郑州道路管理办法

郑州道路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强郑州市道路管理，保障道路完好、安全、畅通，提高道路通行能力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修、路政管理以及相关设施的设置与管理。本办法所称城市道路，包括车行道、人行道、广场、公共停车场、桥梁、隧道及其附属设施。（三）基本原则道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展、保障安全、规范管理、方便群众的原则，充分发挥道路的功能，为经济社会发展和人民生活服务。（四）管理职责市城市管理部门是本市道路管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，并对全市道路管理工作进行指导、监督和检查。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内道路的具体管理工作。市、区交通运输、公安交通管理、城乡建设、规划等部门按照各自职责，协同做好道路管理的相关工作。二、道路规划与建设（一）规划编制城市道路规划应当依据城市总体规划和土地利用总体规划，结合城市发展需要，合理确定道路布局、功能、等级和建设规模。道路规划由市规划部门会同市城市管理、交通运输等部门编制，报市人民政府批准后实施。编制道路规划应当广泛征求社会意见，进行科学论证。（二）建设计划市城乡建设部门应当根据道路规划和城市建设发展需要，制定年度道路建设计划，并组织实施。道路建设项目应当按照基本建设程序进行，严格执行工程建设有关标准和规范，确保工程质量。（三）建设管理道路建设工程的勘察、设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质等级，并严格按照资质等级承担相应的业务。道路建设工程应当依法实行招投标制度，选择具有良好信誉和业绩的单位进行建设。建设单位应当与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。施工单位应当按照合同约定和施工规范进行施工，确保施工安全和工程质量。（四）配套设施建设道路建设应当同步规划、同步建设交通安全设施、排水设施、照明设施、绿化设施等配套设施。配套设施应当与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、改建、扩建道路时，应当按照规划要求建设公共停车场、公交站点等交通服务设施。三、道路养护与维修（一）养护责任城市道路实行专业养护与单位、个人养护相结合的原则。市、区城市管理部门所属的道路养护机构负责城市道路的专业养护工作。机关、企事业单位、社会团体及其他组织和个人应当按照城市管理部门的要求，做好门前道路的养护工作。（二）养护标准道路养护机构应当按照国家和地方有关标准和规范，制定道路养护计划，定期对道路进行巡查、检测和养护，确保道路完好、安全、畅通。道路养护应当保持路面平整、坚实，无明显坑洼、裂缝、拥包等病害；人行道应当平整、牢固，无明显破损、缺失；排水设施应当畅通，无堵塞、积水现象；照明设施应当完好，亮度符合规定标准；绿化设施应当美观、整齐，无死株、缺株现象。（三）维修管理道路出现病害或者损坏时，道路养护机构应当及时进行维修。维修工程应当设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。因特殊情况需要占用、挖掘道路进行维修的，应当按照本办法的规定办理相关手续。维修工程竣工后，道路养护机构应当及时清理现场，恢复道路原状，并通知相关部门进行验收。四、路政管理（一）道路占用与挖掘管理因工程建设、管线敷设等需要占用、挖掘道路的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳道路占用费、挖掘修复费。申请占用、挖掘道路的单位和个人，应当提交书面申请、施工方案、交通组织方案等相关材料。城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。经批准占用、挖掘道路的，应当按照批准的位置、面积、期限和要求进行施工，并采取有效的保护措施，减少对交通和周边环境的影响。施工结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。（二）道路设施管理任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、移动、损毁道路设施。因特殊情况需要临时占用道路设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳费用。禁止在道路上设置障碍物、摆摊设点、堆放物料等影响道路通行的行为。禁止在桥梁、隧道及其附属设施上设置广告牌、悬挂物品等影响安全的行为。（三）超限运输管理禁止超限运输车辆在道路上行驶。确需运输超限物品的，应当按照规定办理相关手续，并采取有效的防护措施，确保道路安全。运输超限物品的车辆应当按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显的标志。（四）道路交通安全管理公安交通管理部门应当加强道路交通安全管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通。在道路上进行大型群众性活动、商业促销活动等可能影响交通的活动，应当提前向公安交通管理部门报告，并按照要求采取交通疏导措施。五、道路附属设施管理（一）交通安全设施管理交通安全设施包括交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等。交通安全设施应当符合国家标准和规范，保持完好、清晰、醒目。任何单位和个人不得擅自设置、移动、损毁交通安全设施。因工程建设等需要临时占用、拆除交通安全设施的，应当经公安交通管理部门批准，并及时恢复原状。（二）排水设施管理排水设施包括雨水管道、污水管道、排水泵站等。排水设施应当定期进行检查、维护和清淤，确保排水畅通。禁止向排水设施内倾倒垃圾、杂物等废弃物。因工程建设等需要临时占用、挖掘排水设施的，应当经城市管理部门批准，并采取有效的保护措施，防止损坏排水设施。（三）照明设施管理照明设施应当保持正常运行，亮度符合规定标准。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏照明设施。因工程建设等需要临时占用、拆除照明设施的，应当经城市管理部门批准，并及时恢复原状。（四）绿化设施管理绿化设施包括行道树、绿化带、花坛等。绿化设施应当定期进行修剪、养护，保持美观、整齐。禁止擅自砍伐、移植行道树，禁止破坏绿化带、花坛等绿化设施。因工程建设等需要临时占用、拆除绿化设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定进行补偿。六、监督检查与法律责任（一）监督检查市、区城市管理部门应当建立健全道路管理监督检查制度，加强对道路规划、建设、养护、维修、路政管理等工作的监督检查。城市管理部门可以依法对道路管理情况进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，要求有关单位和个人就有关问题作出说明。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，可以并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：1.擅自占用、挖掘道路的；2.擅自移动、损毁道路设施的；3.在道路上设置障碍物、摆摊设点、堆放物料等影响道路通行的；4.在桥梁、隧道及其附属设施上设置广告牌、悬挂物品等影响安全的；5.未按照规定缴纳道路占用费、挖掘修复费的；6.未按照批准的位置、面积、期限和要求占用、挖掘道路的；7.未按照规定采取保护措施，造成道路设施损坏的；8.擅自拆除、迁移、损坏交通安全设施的；9.向排水设施内倾倒垃圾、杂物等废弃物的；10.擅自砍伐、移植行道树，破坏绿化带、花坛等绿化设施的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安交通管理部门依法予以处罚：1.超限运输车辆在道路上行驶的；2.在道路上进行大型群众性活动、商业促销活动等未按照要求采取交通疏导措施的。违