道路刨掘管理办法

道路刨掘管理办法一、总则（一）目的为加强道路刨掘管理，维护城市道路设施完好，保障城市道路交通有序、安全、畅通，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路的刨掘管理活动。（三）基本原则道路刨掘管理应当遵循科学规划、严格审批、规范施工、确保质量、及时恢复的原则。（四）管理职责1.市政工程管理部门负责本市道路刨掘的统一管理工作，制定道路刨掘计划，审批道路刨掘申请，监督检查道路刨掘施工情况，组织道路刨掘修复验收等。2.公安交通管理部门负责对道路刨掘施工现场的交通秩序进行维护和管理，根据施工情况制定交通疏导方案，保障交通安全。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好道路刨掘管理工作。二、规划与计划（一）道路规划城市道路规划应当统筹考虑各类地下管线建设需求，合理安排道路功能和管线布局，避免重复刨掘。（二）年度计划编制市政工程管理部门应当会同相关部门，根据城市建设和发展需要，编制年度道路刨掘计划。年度计划应当明确刨掘道路的名称、位置、范围、施工期限、施工单位等内容。（三）计划调整因特殊情况需要调整年度道路刨掘计划的，应当按照原审批程序办理。三、申请与审批（一）申请条件1.因城市建设、改造、维修等工程需要刨掘道路的，应当向市政工程管理部门提出申请。2.申请单位应当具备相应的资质等级，并提供道路刨掘工程设计方案、施工组织方案、交通疏导方案等材料。（二）申请流程1.申请单位应当如实填写道路刨掘申请表，并提交相关材料。2.市政工程管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请单位需要补正的内容。3.市政工程管理部门应当在受理申请后的规定时间内进行现场勘查，并征求公安交通管理部门等相关部门的意见。（三）审批决定1.经审查符合条件的，市政工程管理部门应当作出批准决定，并核发道路刨掘许可证。2.经审查不符合条件的，市政工程管理部门应当作出不予批准的决定，并书面告知申请单位理由。（四）许可证内容道路刨掘许可证应当载明刨掘道路的名称、位置、范围、施工期限、施工单位等内容。（五）有效期道路刨掘许可证的有效期根据施工实际需要确定，但最长不得超过规定期限。四、施工管理（一）施工准备1.施工单位应当按照道路刨掘许可证规定的内容组织施工，不得擅自变更施工内容。2.施工单位应当在施工现场设置明显的施工标志和安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。3.施工单位应当按照交通疏导方案做好施工现场的交通疏导工作，保障交通安全。（二）施工质量1.施工单位应当严格按照道路刨掘工程设计方案和施工规范进行施工，确保施工质量。2.施工单位应当建立质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，对施工质量负责。（三）施工进度1.施工单位应当按照道路刨掘许可证规定的施工期限组织施工，确保按时完成施工任务。2.因特殊情况需要延长施工期限的，施工单位应当提前向市政工程管理部门提出申请，经批准后方可延长。（四）环境保护1.施工单位应当采取有效的环境保护措施，减少施工对周边环境的影响。2.施工过程中产生的噪声、粉尘、废水等污染物应当符合国家和地方有关环境保护标准的要求。（五）文明施工1.施工单位应当加强施工现场管理，做到文明施工。2.施工现场应当保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾应当及时清理。五、质量监督与验收（一）质量监督1.市政工程管理部门应当对道路刨掘施工质量进行监督检查，发现问题及时责令施工单位整改。2.施工单位应当接受市政工程管理部门的质量监督检查，如实提供有关情况和资料。（二）验收程序1.道路刨掘工程竣工后，施工单位应当向市政工程管理部门提交竣工验收申请报告，并提供相关资料。2.市政工程管理部门应当组织相关部门对道路刨掘工程进行竣工验收。验收合格的，方可恢复交通。3.道路刨掘修复应当符合国家和地方有关道路工程质量标准的要求，确保道路设施完好。（三）验收内容1.道路刨掘工程的施工质量是否符合设计要求和施工规范。2.道路刨掘修复后的路面平整度、强度等指标是否符合标准。3.施工现场是否清理干净，交通设施是否恢复正常。六、修复与养护（一）修复责任道路刨掘工程竣工验收合格后，施工单位应当按照规定及时对道路进行修复，并承担修复费用。（二）修复标准道路修复应当按照原道路结构和技术标准进行，确保修复后的道路质量不低于原道路水平。（三）养护管理市政工程管理部门应当加强对道路的养护管理，定期对道路进行巡查，及时发现和处理道路病害，确保道路设施完好。七、法律责任（一）对申请单位的处罚1.申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请道路刨掘许可的，市政工程管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。2.申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得道路刨掘许可的，市政工程管理部门应当予以撤销，并给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。（二）对施工单位的处罚1.施工单位未按照道路刨掘许可证规定的内容组织施工的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销道路刨掘许可证。2.施工单位擅自变更施工内容的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销道路刨掘许可证。3.施工单位未按照规定设置施工标志和安全警示标志，或者未采取有效的安全防护措施的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销道路刨掘许可证。4.施工单位未按照交通疏导方案做好施工现场的交通疏导工作，影响交通安全的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销道路刨掘许可证。5.施工单位未按照规定的施工期限完成施工任务，或者未按照规定及时对道路进行修复的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销道路刨掘许可证。6.施工单位在道路刨掘施工过程中，违反环境保护规定，造成环境污染的，由环境保护部门依法予以处罚。7.施工单位在道路刨掘施工过程中，违反文明施工规定，影响城市环境的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销道路刨掘许可证。（三）对其他单位和个人的处罚1.未经许可擅自刨掘道路的，市政工程管理部门责令停止违法行为，并处2万元以上5万元以下罚款；造成道路设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。2.损坏道路设施未及时报告或者未按照规定进行修复的，市政工程管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；造成道路设施损坏的，应当依法