置工作。加强对疫情发生区域的管控，防止疫情扩散。2.其他突发事件对于合围区内发生的火