重庆防汛管理办法

重庆防汛管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强重庆市防汛管理工作，保障人民生命财产安全，维护经济社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的防汛管理活动，包括江河、湖泊、水库、堰塘、渠道等水域及其岸线，以及防洪工程设施、城市防洪设施、农村防洪设施等的防汛管理。（三）基本原则防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循统一领导、分级负责、部门协作、依法防汛的原则。（四）管理职责市、区县（自治县）人民政府应当加强对防汛工作的统一领导，将防汛工作纳入国民经济和社会发展规划，保障防汛工作经费。市水行政主管部门负责全市防汛的组织、协调、指导和监督工作。区县（自治县）水行政主管部门负责本行政区域内防汛的具体组织、协调、指导和监督工作。其他有关部门按照各自职责，做好防汛相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内防汛工作的组织实施。二、防汛规划与预案（一）防汛规划市、区县（自治县）水行政主管部门应当会同有关部门，依据流域综合规划、防洪规划，结合本地区实际，编制防汛规划，报本级人民政府批准后实施。防汛规划应当包括防汛形势分析、防汛目标、防汛工程措施、防汛非工程措施等内容。（二）防汛预案市、区县（自治县）人民政府应当组织有关部门制定本地区的防汛预案，报上一级人民政府备案。防汛预案应当包括总则、组织机构及职责、防汛准备、应急响应、后期处置等内容，并根据实际情况适时修订。有关部门、单位应当根据本地区防汛预案，制定本部门、本单位的防汛应急预案，报同级人民政府防汛指挥机构备案。三、防汛准备（一）组织准备市、区县（自治县）人民政府应当建立健全防汛指挥机构，明确各成员单位的职责，组织防汛抢险队伍，落实防汛责任人。乡镇人民政府、街道办事处应当成立防汛工作领导小组，明确专人负责防汛工作。（二）工程准备加强防洪工程设施的建设、维护和管理，确保工程设施完好，运行正常。对病险水库、水闸等防洪工程设施，应当按照规定及时进行除险加固，确保安全度汛。（三）物资准备市、区县（自治县）人民政府应当储备必要的防汛抢险物资，如抢险工具、照明设备、救生器材、防汛袋等，并建立物资管理制度，定期检查、补充和更新。有关部门、单位应当根据防汛需要，储备相应的防汛抢险物资。（四）通信与预警建立健全防汛通信网络，确保防汛指挥信息畅通。加强气象、水文、地质等监测预警系统建设，及时发布防汛预警信息。四、防汛应急响应（一）预警发布与响应气象、水文等部门发布防汛预警信息后，各级防汛指挥机构应当立即启动相应的应急响应，组织做好防汛各项工作。（二）应急处置措施1.加强对江河、湖泊、水库等水域的巡查，及时发现和处置险情。2.组织防汛抢险队伍进行抢险救援，转移受威胁地区的群众。3.做好防洪工程设施的调度运用，确保工程安全。4.加强对城市排水系统的维护和管理，保障城市排水畅通。5.做好防汛物资的调配和使用，确保抢险需要。（三）信息报告与发布防汛期间，各级防汛指挥机构应当及时收集、汇总和上报防汛信息，做到信息准确、传递及时。防汛信息的发布应当遵循及时、准确、客观的原则，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公众发布。五、防汛保障（一）资金保障市、区县（自治县）人民政府应当将防汛工作所需经费纳入财政预算，保障防汛工作的正常开展。鼓励社会力量参与防汛工作，多渠道筹集防汛资金。（二）技术保障加强防汛技术研究和应用，推广先进的防汛技术和设备。建立防汛专家库，为防汛工作提供技术支持和决策咨询。（三）人员保障加强防汛队伍建设，提高防汛队伍的素质和应急处置能力。组织开展防汛培训和演练，提高防汛人员的业务水平和实战能力。六、监督管理（一）监督检查市、区县（自治县）水行政主管部门应当定期对防汛工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对防汛工作不力的单位和个人，应当依法依规进行问责。（二）违法行为查处对违反本办法规定的行为，由有关部门