闲置国资管理办法

闲置国资管理办法一、总则（一）目的为加强公司闲置国有资产的管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司及所属各部门、子公司闲置国有资产的管理。（三）定义本办法所称闲置国有资产，是指公司占有、使用的，已停用一年以上或新购置一年内未使用，且仍有使用价值的国有资产，包括但不限于固定资产、无形资产等。（四）管理原则1.统一管理原则。公司对闲置国有资产实行统一管理，明确管理部门和职责。2.合理调配原则。充分挖掘闲置国有资产的使用潜力，合理调配，提高资产使用效益。3.保值增值原则。加强对闲置国有资产的维护和管理，确保资产的安全完整，实现保值增值。4.规范处置原则。闲置国有资产的处置应严格按照规定程序进行，确保公开、公平、公正。二、管理机构及职责（一）管理部门公司设立专门的闲置国有资产管理部门（以下简称“管理部门”），负责闲置国有资产的日常管理工作。管理部门的主要职责包括：1.制定和完善闲置国有资产管理制度，并组织实施。2.对公司闲置国有资产进行清查、登记、统计和评估。3.建立闲置国有资产信息管理系统，及时掌握资产的动态情况。4.组织闲置国有资产的调剂、出租、出借和处置等工作。5.监督检查闲置国有资产的使用和管理情况，对违规行为进行纠正和处理。（二）使用部门各使用部门负责本部门闲置国有资产的日常管理和维护，并配合管理部门做好资产的清查、统计、调剂、处置等工作。使用部门的主要职责包括：1.定期对本部门闲置国有资产进行清查，及时将闲置资产情况报管理部门。2.按照规定使用和维护闲置国有资产，确保资产的安全完整。3.根据工作需要，提出闲置国有资产调剂、出租、出借等申请。4.配合管理部门做好闲置国有资产的处置工作。（三）财务部门财务部门负责闲置国有资产的财务管理和核算，监督资产处置收入的收缴和使用，并配合管理部门做好相关工作。财务部门的主要职责包括：1.按照国家财务制度和公司规定，对闲置国有资产进行账务处理。2.审核闲置国有资产调剂、出租、出借和处置等事项的财务收支情况。3.负责资产处置收入的收缴和核算，确保收入及时足额入账。4.配合管理部门做好闲置国有资产的清查、统计等工作。三、资产清查与登记（一）清查范围管理部门应定期组织对公司闲置国有资产进行全面清查，清查范围包括公司及所属各部门、子公司的所有闲置国有资产。（二）清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等基本情况。2.资产的购置时间、购置价格、折旧情况等财务信息。3.资产的存放地点、保管责任人等管理信息。（三）清查方法清查工作可采用实地盘点、账目核对、问卷调查等方法进行，确保清查结果真实、准确。（四）登记管理部门应根据清查结果，对闲置国有资产进行详细登记，建立闲置国有资产台账。台账应包括资产名称、规格型号、购置时间、购置价格、折旧情况、使用状况、存放地点、保管责任人等信息。四、资产调剂（一）调剂原则1.优先在公司内部调剂使用，提高资产使用效益。2.调剂应遵循公平、公正、公开的原则，确保资产合理分配。3.调剂资产应符合使用部门的工作需要，确保资产能够正常使用。（二）调剂程序1.使用部门根据工作需要，向管理部门提出资产调剂申请，说明调剂资产的名称、规格型号、数量、用途等情况。2.管理部门对调剂申请进行审核，审核通过后，组织相关部门和人员进行资产调剂。3.资产调剂双方应签订资产调剂协议，明确资产的名称、规格型号、数量、价格、交付时间、使用期限等事项。4.管理部门根据资产调剂协议，办理资产交接手续，并调整资产台账。五、资产出租与出借（一）出租与出借原则1.必须符合国家法律法规和公司规定，确保资产安全。2.出租与出借应遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招租、招标等方式确定承租人或借用人。3.出租与出借资产应合理定价，确保资产保值增值。（二）出租与出借程序1.使用部门根据工作需要，向管理部门提出资产出租或出借申请，说明出租或出借资产的名称、规格型号、数量、用途、出租或出借期限、租金或借用条件等情况。2.管理部门对出租或出借申请进行审核，审核通过后，组织相关部门和人员对出租或出借资产进行评估，确定合理的租金或借用条件。3.管理部门通过公司内部网站、报纸等媒体发布资产出租或出借信息，公开招租或招标。4.对报名的承租人或借用人进行资格审查，确定中标人或借用人。5.管理部门与中标人或借用人签订资产出租或出借合同，明确双方的权利和义务。6.管理部门按照合同约定收取租金或借用费用，并对资产出租或出借情况进行跟踪管理。（三）租金与借用费用管理1.租金收入应按照国家财务制度和公司规定及时足额入账，纳入公司预算管理。2.借用费用应根据合同约定收取，借用期间资产的维护和保养由借用人负责。3.管理部门应定期对租金和借用费用的收取情况进行检查，确保收入及时足额到位。六、资产处置（一）处置原则1.符合国家法律法规和公司规定，确保国有资产安全。2.处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过公开拍卖、招标、协议转让等方式进行。3.处置资产应合理定价，确保资产保值增值。（二）处置范围1.已停用且无使用价值的资产。2.因技术进步等原因被淘汰的资产。3.盘亏、毁损、报废的资产。4.其他需要处置的资产。（三）处置程序1.使用部门对拟处置资产进行清查核实，提出资产处置申请，说明处置资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、折旧情况、使用状况、处置原因等情况。2.管理部门对处置申请进行审核，审核通过后，组织相关部门和人员对处置资产进行评估，确定合理的处置价格。3.管理部门根据评估结果，制定资产处置方案，报公司领导审批。4.资产处置方案经公司领导审批后，管理部门按照规定程序进行资产处置。处置方式包括公开拍卖、招标、协议转让等，处置过程应委托具有相应资质的中介机构进行。5.资产处置成交后，管理部门与受让方签订资产处置合同，明确双方的权利和义务。6.管理部门按照合同约定收取处置款项，并办理资产交接手续，调整资产台账。（四）处置收入管理1.资产处置收入应按照国家财务制度和公司规定及时足额入账，纳入公司预算管理。2.处置收入主要用于公司的发展和建设，不得挪作他用。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.管理部门应定期对公司闲置国有资产的管理情况进行监督检查，确保资产管理制度的有效执行。2.财务部门应加强对闲置国有资产财务收支情况的监督检查，确保资产处置收入及时足额入账。3.审计部门应定期对公司闲置国有资产的管理和处置情况进行审计，发现问题及时提出整改意见。（二）责任追究1.对违反本办法规定，擅自处置、出租、出借闲置国有资产的单位和个人，公司将视情节轻重给予相应的纪