黟县粮食管理办法

黟县粮食管理办法总则目的与依据为加强黟县粮食管理，保障粮食安全，维护粮食市场秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内从事粮食收购、储存、运输、加工、销售等经营活动的单位和个人。基本原则粮食管理应当遵循政府引导、市场调节、保障供应、稳定价格、质量安全、节约高效的原则。粮食收购管理收购资格从事粮食收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门登记注册。粮食收购资格实行审核制度，未经审核不得从事粮食收购活动。收购要求1.粮食收购者应当按照国家粮食质量标准和价格政策收购粮食，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收、限收。2.粮食收购者应当向售粮者及时支付售粮款，不得拖欠。3.粮食收购者应当建立粮食收购台账，如实记录粮食的品种、数量、价格、来源和去向等内容，并保存二年以上。监督检查粮食行政管理部门应当加强对粮食收购活动的监督检查，依法查处违法收购粮食的行为。工商行政管理部门应当加强对粮食收购者登记注册和经营活动的监督检查，依法查处无照经营和不正当竞争行为。粮食储存管理储存设施1.粮食储存设施应当符合国家有关标准和技术规范，具备防潮、防虫、防鼠、防火、防盗等功能。2.粮食储存设施应当定期进行检查、维护和更新，确保设施完好。储存管理1.粮食储存企业应当按照国家有关标准和技术规范储存粮食，不得使用国家禁止使用的药剂和材料。2.粮食储存企业应当建立粮食库存管理制度，定期对粮食库存进行盘点，做到账实相符。3.粮食储存企业应当建立粮食质量检验制度，定期对储存粮食进行质量检验，确保粮食质量安全。安全管理1.粮食储存企业应当建立安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.粮食储存企业应当配备必要的消防器材和设施，并定期进行检查、维护和更新，确保消防器材和设施完好有效。3.粮食储存企业应当制定应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。监督检查粮食行政管理部门应当加强对粮食储存活动的监督检查，依法查处违法储存粮食的行为。质量技术监督部门应当加强对粮食储存环节质量安全的监督检查，依法查处质量安全违法行为。粮食运输管理运输资质从事粮食运输的经营者，应当依法取得道路运输经营许可证，并按照核定的经营范围从事粮食运输活动。运输要求1.粮食运输车辆应当符合国家有关标准和技术规范，具备防漏、防潮、防虫、防鼠等功能。2.粮食运输经营者应当按照国家有关规定对运输的粮食进行包装，确保粮食在运输过程中不受污染和损坏。3.粮食运输经营者应当建立粮食运输台账，如实记录粮食的品种、数量、运输路线、运输时间等内容，并保存二年以上。监督检查交通运输部门应当加强对粮食运输活动的监督检查，依法查处违法运输粮食的行为。粮食行政管理部门应当加强对粮食运输环节的监督检查，确保粮食运输安全。粮食加工管理加工资质从事粮食加工的经营者，应当依法取得食品生产许可证，并按照核定的经营范围从事粮食加工活动。加工要求1.粮食加工企业应当按照国家有关标准和技术规范加工粮食，不得使用国家禁止使用的添加剂和材料。2.粮食加工企业应当建立粮食加工质量检验制度，定期对加工的粮食进行质量检验，确保粮食加工质量安全。3.粮食加工企业应当建立粮食加工台账，如实记录粮食的品种、数量、加工时间、加工产品等内容，并保存二年以上。监督检查质量技术监督部门应当加强对粮食加工活动的监督检查，依法查处违法加工粮食的行为。粮食行政管理部门应当加强对粮食加工环节的监督检查，确保粮食加工质量安全。粮食销售管理销售要求1.粮食销售者应当按照国家有关标准和价格政策销售粮食，不得哄抬物价、囤积居奇。2.粮食销售者应当向消费者提供质量合格的粮食，并标明粮食的品种、等级、产地、生产日期等内容。3.粮食销售者应当建立粮食销售台账，如实记录粮食的品种、数量、价格、销售对象等内容，并保存二年以上。监督检查工商行政管理部门应当加强对粮食销售活动的监督检查，依法查处违法销售粮食的行为。粮食行政管理部门应当加强对粮食销售环节的监督检查，确保粮食销售质量安全。粮食质量安全管理质量标准粮食质量应当符合国家有关标准和技术规范。粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节的经营者应当严格执行粮食质量标准，确保粮食质量安全。检验检测1.粮食质量检验检测机构应当依法取得资质认定，并按照国家有关标准和技术规范开展粮食质量检验检测工作。2.粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节的经营者应当按照国家有关规定对粮食进行质量检验检测，不得销售不符合质量标准的粮食。3.粮食行政管理部门应当加强对粮食质量检验检测机构的监督管理，确保检验检测结果真实、准确。质量追溯1.粮食收购、储存、运输、加工、销售等环节的经营者应当建立粮食质量追溯制度，如实记录粮食的品种、数量、来源、去向等信息，确保粮食质量可追溯。2.粮食行政管理部门应当建立粮食质量追溯平台，加强对粮食质量追溯信息的管理和应用，实现粮食质量全程追溯。监督检查质量技术监督部门应当加强对粮食质量安全的监督检查，依法查处质量安全违法行为。粮食行政管理部门应当加强对粮食质量安全的日常监管，督促经营者落实质量安全主体责任。粮食应急管理应急预案粮食行政管理部门应当会同有关部门制定本县粮食应急预案，报本级人民政府批准后实施。粮食应急预案应当包括应急组织机构、应急响应、应急处置、应急保障等内容。应急储备1.本县应当建立健全粮食应急储备制度，确保在粮食供应短缺或者市场价格异常波动时能够及时有效地保障粮食供应。2.粮食应急储备应当包括成品粮、原粮等品种，并按照规定的规模、品种和布局进行储备。3.粮食应急储备应当实行专仓储存、专人管理、专账记载，确保储备粮食数量真实、质量良好、储存安全。应急处置1.发生粮食应急情况时，粮食行政管理部门应当立即启动粮食应急预案，并会同有关部门采取应急措施，保障粮食供应。2.粮食应急处置措施包括：组织粮食调运、投放储备粮食、加强市场监管、保障粮食运输畅通等。3.在粮食应急情况下，粮食经营者应当按照粮食行政管理部门的要求，承担应急任务，服从统一安排和调度。监督检查粮食行政管理部门应当加强对粮食应急储备和应急处置工作的监督检查，确保应急储备粮食数量真实、质量良好、储存安全，应急处置措施及时有效。法律责任违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门或者其他有关部门按照职责分工，责令改正，给予警告，可以并处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：1.未取得粮食收购资格从事粮食收购活动的；2.粮食收购者未按照国家粮食质量标准和价格政策收购粮食的；3.粮食收购者未向售粮者及时支付售粮款的；4.粮食收购者未建立粮食收购台账或者未按照规定保存粮食收购台账的；5.粮食储存企业未按照国家有关标准和技术规范储存粮食的；6.粮食储存企业未建立粮食库存管理制度或者未按照规定对粮食库存进行盘点的；7.粮食储存企业未建立粮食质量检验制度或者未按照规定对储存粮食进行质量检验的；8.粮食运输经营者未按照国家有关规定对运输的粮食进行包装的；9.粮食运输经营者未建立粮食运输台账或者未按照规定保存粮食运输台账的；10.粮食加工企业未按照国家有关标准和技术规范加工粮食的；11.粮食加工企业未建立粮食加工质量检验制度或者未按照规定对加工的粮食进行质量检验的；12.粮食加工企业未建立粮食加工台账或者未按照规定保存粮食加工台账的；13.粮食销售者未按照国家有关标准和价格政策销售粮食的；14.粮食销售者未向消费者提供质量合格的粮食或者未标明粮食的品种、等级、产地、生产日期等内容的；15.粮食销售者未建立粮食销售台账或者未按照规定保存粮食销售台账的。处罚措施违反本办法规定，有下列行为之一的，由粮食行政管理部门或者其他有关部门按照职责分工，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照：1.以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格的；2.粮食收购者压级压价、抬级抬价、拒收、限收的；3.粮食储存企业使用国家禁止使用的药剂