贵州高企管理办法

贵州高企管理办法一、总则（一）目的为深入实施创新驱动发展战略，加强贵州省高新技术企业（以下简称高企）培育和认定管理，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动产业升级和经济高质量发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在贵州省行政区域内注册成立一年以上的居民企业，且符合国家重点支持的高新技术领域要求。（三）基本原则1.政策引导原则：通过政策扶持，引导企业加大科技创新投入，培育和发展高新技术产业。2.公平公正原则：认定过程遵循客观、公正、公平的原则，确保认定结果的科学性和权威性。3.动态管理原则：对高企实行动态管理，加强跟踪服务和监督检查，确保企业持续符合高企认定条件。二、认定条件（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。1.知识产权类型发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等属于Ⅰ类知识产权。实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）属于Ⅱ类知识产权。2.知识产权要求企业拥有的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得知识产权，对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。企业的知识产权应与企业主要产品（服务）的核心技术紧密相关。（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。1.电子信息：包括软件、微电子技术、计算机及网络技术、通信技术、广播电视技术、新型电子元器件、信息安全技术、智能交通技术等。2.生物与新医药：涵盖生物医药技术、生物医学工程、生物农业技术、生物制造技术等。3.航空航天：有航空技术、航天技术等。4.新材料：如高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等。5.高技术服务：包括研发与设计服务、检验检测认证服务、信息技术服务、技术转移服务、知识产权服务等。6.新能源与节能：涉及新能源、节能技术与装备等。7.资源与环境：包含资源综合利用技术、节能减排与污染防治技术等。8.先进制造与自动化：如工业自动化、机器人、高档数控机床等。（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。1.科技人员定义：直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。2.统计要求：企业应准确统计科技人员数量，提供相关证明材料，如劳动合同、工资发放记录、社保缴纳记录等。（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%：研究开发费用包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用、其他费用等。企业应建立健全研发费用核算制度，准确归集研发费用。2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%：企业应按照相关会计准则和规定，对研发费用进行合理归集和核算，确保费用真实、准确。3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%：对于研发费用的核算，企业应设置专门的研发费用辅助账，详细记录各项研发费用支出情况。（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。1.高新技术产品（服务）定义：指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。2.收入核算要求：企业应准确核算高新技术产品（服务）收入，提供相关销售合同、发票等证明材料，确保收入数据真实可靠。（七）企业创新能力评价应达到相应要求。1.创新能力评价指标：包括知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标。2.评价方式：由具备资质的中介机构进行评价，并出具专项审计报告。企业应积极配合中介机构开展工作，提供真实、完整的资料。（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。1.安全事故要求：企业应建立健全安全生产管理制度，确保生产经营活动符合安全要求，近一年内未发生造成人员伤亡或重大财产损失的安全事故。2.质量事故要求：严格把控产品质量，近一年内未发生因产品质量问题导致的重大客户投诉或召回事件。3.环境违法行为要求：遵守环境保护法律法规，近一年内未受到环保部门的重大行政处罚。三、认定程序（一）企业申请企业对照本办法进行自我评价，认为符合认定条件的，可在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请，并提交下列申请材料：1.高新技术企业认定申请书：包括企业基本信息、知识产权情况、研发项目情况、科技人员情况、研发费用情况、高新技术产品（服务）情况等内容。2.证明企业依法成立的相关注册登记证件：如营业执照副本等。3.知识产权相关材料：包括专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计专有权证书等。4.科研项目立项证明：如各级政府部门立项批复文件等。5.科技成果转化证明材料：如产品销售合同、技术转让合同、技术服务合同等。6.研究开发组织管理水平证明材料：包括研发机构建设情况、研发管理制度、产学研合作协议等。7.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等：证明产品符合高新技术产品（服务）要求。8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表：反映企业研发费用和销售收入等情况。9.近三个会计年度企业职工和科技人员情况说明材料：包括人员名单、劳动合同、工资发放记录、社保缴纳记录等。10.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告：并附研究开发活动说明材料。11.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）：反映企业财务状况。12.近一个会计年度企业所得税年度纳税申报表：体现企业纳税情况。（二）专家评审认定机构收到企业申请材料后，按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，组织专家进行评审。专家从技术专家库中随机抽取，组成不少于5人的专家组。专家对企业申报材料进行审查，提出评审意见。（三）认定报备认定机构结合专家评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见。符合认定条件的，予以认定，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公示10个工作日。无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案，认定时间以公示无异议的时间为准；有异议的，由认定机构进行核实处理。（四）公告颁发证书经备案的企业，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，颁发高新技术企业证书。四、扶持政策（一）税收优惠1.企业所得税优惠：高企减按15%的税率征收企业所得税。2.研发费用加计扣除：企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的75%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销。（二）资金支持1.省级财政资金扶持：对首次认定的高企，给予一定金额的一次性奖励；对重新认定的高企，给予适当奖励。2.项目支持：优先支持高企承担省级各类科技计划项目，在项目申报、评审、立项等方面给予倾斜。（三）人才政策1.人才引进：高企引进的高层次人才，符合条件的可享受相关人才政策，如安家补贴、住房保障等。2.人才培养：支持高企开展人才培训和培养工作，符合条件的可获得培训补贴。（四）其他政策1.优先推荐上市：在企业上市培育方面，对高企给予重点关注和支持，优先推荐符合条件的高企上市。2.政府采购：在同等条件下，优先采购高企的产品和服务。五、监督管理（一）定期检查1.检查内容：对高企的认定条件保持情况进行检查，包括知识产权、科技人员、研发费用、高新技术产品（服务）收入等方面。2.检查方式：认定机构每年按照一定比例对高企进行抽查，可采取书面检查、实地核查等方式。（二）动态管理1.信息更新：高企应在每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、高新技术产品（服务）收入等年度发展情况报表。2.资格取消：对不符合认定条件的高企，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。（三）异议处理1.异议提出：任何单位和个人对高企认定结果有异议的，可在公示期内向