评标办法管理办法

评标办法管理办法一、总则（一）目的为了规范公司评标活动，保证评标过程的公平、公正、公开，提高评标质量，维护公司利益，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司组织的各类招标项目的评标活动。（三）基本原则1.公平公正原则：评标应遵循公平、公正的原则，对待所有投标人一视同仁，不得偏袒任何一方。2.科学择优原则：采用科学的评标方法，综合评估投标人的技术、经济、信誉等方面的情况，选择最符合项目要求的中标人。3.严格保密原则：评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密，任何单位和个人不得泄露。二、评标组织（一）评标委员会的组成1.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.专家应从政府有关部门建立的专家库中随机抽取，特殊招标项目可以由招标人直接确定。（二）评标委员会的职责1.按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2.向招标人推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。3.对评标过程中出现的问题进行研究和处理。4.编写评标报告。三、评标标准与方法（一）评标标准的制定1.评标标准应根据项目特点和要求，明确技术、商务、价格等方面的评审因素及其权重。2.技术评审因素可包括技术方案、技术能力、技术服务等；商务评审因素可包括企业信誉、业绩、售后服务等；价格评审因素可包括投标报价、价格合理性等。3.评标标准应在招标文件中明确公布，不得在评标过程中擅自更改。（二）评标方法的选择1.常用的评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法等。2.综合评估法适用于技术复杂、专业性强的项目，通过对投标文件的综合评审，选择综合得分最高的投标人作为中标候选人。3.经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目，在满足招标文件实质性要求的前提下，选择投标报价最低的投标人作为中标候选人。（三）评标标准与方法的调整1.在评标过程中，如发现招标文件规定的评标标准和方法存在不合理之处，评标委员会可以向招标人提出调整建议。2.招标人应根据评标委员会的建议，对招标文件进行修改，并以书面形式通知所有投标人。3.修改后的招标文件应作为评标依据，评标委员会应按照修改后的评标标准和方法进行评审。四、评标程序（一）评标准备1.评标委员会成员应熟悉招标文件的内容，掌握评标标准和方法。2.招标人应向评标委员会提供评标所需的文件和资料，包括招标文件、投标文件、开标记录等。3.评标委员会成员应签署评标纪律承诺书，保证评标过程的公正、公平。（二）初步评审1.评标委员会对投标文件进行形式评审，检查投标文件是否符合招标文件的格式、内容等要求。2.评标委员会对投标文件进行资格评审，审查投标人的资格证明文件是否齐全、有效，是否符合招标文件规定的资格条件。3.评标委员会对投标文件进行响应性评审，检查投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（三）详细评审1.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对通过初步评审的投标文件进行详细评审。2.采用综合评估法的，评标委员会应根据评审因素对投标文件进行打分，并计算综合得分。3.采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应在满足招标文件实质性要求的前提下，对投标报价进行比较，选择投标报价最低的投标人作为中标候选人。（四）澄清、说明或补正1.评标委员会在评审过程中，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或补正。2.投标人应在规定的时间内，以书面形式对评标委员会提出的问题进行澄清、说明或补正。3.投标人的澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）评标报告1.评标委员会完成评标后，应编写评标报告。2.评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。3.评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。五、评标监督（一）监督部门公司设立评标监督小组，负责对评标活动进行监督。（二）监督内容1.评标委员会的组建是否符合规定。2.评标过程是否遵循公平、公正、公开的原则。3.评标标准和方法的执行是否严格。4.评标委员会成员是否遵守评标纪律。（三）监督方式1.评标监督小组可以现场监督评标活动，对评标过程进行全程跟踪。2.评标监督小组可以查阅评标资料，检查评标记录、评标报告等文件是否齐全、规范。3.评标监督小组可以听取评标委员会成员的汇报，了解评标过程中的情况。（四）异议处理1.投标人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间向招标人提出。2.招标人应在收到异议后，及时进行调查核实，并将处理结果通知投标人。3.投标人对招标人的处理结果不满意的，可以依法向有关行政监督部门投诉。六、评标纪律（一）评标委员会成员纪律1.评标委员会成员应遵守职业道德，客观、公正地履行职责。2.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。3.评标委员会成员不得透露评标过程中的任何信息，不得向他人暗示或者明示其评审意见。4.评标委员会成员应按时参加评标活动，不得无故缺席。（二）招标人代表纪律1.招标人代表应遵守评标纪律，不得影响评标委员会的独立评审。2.招标人代表不得向评标委员会成员施加不正当影响，不得干扰评标工作的正常进行。（三）其他人员纪律1.参与评标活动的其他人员应遵守评标纪律，不得泄露评标过程中的任何信息。2.其他人员不得擅自进入评标现场，不得干扰评标工作的正常进行。（四）违规处理1.对违反评标纪律的评标委员会成员，招标人应取消其评