2023年安全专业监理实施细则

新建铁路北京至沈阳客运专线辽宁段站前工程

安全监理实施细则

中国中铁

中铁济南监理公司中外联合体

京沈客专JL-4标监理站

二0一四年七月

斯邻佚路I匕北个:沈阳客运专线辽宁段站前工程

安全监理实施细则

编制:<乞><

申核：碑树给

批准:

中铁z横监^理会x喇卜联合体

京和逐西唠4理站

-E1C匕月

目录

第一章编制依据................................................1

第二章监理工作范围及重点......................................1

第三章安全监理组织机构及职责.................................1

第四章监理工作控制要点、目标及手段...........................4

一、施工机械及施工用电...........................................4

二、路基工程......................................................7

三、轨道工程......................................................8

四、桥涵工程.....................................................10

五、隧道工程.....................................................20

六、跨公路、铁路、河道施工......................................29

七、季节性施工...................................................30

第五章监理工作方法与措施.....................................31

第一章编制依据

一.国家《安全生产法》及相关法律《劳动法》、《建筑法》。

二.《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。

三.《建筑施工安全检查标准》。

四.《施工企业安全生产评价标准》。

五.《施工现场供电安全技术标准》。

六.《铁路建设工程监理规范》和监理委托合同。

七.《铁路工程施工安全技术规程》。

第二章监理工作范围及重点

本细则适用于新建铁路北京至沈阳客运专线辽宁段JL-4标，包括站

前工程TJ-6、7两个施工标段(DK414+525.75~DK492+267.50),主要工程

量包括：路基30.724km,桥梁42座41.166kn,隧道7座5.857km,无酢轨

道155.5km,轨道板厂1个，车站站场2个，制架梁1201孔。

第三章安全监理组织机构及职责

一.监理项目部安全监理组织机构图见附身。

安全监理组织机构图

二.各级监理人员安全职责如下：

1.总监理工程师安全职责

1）审查施工单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

2）审查施工组织设计中的安全技术措施；

3）审查专项施工安全方案；

4）参与工程安全事故的调查；

5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理

工作总结；

6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工

并及时报告建设单位；

10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告。

2.安全总监安全职责（副总监担任）

1）根据总监理工程帅的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

2）审查施工组织设计中的安全技术措施；

3）审查专项施工安全方案；

4）参与工程安全事故的调查；

5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理

工作总结；

6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工

并及时报告建设单位;

10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告。

3.安全监理工程师安全职责

1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

4）对工程项目进行安全检查；

5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的

质量证明文件及其情况；

6）检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全

生产管理制度；

7）监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组

织设计、专项施工方案组织施工；

8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全

隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；

9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10）每周例行检查并做好检查记录。

4、驻地监理工程师安全职责

1）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

2）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

3）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患进行及时处理，必要时

向安全监理监理工程师通报或向总监理工程师报告。

第四章监理工作控制要点、目标及手段

一、施工机械及施工用电

1、施工机械

1）施工机械使用应符合下列规定:

①机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态

良好后方准使用；

②压力容器、压力管道和防爆设备管理，必须按照国家现行有关规定

执行；

③施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。

2）施工机械操作人员应符合卜列要求：

①操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时

采取紧急措施的能力；

②操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超

负荷运转；

③驾驶室操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品；

④操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障

作业；

⑤机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，将带负荷的部件放

松，并设有制动、防滑、防冻措施。

3）起重吊装作业应符合下列规定：

①起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械

设备进行了解，确定吊装方法；

②有下列情况之一者不得起吊：

A、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；

B、吊索和附件捆绑不牢时；

C、吊件上站人或放有活动物时；

D、重量不明、无指挥或信号不清时。

③起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护

装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。

④不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放

或悬挂零星物件。

⑤起重吊物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，

不得带荷自由下落。

4）起重吊装用的钢丝绳，其安全系数必须符合下表的规定。

起重吊装用的钢丝绳的安全系数表

用途安全系数用途安全系数

缆风绳3吊索（无弯曲时）6

手动起重设备4.5捆绑吊索8

机动起重设备5载人升降机14

2、施工用电

1）施工用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于

4Q；供电线路始端、末端必须作重复接地；当线路较长时，线路中间应增

设重复接地，其电阻值不应大于10。。

2）施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。

3）用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏

电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的设备。

4）配电室及其设备应满足下列要求：

A、配电室应设在靠近电源、无尘、无蒸汽、无腐蚀介质及无震动的地

方，并应采取防止雨雪和动物侵入的措施；

B、配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器；

C、室内的配电屏（盘）和控制台两端应与重复接地及保护接零做电气

连接；

D、配电屏（盘）应装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器；

E、配电屏（盘）上的各配电线路应编号，并标明用途；

F、配电室应设专人值班，停送电应专人负责。

5）自备电源应满足下列要求：

A、自备发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值

不得大于4Q；

B、发电机组应与外电线路电源联锁，严禁并列运行；

C、发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置；

D、多台发电机并列运行时，必须在机组司期后向负荷供电。

6）架空线路应满足下列要求：

A、架空线应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚

手架上；

B、导线的选用应根据负荷大小、允许电压损失、机械强度等确定；

C、架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离应满足下列要求：

a、外电架空线与施工现场机动车道交叉时，其最低点与路面的垂直距

离不应小于下表的规定。

机动车道路与外电架空线路交叉时的最小垂直距离见下表：

外电线路电压lkV以下1-lOkV35kV

最小垂直距离

677

（m）

b、通信线路与低压线路之间的距离不得小于1.5m,低压线路之间的距

离不得小于0.6nl，低压线路与10kV以上高压线路之间的距离不得小于1.2m,

10kV高压线路相互之间的距离不得小于0.8m；

c、外电架空线路与铁路交叉时，其最低点与轨道面的垂直距离不应小

于7.5m；

d、在建工程（含脚手架具）的外侧与外电架空线路边线之间应保持下

表的规定的最小安全操作距离。当不能满足时，应采取增设屏障、遮栏或

保护网，并悬挂警告标志牌等防护措施；

e、脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离见

下表：

lkV以35〜154〜330〜

外电线路电压1〜10kV

下llOkV220kV500kV

安全操作距离■1681015

(m)

7）配电箱及开关箱应满足下列要求：

A、固定式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离不得小于1.3%移动

式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离应大于0.6m；

B、配电箱及开关箱应安装在干燥、通风及常温场所，严禁设在有瓦斯、

烟气、蒸汽及其他介质中；

C、配电箱及开关箱内应分设工作接零和保护接零端子汇流排；

D、配电箱应采取防晒、防尘措施，并配锁。

二、路基工程

1、一般规定

1）路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。

2）路基土石方施工前，应先做好场地布置，对地表水和地下水等影响

安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。

3）施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥员。

4）遇六级以上大风应停止作业。

2、路堤

1）在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离

开填方坡脚线5m以外，并应设警告标志。

2）采用机械填筑应符合下列规定：

①在填土区边缘应设置安全标志；

②土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；

③在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；

④铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m；

⑤电动蛙式打夯机停用时应切断电源；

⑥在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，制定打捞抢救措施；

⑦高边坡路堤施工，应制订相应的安全防护措施。

3、特殊路基

1）软土路基施工应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施。

2）运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求。

3）在软土路基地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求作好地基

处理；填筑中，应先进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。

4）雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工；

5）人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m以外，并设警告标志。

6）施工机械及其配套设备的基础应牢固、平整，设备组装时应防止不

均匀下沉。

4、支挡结构

1）挡土墙、护墙明挖基础施工应符合下列规定：

①对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时

支护；

②基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。

2）砌筑挡土墙、护墙不得重叠作业，大型压实机械与墙背的距离不应

小于1m,且应采用静压方式。

3）在离地面2米以上的高处作业时，作业人员必须带好安全带、安全

帽，并在每次作业前详细检查。工具应放在工具套或工具袋内。

4）施工脚手架必须连接牢固，不得有浮起活动之处。如有雨水、冰雪，

要有防滑措施。在电力线附近搭设架子时，应根据具体情况采取安全措施

施工方可进行。不得将电线拉在架子上。如必须在架子上装临时电线，应

有绝缘措施。

5）支挡结构基础基坑开挖后，应认真核对地质资料，经验收合格后,

方可进行基础施筑，当与设计不符时应及时反馈。

三、轨道工程

1、轨料、道喳的装卸和搬运

1）轨料装卸和搬运应采用机械化或半机械化。当采用人工时，应使用

适当的工具，并设专人统一指挥。

2）轨料应按规定分类堆码稳固，不得侵入界限。

3）轨料装车不得超限、超载和偏压，并应捆绑牢固。料车运行中发现

装载不良，应立即停车整理加固。

4）车辆运行时，严禁装卸轨料。

5）钢轨堆码时不宜超过6层。如场地限制需高层堆码时，应加强支垫。

6）预应力碎轨枕堆码高度不宜超过14层，应保持上下同位。

7）道罐的装卸作业应符合卜列规定：

①施工负责人应使用音响信号进行指挥；

②分段卸罐时，应防止卸后车辆偏载脱线；

③装卸道磴时，人员不得站、坐在两车之间。

8）所卸道磴坡脚与轨面水平等高处距钢轨头部不得小于0.81米，向

线路一侧的边坡不得陡于1：1,双线间堆码高度不得超过轨面0.3米。

2、机械铺轨

1）轨节场布置应使轨料卸车、存储、轨节钉联、装车、调车作业和列

车编组等相互间不发生干扰，卸车不得侵入界限。

2）电源线和龙门吊机接触线距轨顶不得小于7.5米，各种电源线不宜

横跨股道，变压器与配电室应设置在场地的同一侧。

3）施工人员不得跨越正由绞车拖拉流动工作台的钢丝绳，不得站在两

个流动工作台的连接处。

4）流动工作台移动前，应先发出音响信号，作业人员应撤离到安全地

带。

5）轨节装车不得超重。

6）轨节列车运行速度应符合下列规定：

①在铺轨工点不得大于5km/h；

②换装地点至铺轨工地不得大于15km/h；

③轨节场至换装地点根据新线线路质量决定，不得大于60km/ho

7）换装时，人员不得站在轨节上、轨节车两旁或穿越换装龙门架。

8）轨节挂钩起钩前，应先将钩挂稳，待挂钩人员撤到安全地点后方可

起吊。

9）当拨正就位轨节时:人员不得站在轨枕盒内。

10）连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一节不得伸出铺轨机。

11）站内轨道施工，当临线来车时，必须停止作业，人员和机具一律

撤出界限以外。

四、桥涵工程

1、一般规定

1）施工单位必须建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的

原则。参加施工的人员必须熟悉《铁路工程施工安全技术规程》

（TB10401.1-2—2003）的有关规程及规定，经安全考试合格后方准上岗。

2）编制施工组织设计和工程开工前，督促施工单位应制定安全生产的

技术措施，经批准后贯彻执行。每项工序开工前，应按《铁路工程施工安

全技术规程》（TB10401.1—2003）的有关规程及规定制定安全操作细则，

并向施工人员交底。

3）国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的

有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准

上岗。

4）施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使

用劳动保护用品。

5）施工所用各种机具设备应定期进行检验，不合格者严禁使用。

2、明挖基础

1）基坑开挖应符合下列规定：

a.基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时;应提前采取安

全防护措施；

b.基坑顶面应提前做好地面防、排水设施；

c.基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土；

d.基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、

坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于L0d必要时

应采取其他措施；

e.用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全系数不应小

于5；

f.在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护;

当基坑开挖需要爆破时，应执行现行国家标准《爆破安全规程》（GB6722）

中的有关规定；土质松软层基坑开挖必须进行支护；

g.基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑

壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工；

h.采用天然冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分

层冻结、逐层开挖，严禁破坏冻结层。当气温剧烈回升、河水上升时，应

提前搞好防水、排水工作；

i.基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能

产生沉降，应加强观测，必要时采取防范措施；

j.在排水过程中，当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍

塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施；

k.拆除多层井点应自底层开始逐层向上进行，在下层井点拆除中，上

部各层井点应继续抽水。

2）基坑护壁应符合下列规定：

①挡板支撑护壁应满足下列要求：

A根据土质情况确定分段分层支护开挖，每层开挖深度不宜超过1.5m,

边挖边支；

B当发现支撑变形或折断时，应立即加固；

C支撑拆除应自下而上分段进行。

②喷射混凝土护壁应满足下列要求：

A护壁前，应对坑口顶缘进行防护加固；

B喷射混凝土时，喷嘴不得面对有人方向；

C作业中，喷射机发生故障时，应先停风、水后再处理。

③混凝土围圈护壁应满足下列要求：

A混凝土围圈应开挖一段、灌筑一段；

B顶层护壁口应高出地面0.3m以上。

3）基坑围堰施工应符合下列规定：

①围堰结构应能承受水、土和外来的压力，并防水严密；

②在围堰内作业，遇有洪水暴涨或漏水渗入不能控制时，作业人员应

立即撤离；

③土围堰填筑宽度应满足水压力及流水冲刷要求；

④钢筋笼卵（片）石围堰，钢筋笼下水时应打桩固牢。

4）钢板桩围堰施工时应符合下列规定：

①钢板桩起吊需要改变吊点位置时，其吊点位置不得低于桩顶下1/3

的桩长；

②钢板桩用锤击下沉时，桩顶应有桩帽；桩帽变形时，应及时更换。

5）套箱围堰施工应符合下列规定：

①钢套箱到位下锚时，应防止锚链（绳）缠绕或刮带伤人；抛锚地点

应设置浮标；

②钢套箱落床尚未稳定前，应防止往来船舶、漂流物等碰撞导向船，

浮标和锚索等；

③钢套箱取土下沉时，抓泥斗不得碰撞钢套箱侧壁。

6）双壁钢围堰施工应符合下列规定：

①在壁板或隔板内焊接时，应采用机械通风，舱内的空气温度不得超

过25°C,二氧化碳等有害气体的浓度含量不得超过0.5%；

②围堰在浮船或浮箱上组拼或定位时，浮船或浮箱的四个方位均应设

置缆风绳并下锚固定，在锚碇路线上应设浮标。浮船及浮箱上，应备有足

够数量的救生及防火设备；

③双壁钢围堰接高下沉加载时，应加强缆风绳固位，防止围堰倾斜。

围堰顶面应高出水面L5m以上，有涨潮或风浪时应考虑加高；

④围堰内开挖需要潜水爆破时，应符合现行国家标准《爆破安全规程》

（GB6722）的有关规定;

⑤当双壁钢围堰水下切割成上、下两节时，在连接构件处，应装倒插

连接装置，并加设支撑。在吊卸时.，起吊绳不得反弹。

3、桩基础

1）沉桩基础施工应符合下列规定：

①打桩机的移动轨道应铺设平顺，轨距准确，轨道钉牢，轨道端部应

设止轮器；

②打桩机架移动时，机体应平稳，桩锤应放在机架最低位置。采用滚

杠滑移打桩机时，工作人员不得在打桩机架内操作；

③附有千斤顶的打桩机移位时，四角的千斤顶应支顶平稳，并在桩架

顶拉好缆风绳；

④水上打桩平台与桩机底座应连接牢固；

⑤浮式沉桩的桩架与船体必须连接牢固。船体定位后，应用锚缆封固，

浮船在施工中不得晃动；

⑥起吊沉桩或桩锤时，作'业人员不得在吊钩下或桩架龙门口处停留；

⑦采用高压射水辅助沉桩下沉施压时，应防止沉桩急剧下沉造成桩架

倾倒。射水沉桩时，应待桩身入土达到稳定时再射水；

⑧震动打桩机启动后，作业人员应暂离基桩。震打中出现震桩回跳，

机械发生异响，应停震检修；

⑨拔桩前，应按规定拔力进行试拔，不得超负荷拔桩，不得硬拔；

⑩在海滨地区涨潮使用吊船拔桩时，应防止吊机扒杆折断，导致吊船

倾覆。落潮时应防止吊船浅搁，

采用锚固桩或顶梁千斤顶施力拔桩时，被拔桩及锚固桩的各连接处应

牢固。千斤顶的置放点应避免偏心。

2）钻孔桩基础施工应符合下列规定：

①钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架

顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固；

②钻孔时,钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围；

③停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。

3）冲击钻机造孔应符合下列规定：

①所用的钻头、卷扬机、钢丝绳应配置适当。冲击中，钢丝绳的松弛

度应适宜，制动良好；

②冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥

浆出孔时，钻头应放置在安全位置。

③提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。

4）旋转钻机进钻时，高压胶管卜不得站人。水龙头与胶管连接处应用

双夹卡住。钻机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通

螺栓代替。

5）套管钻机造孔应符合下列规定：

①在钻孔作业中高压软管不得与机架接触。导管加接时，机体应支垫

平稳，不得下沉歪斜；

②开挖时，当冲抓钻头脱离皇冠后，上导向环应快速放绳，防止钢丝

绳被折断，制动装置应安全可靠；

③清孔使用的高压水或高压风的管路接头，应连接牢固，并能承受水、

风压力。

6）挖孔桩基础施工应符合下列规定：

①挖孔桩较深时，孔壁应支护，渗水时应采用抽排水措施；

②桩孔周围应设防、排水设施；

③孔口围堰应高出地面0.3m以上，并设防护栏。孔口安全梯应挂牢固；

④夜间作业应悬挂示警红灯。挖孔暂停时，孔口应设盖防护；

⑤孔内作业时应有防止物体堕落措施。相邻两孔中，当一孔爆破或灌

筑混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止工作，并撤出井孔；

⑥人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5%,或作业人员已感不适时,

应采取通风措施；

⑦人工挖孔深度超过10m时，应采用机械强制通风。挖孔深度大于15m

时不宜采用人工挖孔；

⑧桩孔内岩石需要爆破时，应严格控制炸药用量，不得使用火雷管。

7）管柱基础施工应符合下列规定：

①管柱下沉的导向结构应牢固；

②管柱震动下沉时的震动力对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，

应采取防护措施；

③管柱下沉接长，应按配套的管节及标志连接，连接时柱夹应夹牢，

焊接（紧固）应可靠；

④在管柱内除土时，应在管柱上安设承重工作平台及护栏；采用抓泥

斗出土时，管内外水压力应保持平衡。

8）桩基承台施工应符合下列规定：

①搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与

用料的重量；

②插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m。平

面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体。平台周围通道应设

栏杆及脚手板；

③在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在

钢护筒上；

④在围堰内除土、吸泥，直至封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷

情况，并有防止围堰倾斜的措施；

⑤在处理桩顶被锤击的破损部分（混凝土、钢桩）的残磴及浮浆时，

应加强安全防护。在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合；

⑥当承台及墩身混凝土灌筑后，应将承台顶面的钢结构切除。

4、桥梁墩台

1）模板的安装和乔除，应符合下列规定：

①模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；在起吊安装时，应栓溜绳；

模板合缝时，不得徒手操作；

②工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。

墩台高度超过2m时，应张挂安全网；

③施工中不得碰撞模板和脚手架；

④模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，应按规定的拆模程序

进行。

2）爬模施工应符合下列规定：

①爬模自身的脚手平台、接料平台、吊挂脚手架应安装牢固，并能满

足施工要求，在悬空处应张挂安全网；

②爬模爬升体系应设保险装置。架体提升时•，作业人员不得站在爬升

的模板或爬架上；

③用液压千斤顶作爬模提升设备时，在提升前应全面检查；

④提升时，除纠偏需要外，油压千斤顶应同步进行作业。

3）桥台排水及防护工程施工应符合下列规定：

①锥体和台后路基填筑时，应防石头翻滚砸伤人员；

②用汽车卸料时，不得从路基边坡上往下倾卸；

③导流建筑物采用脚手架或船只投放石笼时，应按顺序投放，并连接

牢固。

5、混凝土梁灌筑与架设

1）制梁台座和模板装拆应符合下列规定：

①制梁台座的地基应坚实平整、不沉陷，台座抗倾安全系数不应小于

1.5；

②机具升吊模板，吊点位置必须正确，调整位置时，不得徒手操作；

大型拼装式模板安装就位后应及时支撑固定，保持模板整体稳定；

③制梁模板与工作平台的支撑不宜互相连接，确需连接时，应用支撑

加固；

④模板拆除时，不得强拉强卸。

2）后张法预应力混凝土简支梁施工应符合下列规定：

①振动器应安装牢固，电源线路必须绝缘耐压，防水性能良好；

②预应力钢绞线整梳、编束时，在切口端应用铁线扎紧；

③抽拔胶管时，应防止胶管断裂；

④采用金属波纹管制孔时，应防止划伤手脚；

⑤钢绞线穿束后，梁端应设围栏和挡板，严禁撞击锚具、钢束及钢筋；

⑥管道压浆时，应严格按规定压力进行。施压前，应调整好安全阀。

关闭阀门时，作业人员应站在侧面，并戴防护眼镜。

3）预应力混凝土连续梁（刚构）悬臂灌筑应符合下列规定：

①预应力连续梁（刚构）悬臂灌筑采用各型挂篮施工时，结构系统强

度、刚度和稳定性必须符合设计要求，其稳定安全系数不得小于2.0；

②施工前，应根据挂篮的型式制定相应的安全措施；

③悬臂拼装应按组拼程序平衡、对称进行。其平衡总重量不得超过设

计允许值；挂篮组拼后，应作静载试验；

④在墩上进行零号块施工的工作平台边缘处，应安装防护设施；墩身

两侧与平台之间搭设的人行道板，应连接牢固；

⑤挂篮的结构及其使用的机具设备应检查，不合格的不得使用；

⑥挂篮前、后锚筋，张拉平台的保险绳应坚韧可靠；

⑦挂篮的行走滑道，应平整顺直。行走速度不应大于O.lm/min,限位

器应设置牢固；

⑧水箱作平衡重时，其位置应符合设计要求；

⑨挂篮牵移时，必须匀速、左右同步、方向顺直、牵力平衡。主梁前

端应及时加垫，后端设锚加压；

⑩灌筑混凝土前，应对挂篮限位装置进行检查。

4）梁的存放、横移、起吊、装卸、运输应符合下列规定：

①梁的存放场应有坚实的存梁台座和地面排水系统。梁片存放时，应

支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施；

②采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不

得有错台、错牙，道床无沉陷；

③梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固；

④梁体移位交换支点时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程。移

动梁体时，两端行程应同步；

⑤梁体运送中出现支撑松动，应停止牵引；

⑥采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间

的距离必须一致。滑道应有足够的强度和稳定性；

⑦梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体

移动的保护支撑；

⑧梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在梁端两侧应

支撑牢固；

⑨梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于30cm；

⑩梁片用千斤顶装车运送时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的1.2

倍。横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落；牵引车运送

梁片到位时，行走速度不得超过5km/h,牵引车前后必须派专人指挥。梁车

到位后，应制动锁定。

5）架桥机架梁应符合下列规定：

①选用悬臂式架桥机、单梁式架桥机、双梁式架桥机和铺轨架桥机进

行架梁作业时，均应按现行铁道部标准《铁路架桥机架梁规程》（TB10213）

中的有关规定执行；

②选用其他类型架桥机架梁时，应根据架桥机的性能，按现行国家标

准《起重机安全规程》（GB6067）和《铁路架桥机架梁规程》（TB10213）制

订安全操作细则，并经批准后执行；

③架梁前应对桥头路基进行压道。压道时，严禁使用已组装的架桥机

压道；当压道出现路基下沉严重时，应对路基进行加固；架桥机通过地段

的线路静空应满足架桥机的要求；

④在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制

动阀。吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施，

下坡道架梁时。应在架梁列车后安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施应有专

人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轮器；

⑤架梁时应保持规定风压，当风力导致架桥机梁臂不稳定时，应停止

架梁对位。对位后应用枕木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂

前端，配合摆臂速度收放；

⑥架梁时应由专人检查、加固，非作业人员应撤离架桥作业范围；

⑦拼装式架桥机结构应按设计制造，并符合现行国家标准《起重机设

计规范》（GB3811）的有关规定。临时支架搭设应牢固可靠，并与架桥机的

行走轨道相对应。轨道安装应平顺，道床无沉陷，轨距和轨缝应符合安全

要求；

⑧拼装式架桥机架梁前应进行静、动载试验和试运转，静载试验的荷

载为额定起重量的1.1倍；架梁时，应安装超载限制器、提升（卜降）限

位器、缓冲器、制动器、止轮器等装置。架桥机就位后，应使前后支点稳

固。用液压爬升（下落）梁体时，爬升杆应同步，其高差不得大于90nl

梁体在架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行；

⑨拼装式架桥机到下一桥孔架梁时，台车及前后龙门天车的位置应符

合设计规定；当桥梁的一端在运梁台车上，而另一端在龙门天车上吊起准

备前移时，龙门天车与运梁台车应同步；

⑩拼装式架桥机应定期对重要部件（如轮、轨、吊钩、钢丝绳等）进

行探伤检查。

6、涵洞

1）涵洞施工应符合下列规定：

①涵洞基础采用明挖时，应按明挖基础有关规定执行；

②基础砌筑时，机具材料应堆放在基坑边坡顶的安全距离以外；

③框架涵灌筑时，模板、支撑应安装牢固，必要时还应搭设脚手架平

台、栏杆进行防护。

7、防水层施工

1）TQF-I型防水层施工应符合下列规定：

①防水涂料在运输、储存中，应防止日晒雨淋及碰撞，并远离热源、

火源；

②防水卷材应平放、储存高度以平放5个卷材高度为限；

③铺设防水层的环境温度低于0°C时•，应采取保温措施，不得用明火

加热。

2铺设热沥青防水层还应符合下列规定：

①在熬制石油沥青时，应采用专用消烟沥青锅炉；

②熬制热沥青时，应经常检测温度；当沥青表面停止起泡，温度达到

175°C时，应停止加热升温，只能以微火保温待用；

③涂抹（刷）沥青时，基层的表面不得有水，涂抹（刷）层应干燥、

清洁；

④铺设沥青砂胶防水层时，应防止沥青假胶S溅烫伤人员。

五、隧道工程

1、在工程开工前，施工单位应向建设单位、监理单位上报的有关安全

生产的文件•：

（1）安全资质及证明文件（含分包单位）。

（2）安全生产保证体系。

（3）安全管理组织机构及安全专业人员配备。

（4）安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制。

（5）实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措

施、安全操作规程。

（6）主要施工机械设备等技术性能及安全条件。

（7）特种作业人员资质证明。

（8）职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。

2、根据施工单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查,

经检查并具备以下条件后才能开工：

（1）施工单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程

施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系。

（2）建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，

建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制。

（3）编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、

安全度汛措施和防护措施。

（4）检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场,

是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否己经到位，避免不符合要求

的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故。

（5）特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证。

（6）对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重

点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强

职工安全意识。

（7）分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度。

（8）在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以

便掌握有关资料，及时提出防范措施。

（9）掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人

员进行相应的培训、教育。

3、审查施工方案及安全技术措施。

4、督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安

全技术交底。检查并督促承建单位按照建筑单位施工安全技术标准和规范

要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。

5、施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理

制度、安全生产责任制。全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，

认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。

6、安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查,

发现违章作业及安全隐患应要求承建单位及时进行整改。督促并检查承建

单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工

作。

7、认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天

进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准

备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查

中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。

8、加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全

生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。

9、按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。组织或协助对安全事故

的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。

10、施工作业人员安全技术操作规程基本安全要求

(1)凡从事铁路施工，应遵守DL/T5373-2007的有关规定。

(2)遵守劳动纪律，做好交接班作业，不得擅自离开工作岗位。

(3)作业前应按规定穿戴好个人防护用品。

(4)人员不得在危险处休息。

(5)不得在同一断面或附近，进行上下双层作业。

(6)施工现场所有材料，应按指定地点堆放，不得妨碍交通。

(7)机械设备不得带病运转及超负荷运转。

(8)电气设备和线路应绝缘良好，各种电动机应按规定接零接地。

(9)检修机械电气设备时，应停电并挂标志牌，标志牌应谁挂连取。

(10)作业前应检瓷所使用的各种设备、附件、工具等安全可靠。

(11)作业地点及通道应保持整洁畅通。

(12)严格执行消防制度。

(13)要害部位非本岗位人员未经批准不得入内。

11、各工种安全技术操作规程

(1)空气压缩机工

1)作业人员应经过专业培训考试合格后，方可上岗作业。

2)严禁将汽油、油棉纱等易燃易爆物品存放在机房内和储气罐附近,

并定期检查消防设施。

3)空气压缩机在运行过程中严禁对其进行维护保养及检修作业。

4)安装或检修后的空气压缩机，应进行试运转，确认性能可靠后方

可带负荷运行。

5）操作高压开关柜，应站在绝缘胶皮垫上，并戴上绝缘手套。

6）用压缩空气吹洗零件时，不得将管口对着人体或其他设备。

7）不得接近明火源加油。

8）空气压缩机，应遵守下列规定：

a启动前必须进行的检查和准备：

•清除机体和电机附近的工具和杂物。

・各连接部分应紧固可靠，各运转部分和阀门应动作灵活；检查并添加

润滑油；检查各油、水气管道应无渗漏。

•曲轴箱中的油质和油量应符合要求。

•中间冷却器如有气压，应及时排放。

•打开冷却器进水阀，并调至适宜流量。

b运转作业：

•注意仪表读数，各部油位、油温、油压、水温、排气温度及气压等符

合要求。

•倾听机械运转声音应正常，如发现异常情况应立即停机检杳。

•注油器工作应正常。

•所有连接部分不得有漏气、漏油或松动现象。

（2）电工

1）作业人员应经过专业培训考试合格后，方可上岗作业。

2）作业人员应符合GB5306的规定，并应掌握触电急救的基本知识。

3）电工不得单独作业。

4）作业前应检查安全防护用具和作业工具。

5）设备安装完毕，应仔细检查，确认无问题后才可合闸试运行。

6）进行停电作业时，应拉开刀闸开关，取走熔断器，挂上警示牌,

并留人监护。

7）进户线或屋内电线穿墙时应用瓷管、塑料管。

8）操作隔离开关及油断路器时应戴绝缘手套，并设专人监护。

9）试验电气设备或器具时，应设围栏并挂上警示牌，并设专人看守。

10）施工机械设备的电气部分，应设专职电工维护管理。

（3）挖掘机司机

1）挖掘机司机应经过专业培训考试合格后，方可上岗作业。

2）不准铲斗在满载物料悬空时行走。

3）铲斗应在汽车车厢上方的中间位置卸料

4）挖掘机在回转过程中，不得任何人上下机和在臂杆的回转范围内

通行并停留。

5）运转中应随时监听各部位无异常响动。

6）不得用铲斗进行起吊作业，操作人员离开工作岗位应将铲斗落地。

（4）装载机司机

1）司机应经过专业培训考试合格后，方可上岗作业。

2）装载机不应在倾斜度较大或形成倒悬体的场地上作业，不得用铲

斗吊重物或载人，推料时不得转向。

3）装载时应低速进行。铲挖时铲斗切入不宜过深。

4）应经常检查整机储气罐及压力表、安全阀等部件运行情况。

5）在斜坡上停车，不应踩离合器，而应使用制动踏板。

6）停机时应停在平台、坚实的地面上。

7）寒冷季节应全部放尽未加防冻液的冷却水，在更换加有防冻液的

冷却水时，应清洗冷却系统。

（5）风钻工

1）操作人员应经过专业培训，并经过考试合格后方可上岗操作。

2）操作人员应该佩戴口罩、面罩、耳塞等劳动防护用具。

3）开钻前应检查各部件无松动，准备好所用的工具。

4）风管和风钻对接时，应将馆内的赃物吹尽，再进行连接。

5）供风胶管不得缠绕打结。

6）钻孔时，手不能离开钻机风门，不得采用骑马式作业。

7）钻孔前面不得站人。

8）不得在旧孔上重新钻孔。

9）更换钢钎时，应关闭风水阀门。

10）钻机停止作业时，应先将风水阀门关闭，然后再卸风管、水管。

11）吹炮孔时，吹风管应用转心阀门，并注意前后左右应无人。

12）在高处作业时，作业人员应对搭没的脚手架、作业平台的稳固

性进行安全检查。

（6）混凝土工

1）混凝土工进仓操作时，应戴安全帽，穿胶靴并使用必要防护用品。

2）在高处作业时，作业人员应对搭设的脚手架、作业平台的稳固性

进行安全检查。

3）手推车向料斗到料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。

4）在卸混凝土前，应将斗车刹住。

5）平仓振捣应遵循下列规定：

•人工平仓时，作业人员动作应协调一致。

•机械平仓时，操作人员应经过专业培训，并经过考试合格后方可

上岗操作。作业前检查设备确认完好后作业。平仓时安排专人指

挥和监护。

•浇筑较高或特殊仓面时，不得更改和调整设计拉杆及支撑的位置。

•浇筑梁板时，应搭设临时浇筑平台。

•现支模浇筑混凝土时，应派专人监视承重支撑杆件。

6）凿毛清理养护应遵循下列规定：

,混凝土手工凿毛，应检查锤头柄安装牢靠，作业人员应戴防护眼

镜。

,在较高垂直面凿毛时，应搭设脚手架和马道板，不得在预埋件上

作业，并拴好安全带。

•使用覆盖物养护混凝土时，对所有的沟、孔、井等按规定设牢固

盖板或围栏，并设警示标志。

•覆盖物养护材料使用完毕后，应及时清理并存放到指定地点，码

放整齐。

7）料台配料应遵循以下规定：

•作业前，应险查所使用的工具牢固可靠。

•作业前校好磅秤。

,使用机械运送石料时，应有专人指挥。

•料堆上不准站人。

•料口、称料口下料均匀。

•定期检查地垄、拌和机台架等建筑的结构稳定情况。

8）混凝土搅拌应遵循以下规定：

•拌和机工应经过专业培训，并经过考试合格后方可上岗操作。

•拌和机安装应牢固，机身应平稳，确保安全才能使用。

•作业前，检查拌和机的运转方向和各部件工作正常。

•在机械运转中，不得用铁锹、木棒等物伸入拌和机内。

•每次拌和量不得超过允许范围。

•作业结束后，应对拌和机进行清洗，然后切断电源。

（7）电焊工

1）电焊工应遵循DL/T5370的相关规定。

2）焊机设备的外壳及金属开关应采取可靠的接地措施，露天传业时,

应采取防雨、防潮措施。

3）使用合格的电焊钳，口电焊钳及导线绝缘良好。

4）焊接及切割作业应遵循以下规定：

•作业前应了解焊接与热切割工艺技术以及周围情况，并对焊、割

机具做工前检查。

•工作面应设防弧光和电火花的挡板或围屏。

•不得在易燃易爆场所和装有可燃液体或可燃气体的容器上进行

焊接、切割作业。

•在密闭或半密闭的工件内焊、割作业，宜有两个以上的通风口，

并设专人监护。

•焊、割作业燃气瓶、氧气瓶之间距离不小于5m,气体与火源的距

离不小于10m。

•焊、割后的灼热工件不得堆放在电焊钳线、焊枪软管旁。

•作业完成后，应切断电源和气源，清扫工作场地。

12、爆破作业的基本安全要求

（1）认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后的

安全检查和安全处理。

（2）爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，

划定安全警戒区、明确安全警戒人员。

（3）认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。

（4）从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗。

（5）爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必

须进行有关性能、工艺参数的试验。

（6）严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。

（7）严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环

节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。

（8）在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、洞室大爆破同时进行。

（9）装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或

采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。

（10）在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风（含五

级）.等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。

（11）点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠

的撤离条件时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮）。

（12）地下洞井内空气含甲烷或二氧化碳浓度超过1%时，禁止进行爆

破作业。

（13）防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的

恶化。

13、爆破作业的审枇程序、信号和安全工戒

（1）爆破作业的审批程序

1）预裂爆破、特殊环境爆破（如主要设备、主要建筑物及高压线等附

近）都必须编制爆破设计书，经本单位主要技术负责人批准后，由监理单

位和建设单位审批。

2）爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。

（2）爆破作业的信号。

1）视觉信号。各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示

人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。

2）音响信号。采用警报器、广播等音响工具所发生的信号。

（3）爆破作业的安全警戒。

1）各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一

般分为两道设置，离爆破中心点半径300〜500m范围为第一道警戒区，在

装药点50m范围内设置第二道替戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业

人员担任，第二道警戒区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，

严禁无关人员进入该警戒区。

2）担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程

中，必须坚守岗位，严格履行职责。

3）在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速

组织撤离。所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无

故拖延，影响爆破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。

（4）标识与警示。施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣

传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下

层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。夜间施工要保

证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标识

必须醒目