长沙外摆管理办法

长沙外摆管理办法一、总则（一）目的为加强长沙外摆管理，规范外摆行为，维护城市环境秩序、公共安全以及商家和消费者的合法权益，促进城市经济与环境协调发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长沙市行政区域内所有涉及外摆经营活动的区域，包括但不限于商业街区、购物中心周边、餐饮集中区域等。（三）基本原则1.合法合规原则外摆经营活动必须严格遵守国家法律法规以及长沙市的相关政策规定，不得从事违法违规经营行为。2.安全有序原则确保外摆区域的人员、财产安全，保障公共秩序，避免因外摆活动引发交通拥堵、安全事故等问题。3.规范统一原则对外摆的设置、经营行为等进行统一规范，保持城市环境的整洁美观和整体协调性。4.便民利民原则在保障管理要求的前提下，充分考虑商家经营和消费者需求，为外摆活动提供必要的便利条件，促进商业繁荣。二、外摆区域设置（一）设置条件1.所在区域具备相应的公共空间，且不影响行人通行、消防安全、市政设施正常运行等。2.周边环境适宜开展外摆经营活动，无明显噪音、环境污染等问题。3.拟设置外摆区域的商家须具备合法有效的营业执照、食品经营许可证（如涉及餐饮服务）等相关证照，并遵守相关行业规范。（二）设置范围1.街道两侧根据街道宽度、人流量等实际情况，合理划定可外摆区域。一般情况下，宽度较大的街道可在人行道外侧适当设置外摆区域，但应确保至少保留[X]米的行人通行宽度；宽度较窄的街道，可根据实际情况在不影响交通的前提下，在特定时间段内允许商家在店门口一定范围内进行外摆。2.商业广场、购物中心周边可结合广场、购物中心的布局和周边交通状况，划定专门的外摆区域。外摆区域应与广场、购物中心的整体风格相协调，不得影响广场、购物中心的正常运营和形象。3.特定商业街区对于具有特色的商业街区，可根据街区的功能定位和发展需求，合理规划外摆区域。外摆区域的设置应注重营造街区特色氛围，促进商业业态的多元化发展。（三）设置要求1.面积限制单个商家的外摆面积不得超过其经营场所建筑面积的[X]%，且外摆区域的长度不得超过店铺门面宽度的[X]倍。具体面积和长度限制可根据不同区域的实际情况进行调整，但应确保外摆活动不超出合理范围，不影响周边环境和公共秩序。2.边界标识外摆区域应设置明显的边界标识，如围栏、标线等，明确区分外摆区域与其他区域的界限。边界标识应符合城市管理和安全要求，不得影响行人通行和车辆停放。3.设施配备外摆区域内应配备必要的设施设备，如桌椅、遮阳伞、垃圾桶等，确保消费者有良好的消费环境。设施设备应摆放整齐、规范，不得随意占用公共通道或影响他人正常通行。4.环境卫生商家应负责外摆区域的环境卫生管理，及时清理垃圾，保持区域整洁。外摆区域内应设置足够数量的垃圾桶，并定期进行清理和消毒，确保垃圾日产日清。三、外摆经营规范（一）经营时间1.一般情况下，外摆经营时间为每天上午[具体时间]至晚上[具体时间]。特殊商业街区或活动期间，可根据实际情况适当调整经营时间，但应提前向社会公布。2.严禁在规定经营时间之外进行外摆经营活动，不得擅自延长经营时间，以免影响周边居民的正常生活。（二）经营范围1.外摆经营活动应严格按照商家营业执照核准的经营范围进行，不得超范围经营。涉及餐饮服务的，应遵守食品经营相关规定，确保食品安全。2.禁止在外摆区域从事非法经营、销售假冒伪劣商品、露天烧烤、散发小广告等违法违规行为。（三）经营秩序1.商家应在划定的外摆区域内有序经营，不得擅自扩大外摆范围或占用公共通道、消防通道等。2.外摆经营活动应保持良好的秩序，不得大声喧哗、播放高分贝音乐等影响周边居民和其他消费者。3.商家应按照规定摆放商品和设施设备，不得随意堆放杂物，确保外摆区域整洁有序。（四）食品安全1.从事餐饮外摆经营的商家，应严格遵守食品安全法律法规，确保食品卫生安全。2.外摆餐饮应配备必要的食品加工制作设备和卫生防护设施，如冷藏设备、消毒设备等，确保食品在加工、储存和销售过程中的安全卫生条件。3.餐饮从业人员应持健康证上岗，严格遵守食品加工操作规范，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。四、安全管理（一）消防安全1.外摆区域应符合消防安全要求，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。2.外摆经营活动不得妨碍消防通道畅通，不得在消防通道内堆放杂物或设置障碍物。3.商家应加强对员工的消防安全教育，提高员工的消防安全意识和应急处置能力，确保在发生火灾等紧急情况时能够迅速疏散人员和进行灭火救援。（二）人员安全1.外摆区域应设置明显的安全警示标识，提醒消费者注意安全。2.商家应采取必要的安全防护措施，如设置防滑地面、安装防护栏杆等，防止消费者滑倒、摔伤等事故发生。3.在人员密集的外摆区域，商家应安排专人负责维持秩序，确保人员安全。（三）设施安全1.外摆区域内的设施设备应定期进行检查和维护，确保其安全可靠。如遮阳伞、桌椅等应牢固稳定，避免因风吹、日晒等原因造成损坏而危及人员安全。2.对于临时搭建的外摆设施，如帐篷等，应按照相关规定进行搭建和拆除，确保搭建牢固，拆除及时，避免对周边环境和人员造成影响。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.商家应负责外摆区域的日常清扫保洁工作，安排专人及时清理垃圾和杂物，保持区域整洁卫生。2.外摆区域的清扫保洁应按照城市环境卫生作业标准进行，做到地面无垃圾、无污渍，垃圾桶无满溢现象。3.在重大活动或节假日期间，商家应增加清扫保洁频次，确保外摆区域环境卫生质量。（二）垃圾分类1.外摆区域内应设置垃圾分类收集容器，引导消费者进行垃圾分类投放。2.商家应按照垃圾分类要求，将外摆区域产生的垃圾分别投放至相应的收集容器内，不得随意混投。3.加强对商家和消费者的垃圾分类宣传教育，提高垃圾分类意识，共同营造良好的垃圾分类环境。六、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门负责对长沙外摆管理工作进行统筹协调和指导，对外摆区域设置、经营规范、环境卫生等情况进行监督检查，依法查处违法违规外摆行为。2.市场监管部门负责对外摆商家的营业执照、食品经营许可证等证照办理情况进行监管，加强对外摆经营活动的食品安全监督检查，依法查处违法经营行为。3.消防部门负责对外摆区域的消防安全进行监督检查，指导商家落实消防安全措施，依法查处消防违法行为。4.街道办事处（乡镇人民政府）负责组织实施本辖区内的外摆管理工作，协调相关部门开展联合执法，及时处理外摆管理中出现的问题。（二）巡查制度1.各管理部门应建立健全外摆巡查制度，定期对外摆区域进行巡查，及时发现和处理各类问题。2.巡查人员应认真履行职责，对巡查中发现的违法违规外摆行为、环境卫生问题、安全隐患等进行详细记录，并及时督促商家进行整改。3.对于巡查中发现的重大问题或难以当场处理的问题，应及时向上级主管部门报告，并跟踪落实整改情况。（三）投诉举报处理1.设立外摆管理投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对违法违规外摆行为的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时登记和核实，属于本部门职责范围内的，应在规定时间内进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人；不属于本部门职责范围的，应及时移交相关部门处理，并告知投诉举报人。3.保护投诉举报人合法权益，对投诉举报人的信息严格保密，对打击报复投诉举报人的行为依法予以严肃处理。七、法律责任（一）商家违法责任1.商家违反本办法规定，擅自扩大外摆范围、超经营范围经营、在规定时间外经营等，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可处[具体罚款金额]元以下罚款。2.商家在外摆经营活动中存在食品安全违法行为的，由市场监管部门依法予以处罚；情节严重的，吊销食品经营许可证。3.商家在外摆区域存在消防安全违法行为的，由消防部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.商家违反环境卫生管理规定，未履行清扫保洁、垃圾分类等义务的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可处[具体罚款金额]元以下罚款。（二）其他责任1.对于阻碍管理部门工作人员依法执行职务的，由