锦州疫情管理办法

锦州疫情管理办法总则目的与依据为有效预防、控制和应对锦州市突发公共卫生事件，规范疫情防控期间的各项管理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合锦州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于锦州市行政区域内的各类单位、场所、社区以及个人在新冠肺炎疫情期间的疫情防控管理活动。基本原则疫情防控工作遵循预防为主、科学防控、依法依规、精准施策、联防联控的原则，坚持全市一盘棋，统筹协调各方资源，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大程度降低疫情传播风险。防控责任与分工政府职责锦州市各级人民政府负责本行政区域内的疫情防控工作，统一领导、指挥和协调疫情防控工作。制定疫情防控政策措施，组织实施疫情监测、防控物资保障、医疗救治、人员管控等工作，保障疫情防控工作所需的人力、物力、财力。部门职责1.卫生健康部门：负责制定疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、流行病学调查、医疗救治、卫生监督等工作，指导各级各类医疗卫生机构做好疫情防控工作，及时报告疫情信息。2.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击扰乱社会秩序、妨碍疫情防控工作的违法犯罪行为，协助卫生健康部门做好人员管控、交通管制等工作。3.交通运输部门：负责制定交通运输领域疫情防控工作方案，做好公共交通工具和车站、机场等交通枢纽的消毒、通风、人员体温检测等防控措施，保障疫情防控物资和人员的运输畅通。4.市场监管部门：负责加强市场监管，维护市场秩序，保障疫情防控物资和生活必需品的质量安全，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。5.社区（村）组织：负责组织本社区（村）居民开展疫情防控工作，宣传疫情防控知识，落实人员排查、管控措施，协助做好核酸检测、疫苗接种等工作，及时收集和反馈居民的意见和需求。6.其他部门：按照各自职责，做好疫情防控相关工作，形成疫情防控工作合力。单位和个人责任1.单位责任：各类单位应当建立健全疫情防控工作责任制，制定本单位的疫情防控工作方案，落实各项防控措施，加强对本单位人员的健康管理和教育，配合政府及相关部门做好疫情防控工作。2.个人责任：个人应当遵守国家和地方的疫情防控法律法规和政策措施，自觉配合疫情防控工作，做好个人防护，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等，如实报告个人健康状况和行程信息，积极配合核酸检测、疫苗接种等工作。疫情监测与报告监测体系建立健全锦州市疫情监测体系，充分发挥医疗卫生机构、社区卫生服务中心、药店等监测哨点作用，加强对发热门诊、药店销售发热药品等信息的监测，及时发现疫情线索。报告制度1.医疗机构报告：各级各类医疗机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者后，应当立即进行隔离治疗，并在2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报。2.社区报告：社区（村）工作人员发现辖区内有发热、咳嗽等症状的人员，应当及时登记并报告当地社区卫生服务中心或乡镇卫生院，配合做好排查和管控工作。3.其他报告：任何单位和个人发现疫情线索后，应当及时向当地政府或相关部门报告。信息管理严格疫情信息管理，确保疫情信息的准确、及时、完整。未经授权，任何单位和个人不得擅自发布疫情信息，不得编造、传播虚假疫情信息。卫生健康部门应当定期发布疫情信息，回应社会关切。人员管控措施风险地区来（返）锦人员管控1.高风险地区来（返）锦人员：严格实施14天集中隔离医学观察，期间进行7次核酸检测（第1、2、3、5、7、10、14天）。2.中风险地区来（返）锦人员：实施14天居家隔离医学观察，期间进行4次核酸检测（第1、4、7、14天）。如不具备居家隔离条件，转为集中隔离医学观察。3.低风险地区来（返）锦人员：持48小时内核酸检测阴性证明，抵锦后24小时内再进行一次核酸检测。做好个人健康监测，出现发热、咳嗽等症状及时就医。重点人群管控1.密切接触者：实施14天集中隔离医学观察，期间进行7次核酸检测（第1、2、3、5、7、10、14天）。解除隔离后，继续进行7天居家健康监测，期间做好体温、症状监测，减少流动，外出时做好个人防护，不参加聚集性活动。2.次密切接触者：实施7天集中隔离医学观察，期间进行3次核酸检测（第1、4、7天）。如密切接触者核酸检测结果为阴性，次密切接触者解除隔离。3.入境人员：严格落实“14+7+7”管控措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家隔离医学观察、7天居家健康监测。集中隔离期间进行7次核酸检测（第1、2、3、5、7、10、14天），居家隔离期间进行3次核酸检测（第1、4、7天），居家健康监测期间进行2次核酸检测（第2、7天）。社区管控1.封闭管理：对出现确诊病例或无症状感染者的社区（村），实施封闭管理，限制人员进出，严格落实各项防控措施。2.人员排查：社区（村）工作人员对辖区内人员进行全面排查，及时掌握人员动态信息，做好重点人员的管控和服务工作。3.健康监测：组织居民开展自我健康监测，每日报告体温、症状等情况。对有发热、咳嗽等症状的人员，及时安排就医。医疗救治与防控物资保障医疗救治1.医疗资源储备：加强全市医疗卫生机构发热门诊、隔离病房、重症监护室等医疗资源建设，储备充足的医疗设备、防护物资和药品，提高医疗救治能力。2.救治流程：规范新冠肺炎患者的救治流程，严格按照国家和省制定的诊疗方案进行治疗，确保患者得到及时、有效的救治。加强医疗机构之间的协作配合，建立健全转诊机制，确保患者得到合理分流和治疗。3.院感防控：各级各类医疗机构要严格落实医院感染防控措施，加强医务人员培训，规范诊疗操作，做好环境消毒、医疗废物处理等工作，防止医院感染的发生。防控物资保障1.物资储备：建立健全锦州市防控物资储备体系，明确储备责任，合理确定储备品种、数量和规模，确保防控物资储备充足、质量可靠。2.物资调配：加强防控物资的调配管理，建立物资调配机制，根据疫情防控需要，及时将防控物资调配到一线。3.物资监管：加强对防控物资生产、流通、使用环节的监管，严厉打击制假售假、囤积居奇等违法行为，确保防控物资质量安全。公共场所防控措施商场超市1.入口管理：设置专人负责入口处的体温检测和健康码查验，提醒顾客佩戴口罩，保持社交距离。2.通风消毒：加强通风换气，定期对场所进行消毒，特别是电梯按钮、扶手、购物车等高频接触部位。3.限流管理：合理控制商场超市内的顾客流量，避免人员聚集。在收银台、出入口等区域设置排队等候线，保持安全距离。4.员工管理：加强员工健康管理，每日进行体温检测，督促员工佩戴口罩，做好个人防护。餐饮场所1.堂食管理：严格控制堂食人数，保持餐桌间距，提倡隔位就坐、同向就餐。2.通风消毒：加强通风换气，定期对餐厅、厨房、餐具等进行消毒。3.员工管理：加强员工健康管理，每日进行体温检测，督促员工佩戴口罩，做好个人防护。4.食品卫生：严格遵守食品卫生安全规定，确保食品原材料安全，加工过程符合卫生标准。学校1.校园封闭管理：严格控制人员进出校园，校外无关人员一律不得进入校园。2.健康监测：加强师生员工的健康监测，每日进行体温检测，做好因病缺勤追踪登记。3.通风消毒：加强教室、宿舍、食堂、图书馆等场所的通风换气，定期进行消毒。4.教学活动管理：合理安排教学活动，避免人员聚集。可采用线上教学、错峰上课等方式，减少人员接触。5.疫苗接种：积极组织师生员工接种新冠疫苗，建立免疫屏障。医疗机构1.预检分诊：严格落实预检分诊制度，对所有进入医疗机构的人员进行体温检测、健康码查验和流行病学史询问，引导发热患者到发热门诊就诊。2.发热门诊管理：发热门诊要严格按照规范设置，配备充足的医护人员和防护物资，实行24小时值班制。对发热患者进行详细的流行病学史询问和核酸检测，及时排查新冠肺炎病例。3.病房管理：加强病房管理，严格探视制度，非必要不探视。对住院患者和陪护人员进行健康监测，做好个人防护。4.院感防控：严格落实医院感染防控各项措施，加强医务人员培训，规范诊疗操作，做好环境消毒、医疗废物处理等工作，防止医院感染的发生。宣传教育与培训宣传教育1.媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传疫情防控知识和政策措施，提高公众的自我防护意识和能力。2.社区宣传：社区（村）组织通过张贴宣传海报、发放宣传资料、播放宣传音频等方式，向居民宣传疫情防控知识，引导居民积极配合疫情防控工作。3.单位宣传：各类单位要加强对本单位人员的疫情防控宣传教育，通过内部培训、宣传栏、微信群等形式，普及疫情防控知识，提高员工的防控意识。培训1.医疗卫生人员培训：加强对医疗卫生人员的新冠肺炎诊疗方案、防控技术方案等培训，提高医疗卫生人员的业务水平和防控能力。2.社区工作人员培训：组织社区工作人员开展疫情防控知识和技能培训，提高社区工作人员的排查、管控、服务能力。3.其他人员培训：对公共场所从业人员、志愿者等进行疫情防控知识培训，确保各类人员掌握基本的防控知识和技能。监督检查与奖惩监督检查1.部门联合检查：卫生健康、公安、市场监管等部门组成联合检查组，定期对各类单位、场所的疫情防控工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对重点地区、重点场所、重点环节开展专项督查，加强对疫情防控措施落实情