采购评审管理办法

采购评审管理办法总则目的为规范本公司采购评审活动，保证采购评审的公平、公正、公开，提高采购质量和效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于本公司所有采购项目的评审活动，包括但不限于货物采购、工程采购和服务采购。定义1.采购评审：是指在采购活动中，由评审委员会按照规定的评审标准和方法，对供应商的响应文件进行审查、比较和评价，以确定中标供应商的过程。2.评审委员会：是指由公司内部相关部门人员和外部专家组成的，负责采购项目评审工作的临时性组织。3.供应商：是指参与本公司采购项目投标的法人、其他组织或者自然人。评审委员会的组成与职责评审委员会的组成1.评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.采购人代表应当具备相关专业知识和采购经验，能够独立、客观、公正地履行职责。3.专家应当从公司建立的专家库中随机抽取确定。对于技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适专家的，可以由采购人直接确定。评审委员会的职责1.审查供应商的响应文件是否符合采购文件的要求，包括资格条件、技术规格、商务条款等。2.按照评审标准和方法对供应商的响应文件进行比较和评价，确定中标候选人。3.对评审过程中出现的问题进行讨论和处理，必要时可以要求供应商对响应文件进行澄清或者说明。4.编写评审报告，如实记录评审过程和结果，并对评审结果负责。评审标准与方法评审标准的制定1.评审标准应当根据采购项目的特点和要求制定，包括价格、技术、商务、服务等方面的因素。2.评审标准应当明确、具体、可量化，避免模糊和歧义。3.评审标准应当在采购文件中明确公布，不得在评审过程中擅自改变。评审方法的选择1.评审方法包括最低评标价法、综合评分法、性价比法等。2.最低评标价法适用于技术规格简单、通用的采购项目，以价格作为主要评审因素，在满足采购文件实质性要求的前提下，以最低报价的供应商为中标候选人。3.综合评分法适用于技术复杂、要求较高的采购项目，将价格、技术、商务、服务等因素按照一定的权重进行综合评分，以得分最高的供应商为中标候选人。4.性价比法适用于采购项目的性能、质量、价格等因素相对平衡的情况，通过比较供应商的性价比，以性价比最高的供应商为中标候选人。价格分的计算1.在采用综合评分法或性价比法时，价格分的计算应当遵循以下原则：价格分应当以供应商的报价为基础，按照规定的公式进行计算。价格分的权重应当根据采购项目的特点和要求合理确定，一般不得低于30%。对于小微企业的报价，应当按照规定给予一定的价格扣除，以鼓励小微企业参与采购活动。评审程序响应文件的接收与审查1.采购人应当在规定的时间和地点接收供应商的响应文件，并对响应文件的密封情况、签署情况等进行检查。2.评审委员会应当对供应商的响应文件进行资格审查，检查供应商是否具备相应的资格条件。对于不符合资格条件的供应商，其响应文件应当被拒绝。响应文件的评审1.评审委员会应当按照评审标准和方法对供应商的响应文件进行评审，包括初步评审和详细评审。2.初步评审主要审查供应商的响应文件是否符合采购文件的实质性要求，对于不符合实质性要求的供应商，其响应文件应当被拒绝。3.详细评审主要对通过初步评审的供应商的响应文件进行比较和评价，确定中标候选人。供应商的澄清与说明1.在评审过程中，评审委员会可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清或者说明。2.供应商的澄清或者说明应当以书面形式进行，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.评审委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清或者说明，也不得接受供应商主动提出的澄清或者说明。评审结果的确定1.评审委员会根据评审标准和方法确定中标候选人，并按照得分高低或者报价高低排序。2.采购人应当根据评审委员会的评审结果，确定中标供应商。对于排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，采购人可以按照评审委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。评审报告评审报告的内容1.评审报告应当包括以下内容：采购项目名称、编号、采购方式等基本信息。评审委员会的组成情况，包括成员姓名、单位、职称等。评审过程的描述，包括响应文件的接收、审查、评审等环节。评审结果，包括中标候选人的名单、排名、得分、报价等。评审委员会的意见和建议。其他需要说明的事项。评审报告的编写与提交1.评审报告应当由评审委员会全体成员签字确认。2.评审报告应当在评审结束后[X]个工作日内提交给采购人。3.采购人应当对评审报告进行审核，如无异议，应当按照评审报告确定的中标候选人确定中标供应商。评审监督与投诉处理评审监督1.公司内部审计部门应当对采购评审活动进行监督，检查评审过程是否符合法律法规和本办法的规定。2.评审委员会成员应当遵守评审纪律，保守评审秘密，不得与供应商进行私下接触，不得收受供应商的财物或者其他利益。3.对于违反评审纪律的评审委员会成员，应当依法追究其责任。投诉处理1.供应商认为采购评审活动存在违法违规行为的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。2.采购人应当在收到质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满