重庆餐厨管理办法

重庆餐厨管理办法一、总则（一）目的为加强重庆市餐厨废弃物管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐厨废弃物产生单位采取措施减少餐厨废弃物的产生量。2.资源化利用原则：促进餐厨废弃物的资源化利用，提高资源利用效率。3.无害化处理原则：确保餐厨废弃物经过无害化处理，防止对环境造成污染。4.属地管理原则：餐厨废弃物管理工作实行属地管理，各区（县）人民政府负责本辖区内餐厨废弃物的管理工作。（四）管理职责1.城市管理部门：负责本市餐厨废弃物管理工作的组织协调、指导和监督。具体职责包括：制定餐厨废弃物管理相关政策、规划和标准；审核餐厨废弃物收集、运输、处置企业资质；监督检查餐厨废弃物收集、运输、处置活动；依法查处餐厨废弃物管理中的违法行为。2.食品药品监管部门：负责餐饮服务单位食品安全监管，督促餐饮服务单位按照本办法规定处理餐厨废弃物，防止餐厨废弃物流入食品市场。3.环保部门：负责对餐厨废弃物处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处餐厨废弃物处置过程中的环境违法行为。4.工商行政管理部门：负责对餐饮服务单位登记注册，依法查处无照经营餐饮服务单位的违法行为；配合相关部门做好餐厨废弃物管理工作。5.其他有关部门：按照各自职责，协同做好餐厨废弃物管理的相关工作。二、餐厨废弃物产生管理（一）产生单位责任1.餐厨废弃物产生单位应当建立餐厨废弃物管理制度，明确管理责任人，配备相应的收集容器，并保持收集容器完好、密闭和清洁。2.餐厨废弃物产生单位应当按照规定的时间、地点和方式，将餐厨废弃物交由有资质的收集、运输单位收运，不得将餐厨废弃物交给未经许可的单位或者个人收运、处置。3.餐厨废弃物产生单位应当如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，并保存相关记录不少于两年。（二）分类收集要求1.餐厨废弃物应当按照类别分别收集，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混合收集。2.禁止将废弃食用油脂直接排入下水道、河道、公共厕所等市政设施，或者以其他方式随意处置。三、餐厨废弃物收集运输管理（一）收集运输资质1.从事餐厨废弃物收集、运输的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。2.申请城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证的单位，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具备与收集、运输规模相适应的车辆、设备和专业技术人员；具有健全的管理制度，包括操作规程、车辆清洗消毒制度、安全管理制度、突发事件应急预案等；法律、法规规定的其他条件。（二）收集运输规范1.餐厨废弃物收集、运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将餐厨废弃物运输至指定的处置场所，不得擅自停业、歇业或者改变服务范围。2.餐厨废弃物收集、运输单位应当使用符合环保要求的专用车辆，并保持车辆外观整洁、标识清晰。3.餐厨废弃物收集、运输单位应当在收集、运输过程中采取有效的密闭、防渗漏、防遗撒等措施，防止餐厨废弃物污染环境。4.餐厨废弃物收集、运输单位应当建立收集、运输台账，如实记录餐厨废弃物的来源、种类、数量、去向等情况，并定期向城市管理部门报送。四、餐厨废弃物处置管理（一）处置设施建设1.市、区（县）人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，组织建设餐厨废弃物处置设施。2.餐厨废弃物处置设施的建设应当符合国家和本市有关环境保护、环境卫生等标准和规范，并依法进行环境影响评价。（二）处置单位资质1.从事餐厨废弃物处置的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性处置服务许可证。2.申请城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具备与处置规模相适应的处置设备、设施和专业技术人员；具有健全的管理制度，包括处置操作规程、残渣处理方案、环境监测制度、安全生产制度、突发事件应急预案等；具有完善的污染物排放控制措施，确保各项污染物排放符合国家和本市有关标准；法律、法规规定的其他条件。（三）处置规范1.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的技术标准和规范，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，不得擅自停业、歇业或者改变服务范围。2.餐厨废弃物处置单位应当建立处置台账，如实记录餐厨废弃物的接收、处置等情况，并定期向城市管理部门报送。3.餐厨废弃物处置单位应当在处置过程中采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。处置过程中产生的残渣、废水等，应当按照国家和本市有关规定进行处理。4.禁止任何单位和个人以任何方式转让、倒卖、擅自处置餐厨废弃物。五、监督检查（一）监管部门职责1.城市管理部门应当建立健全餐厨废弃物管理监督检查制度，加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的日常监督检查。2.食品药品监管部门应当加强对餐饮服务单位的监督检查，督促餐饮服务单位按照本办法规定处理餐厨废弃物。3.环保部门应当加强对餐厨废弃物处置单位的环境监管，依法查处餐厨废弃物处置过程中的环境违法行为。4.工商行政管理部门应当加强对餐饮服务单位登记注册和经营行为的监督检查，依法查处无照经营餐饮服务单位的违法行为。（二）检查内容与方式1.监督检查部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式，对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位进行监督检查。2.监督检查部门有权要求被检查单位提供与餐厨废弃物管理有关的文件、资料和数据，并进行查阅或者复制。3.监督检查部门有权进入被检查单位的生产经营场所进行实地检查，对餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置情况进行现场查看。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。2.违反本办法规定，将餐厨废弃物交给未经许可的单位或者个人收运、处置的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。3.违反本办法规定，擅自停业、歇业或者改变服务范围的餐厨废弃物收集、运输、处置单位，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；逾期不改正的，吊销其经营许可证。4.违反本办法规定，在餐厨废弃物收集、运输、处置过程中造成环境污染的，由环保部门依法予以处罚。5.违反本办法规定，以任何方式转让、倒卖、擅自处置餐厨废弃物的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。6.餐饮服务单位违反本办法规定，未按照要求处理餐厨废弃物的，由食品药品监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其餐饮服务许可证。7.阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保障措施（一）政策支持1.市、区（县）人民政府应当加大对餐厨废弃物管理工作的投入，保障餐厨废弃物收集、运输、处置设施建设和运行所需资金。2.鼓励社会资本参与餐厨废弃物处理设施建设和运营，对符合条件的项目给予政策支持。（二）宣传教育1.城市管理部门应当会同有关部门加强对餐厨废弃物管理法律法规和相关知识的宣传教育，提高公众对餐厨废弃物管理的认识和参与意识。2.新闻媒体应当加强对餐厨废弃物管理工作的宣传报道，对违法行为进行曝光，营造良好的舆论氛围。（三）应急管理1.餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当制定突发事件应急预案，报城市管理部门备案。2.发生突发事件时，餐