长沙旅馆管理办法

长沙旅馆管理办法总则制定目的为加强长沙旅馆业的管理，规范旅馆经营行为，保障旅馆业的健康发展，维护社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于长沙市行政区域内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村等提供住宿服务的经营场所。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、规范、有序、安全的原则，保障旅客的人身和财产安全，促进旅馆业与社会经济协调发展。开办与经营规范开办条件1.有固定的经营场所，其房屋建筑应当符合国家安全标准和消防安全规定，并具备必要的防盗安全设施。2.有与经营规模相适应的资金。3.有符合国家规定的从业人员，从业人员应当经过专业培训，取得相应的从业资格证书。4.有健全的管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、卫生管理制度等。5.法律、法规规定的其他条件。申请与审批1.开办旅馆，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交下列材料：法定代表人或者负责人的身份证明；营业执照副本；经营场所证明；消防验收合格证明；旅馆方位图、平面图和公安安全监控系统安装位置图；从业人员名单及从业资格证明；治安管理制度、消防安全管理制度、卫生管理制度等。2.公安机关应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查合格的，颁发《特种行业许可证》；经审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，应当按照有关规定向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可开业。经营规范1.旅馆应当按照《特种行业许可证》核定的经营范围从事经营活动，不得擅自改变经营场所、经营范围和经营方式。2.旅馆应当建立健全各项管理制度，加强对从业人员的管理和培训，提高服务质量和安全防范意识。3.旅馆应当按照规定配备必要的安全防范设施，如视频监控设备、门禁系统、防盗报警装置等，并保证其正常运行。4.旅馆应当建立旅客住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、住宿时间等信息，并按照规定报送公安机关。5.旅馆应当为旅客提供安全、卫生、舒适的住宿环境，保证住宿设施完好，提供的食品、饮用水符合卫生标准。6.旅馆应当遵守国家有关价格管理规定，明码标价，不得哄抬物价、欺诈旅客。7.旅馆应当尊重旅客的民族习惯和宗教信仰，不得歧视、侮辱旅客。安全管理治安安全1.旅馆应当建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员，制定治安防范措施，落实治安防范责任。2.旅馆应当加强对进出旅馆人员、物品的管理，设置专人负责查验旅客身份证件，严禁无有效身份证件的人员入住。3.旅馆应当建立旅客财物保管制度，设置旅客财物保管箱（柜）或者保管室，指定专人负责保管旅客财物。对旅客寄存的财物，应当当面验视、登记，并向旅客出具寄存凭证。4.旅馆应当加强对旅馆内公共区域的巡查，发现违法犯罪行为或者可疑情况，应当及时报告公安机关，并采取相应措施。5.旅馆应当配合公安机关开展治安管理工作，如实提供有关情况和信息，协助公安机关查处违法犯罪案件。消防安全1.旅馆应当遵守国家有关消防安全规定，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任。2.旅馆应当按照规定配备消防设施和器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.旅馆应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持疏散通道畅通无阻。4.旅馆应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。5.旅馆应当加强对从业人员的消防安全培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。食品安全1.旅馆应当遵守国家有关食品安全规定，建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任。2.旅馆应当配备必要的食品加工、储存、销售设施和设备，并保持其清洁卫生。3.旅馆应当采购符合食品安全标准的食品及原料，并索证索票，建立食品进货查验记录制度。4.旅馆应当加强对食品从业人员的健康管理，从业人员应当取得健康证明后方可上岗。5.旅馆应当按照规定对食品进行留样，以备查验。监督管理部门职责1.公安机关负责旅馆业的治安管理工作，依法查处旅馆业中的违法犯罪行为，指导、监督旅馆建立健全治安管理制度。2.工商行政管理部门负责旅馆业的登记注册工作，依法查处无照经营行为。3.消防部门负责旅馆业的消防安全监督管理工作，依法查处违反消防安全规定的行为。4.卫生部门负责旅馆业的卫生监督管理工作，依法查处违反卫生管理规定的行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好旅馆业的相关管理工作。监督检查1.各有关部门应当依法对旅馆业进行监督检查，定期或者不定期对旅馆的经营活动、安全管理等情况进行检查。2.旅馆应当接受有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。3.对监督检查中发现的问题，有关部门应当责令旅馆限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。投诉处理1.旅馆应当设立投诉电话或者投诉信箱，接受旅客的投诉和建议。2.对旅客的投诉，旅馆应当及时处理，并将处理结果告知旅客。3.旅客对旅馆的处理结果不满意的，可以向有关部门投诉。有关部门应当及时受理，并依法进行处理。法律责任违反本办法的处罚1.违反本办法规定，未取得《特种行业许可证》擅自开办旅馆的，由公安机关予以取缔，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。2.违反本办法规定，旅馆未按照规定建立各项管理制度或者未落实安全防范措施的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.违反本办法规定，旅馆未按照规定登记旅客住宿信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。4.违反本办法规定，旅馆未按照规定配备安全防范设施或者安全防范设施不能正常运行的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。5.违反本办法规定，旅馆违反消防安全规定的，由消防部门依法予以处罚。6.违反本办法规定，旅馆违反卫生管理规定的，由卫生部门依法予以处罚。7.违反本办法规定，旅馆违反价格管理规定的，由价格主管部门依法予以处罚。8.违反本办法规定，旅馆从业人员违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事