长沙电梯管理办法

长沙电梯管理办法一、总则（一）目的为加强长沙市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长沙市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。（三）基本原则电梯管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化各方责任，确保电梯安全运行。（四）定义本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。二、生产与经营（一）生产许可电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。制造单位应当按照安全技术规范的要求进行生产，对其生产的电梯质量负责。（二）安装、改造、修理电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，并在许可范围内从事作业。作业前，应当将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知电梯所在地的特种设备安全监督管理部门。施工过程中，应当严格按照安全技术规范的要求进行施工，并接受特种设备检验检测机构的监督检验。（三）经营销售电梯经营单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对其经营的电梯质量负责。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。三、使用管理（一）使用单位责任1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用单位应当建立电梯安全技术档案，包括电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；电梯的定期检验和定期自行检查记录；电梯的日常使用状况记录；电梯及其附属仪器仪表的维护保养记录；电梯的运行故障和事故记录等。3.使用单位应当设置电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。4.使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和使用说明。5.使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送所在地特种设备安全监督管理部门。（二）使用安全要求1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯轿厢内显著位置标明额定载重量、额定速度等内容。2.电梯使用单位应当在电梯的显著位置设置警示标志，提醒乘客正确使用电梯，不得在电梯轿厢内吸烟、打闹、蹦跳，不得超载运行。3.电梯使用单位应当在电梯出现故障或者发生异常情况时，立即停止使用，并及时通知电梯维护保养单位进行检修。4.电梯使用单位应当在电梯发生事故时，立即启动应急专项预案，组织救援，并及时报告所在地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。（三）停用与报废1.电梯有下列情形之一的，使用单位应当及时予以停用，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续：存在严重事故隐患，无改造、修理价值的；达到安全技术规范规定的报废条件的。2.电梯达到报废条件的，使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该电梯的使用功能，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理报废注销手续。四、维护保养（一）维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，并在许可范围内从事电梯的维护保养活动。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定电梯维护保养计划，确保电梯的安全性能。（二）维护保养要求1.维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，至少每十五日进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并做好记录。2.维护保养单位应当在维护保养现场设置明显的标识，公示维护保养单位名称、应急救援电话、维护保养内容和时间等信息。3.维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，发现电梯存在安全隐患的，应当及时告知电梯使用单位，并采取有效的措施消除安全隐患。4.维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，包括维护保养记录、故障处理记录、更换零部件记录等，并至少保存四年。（三）监督检查特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，发现维护保养单位违反本办法规定的，应当依法予以查处。五、检验检测（一）定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。（二）自行检查电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，每月至少进行一次自行检查，并做好记录。自行检查发现电梯存在安全隐患的，应当及时处理。（三）监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。负责特种设备安全监督管理的部门应当在收到使用单位提交的相关资料后，及时进行审核，并在五个工作日内作出是否予以登记的决定。六、应急救援（一）应急救援体系市、区（县）人民政府应当建立健全电梯应急救援体系，制定电梯事故应急预案，组织协调有关部门和单位做好电梯应急救援工作。特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门建立电梯应急救援指挥平台，及时受理电梯事故报警，协调指挥应急救援工作。（二）应急救援措施1.电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送所在地特种设备安全监督管理部门。2.电梯维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援设备和物资，并定期进行维护保养和演练。3.电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急专项预案，组织救援，并及时报告所在地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门。特种设备安全监督管理部门应当立即赶赴事故现场，组织协调有关部门和单位进行救援，并及时向上级人民政府报告事故情况。（三）事故调查处理电梯事故发生后，特种设备安全监督管理部门应当按照有关规定组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议，并督促有关单位落实整改措施。七、监督管理（一）部门职责特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全的监督管理工作，依法查处电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等环节的违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。（二）监督检查措施特种设备安全监督管理部门可以采取下列措施对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查：1.进入现场进行检查，向有关单位和人员了解情况；2.查阅、复制有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；3.对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯，予以查封、扣押。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门投诉举报电梯安全违法行为。特种设备安全监督管理部门应当及时受理投诉举报，并按照有关规定进行处理。八、法律责任（一）生产经营单位责任电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规的规定予以处罚。（二）使用单位责任电梯使用单位违反本办法规定，未按照要求办理使用登记、建立安全技术档案、设置安全管理机构或者配备安全管理人员、张贴安全检验合格标志和警示标志、制定应急专项预案等的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求使用电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关电梯，处三万元以上三十万元以下罚款。（三）维护保养单位责任电梯维护保养单位违反本办法规定，未按照要求进行维护保养、设置标识、建立档案等的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。电梯维护保养单位违反本办法规定，未对其