道县殡葬管理办法

道县殡葬管理办法一、总则（一）目的和依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省殡葬管理条例》及有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。殡葬管理的宗旨是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。本办法所称殡葬活动，包括遗体的处理、安葬、悼念等相关活动。（三）基本原则殡葬管理工作应遵循以人为本、服务为先、依法管理、改革创新的原则。尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的，应当给予支持。（四）管理职责县民政部门是本县殡葬管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的殡葬管理工作，指导村民委员会、居民委员会做好殡葬管理相关工作。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、林业、市场监管等部门按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。二、殡葬设施管理（一）规划与建设1.县民政部门应当会同有关部门，根据本县经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制本县殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施的布局、规模、建设标准等内容。3.新建、改建、扩建殡葬设施，应当符合殡葬设施建设专项规划，并依法办理相关审批手续。（二）殡仪馆管理1.殡仪馆应当按照国家和地方有关规定，提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等服务。2.殡仪馆应当建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和水平。3.殡仪馆应当严格执行物价部门核定的收费标准，明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。（三）公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门按照规定审批后建设和管理。2.公墓应当按照规划建设，合理布局，节约用地。公墓内的墓穴和骨灰存放格位应当按照规定的标准建设，不得擅自扩大面积或者改变使用性质。3.公墓应当建立健全管理制度，加强对墓穴和骨灰存放格位的管理，维护公墓的环境卫生和秩序。4.经营性公墓的墓穴和骨灰存放格位实行有偿使用，收费标准应当报物价部门核定，并向社会公布。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂应当按照规定的标准建设，为群众提供骨灰寄存服务。2.骨灰堂应当建立健全管理制度，加强对骨灰寄存的管理，确保骨灰寄存安全。3.骨灰堂的收费标准应当报物价部门核定，并向社会公布。三、遗体处理（一）死亡报告与处理1.公民死亡后，其亲属或者相关单位应当及时向当地公安派出所报告，并按照规定办理死亡证明。2.正常死亡者的遗体，一般应当在三日内火化。因特殊情况需要延期火化的，应当经县民政部门批准。3.非正常死亡者的遗体，应当经公安机关检验鉴定后，按照有关规定处理。（二）遗体运输1.遗体运输应当使用殡仪专用车辆。未经许可，任何单位和个人不得从事经营性遗体运输活动。2.殡仪专用车辆应当按照规定喷涂标识，安装必要的设备，确保遗体运输安全、卫生。3.运输遗体应当遵守有关法律法规和交通规则，不得妨碍公共秩序，不得危害公共安全。（三）遗体火化1.遗体火化应当凭公安机关出具的死亡证明或者其他合法有效的证明，到殡仪馆办理相关手续。2.殡仪馆应当对遗体进行认真检查，确认无误后，按照规定进行火化。3.火化后的骨灰，应当由亲属或者相关单位领回妥善处理。需要寄存骨灰的，应当到骨灰堂办理寄存手续。（四）土葬规定1.在实行火葬的地区，除国家规定可以土葬的少数民族外，禁止土葬。2.因特殊原因需要土葬的，应当经县民政部门批准，并在指定的地点安葬。四、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序，不得危害公共安全，不得污染环境。2.禁止在丧事活动中从事封建迷信活动，禁止大操大办、铺张浪费。3.禁止在街道、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等。（二）治丧场所管理1.提倡在殡仪馆、骨灰堂等殡葬服务场所办理丧事活动。2.在殡仪馆、骨灰堂等殡葬服务场所办理丧事活动的，应当遵守殡葬服务场所的管理制度，服从工作人员的管理。3.未经批准，不得在其他场所擅自设立治丧场所。（三）殡葬用品管理1.生产、经营殡葬用品的单位和个人，应当依法办理相关证照，并在指定的场所经营。2.禁止生产、经营封建迷信的殡葬用品。3.殡葬用品的价格应当合理，不得虚标价格，不得欺诈消费者。五、监督检查（一）监督检查主体与职责县民政部门应当加强对殡葬管理工作的监督检查，定期组织开展专项检查，及时发现和处理殡葬管理中的违法行为。乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内殡葬活动的日常巡查，及时发现和制止违法违规行为，并向县民政部门报告。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、林业、市场监管等部门应当按照各自职责，依法对殡葬管理工作进行监督检查。（二）监督检查措施1.监督检查人员在履行职责时，有权进入殡葬服务场所、生产经营场所进行检查，查阅、复制有关文件和资料，询问有关人员，调查了解情况。2.被检查的单位和个人应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，由县民政部门或者其他有关部门按照职责分工，依法予以处罚。2.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）对违反殡葬管理规定行为的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同自然资源、住房和城乡建设等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.违反本办法规定，墓穴占地面积超过规定标准的，由县民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政部门责令限期改正。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担。4.违反本办法规定，办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，生产、经营封建迷信殡葬用品的，由市场监管部门会同民政部门予以没收，可以并处生产、经营金