长春农机管理办法

长春农机管理办法一、总则（一）目的为加强长春市农业机械管理，提高农业机械化水平，促进农业增效、农民增收，保障农业生产和农产品质量安全，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》《吉林省农业机械管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内农业机械的销售、购置补贴、使用、维修、安全监督管理等活动。（三）基本原则农业机械管理应当遵循以人为本、依法管理、服务优先、安全第一的原则，保障农业机械所有者、使用者的合法权益，促进农业机械化事业健康发展。二、管理职责（一）农业农村部门职责市、县（市）区农业农村部门是本行政区域内农业机械管理工作的主管部门，负责贯彻执行国家和省有关农业机械管理的法律法规和政策，制定本行政区域内农业机械发展规划和年度计划并组织实施；负责农业机械的登记、备案、安全检验、驾驶证核发等工作；负责农业机械购置补贴政策的组织实施和监管；负责农业机械维修网点的监督管理；指导农业机械社会化服务体系建设，组织开展农业机械跨区作业等服务活动。（二）其他部门职责发展改革部门负责将农业机械化发展纳入国民经济和社会发展规划，会同有关部门安排农业机械化发展项目和资金。财政部门负责安排农业机械购置补贴等专项资金，并对资金使用情况进行监督管理。市场监督管理部门负责农业机械产品质量监督管理，查处生产、销售假冒伪劣农业机械产品等违法行为；负责农业机械维修行业的计量监督和价格监督检查。交通运输部门负责保障农业机械跨区作业的通行便利，对运输农业机械及其作业人员的车辆给予优先通行权。公安部门负责农业机械在乡村道路以外道路行驶及作业的交通安全管理，依法查处农业机械道路交通违法行为。三、农业机械销售管理（一）销售主体资格从事农业机械销售的单位和个人，应当依法取得营业执照，并在经营场所显著位置悬挂。销售农业机械的经营者应当具备与其经营规模和经营范围相适应的经营场所、仓储场地和必要的销售服务设施，建立健全销售服务体系，配备相应的专业技术人员，能够为用户提供售前、售中、售后服务。（二）销售行为规范农业机械销售者应当建立进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对依法实行工业产品生产许可证管理、强制性产品认证管理的农业机械，还应当验明相应的证明文件。销售者应当向购买者如实介绍农业机械的性能、用途、使用方法、安全注意事项、三包方式等内容，不得作虚假或者引人误解的宣传。销售者应当按照国家有关规定开具销售发票，并在三包凭证上填写有关信息。销售者应当妥善处理农业机械质量投诉，在规定时间内给予答复。四、农业机械购置补贴管理（一）补贴政策本市按照国家和省有关规定实施农业机械购置补贴政策，对农民和农业生产经营组织购置先进适用的农业机械给予补贴。补贴范围、补贴标准、补贴对象等按照国家和省有关规定执行，并根据本市农业发展实际和财政状况适时调整。（二）补贴申请与审核符合补贴条件的农民和农业生产经营组织，应当在规定时间内通过指定的补贴申请系统提交补贴申请，并提供相关证明材料。乡（镇）人民政府、街道办事处负责对补贴申请进行初审，县（市）区农业农村部门负责对初审结果进行审核，财政部门负责对补贴资金进行审核和发放。审核部门应当按照规定的程序和标准进行审核，确保补贴申请真实、准确、完整。（三）补贴发放与监管财政部门应当按照审核通过的补贴金额，及时将补贴资金发放到补贴对象指定的银行账户。农业农村部门应当建立健全农业机械购置补贴档案管理制度，对补贴申请、审核、发放等过程中的相关资料进行归档保存。审计、监察等部门应当加强对农业机械购置补贴资金的监督检查，严肃查处骗取、套取补贴资金等违法行为。五、农业机械使用管理（一）操作人员培训农业机械操作人员应当按照国家和省有关规定参加培训，取得相应的操作证书后，方可操作农业机械。农业农村部门应当会同有关部门组织开展农业机械操作人员培训工作，提高操作人员的技能水平和安全意识。（二）作业服务规范农业机械作业服务组织应当按照国家和省有关标准和规范开展作业服务，保证作业质量。作业服务组织应当与用户签订作业服务合同，明确双方的权利和义务。农业机械作业服务组织应当建立作业服务档案，记录作业时间、地点、面积、质量等信息。（三）跨区作业管理鼓励农业机械开展跨区作业，提高农业机械利用率。农业机械跨区作业的组织者应当按照国家和省有关规定办理跨区作业证，并组织农业机械有序流动。农业机械跨区作业的组织者应当为作业人员提供必要的服务和保障，维护作业秩序。六、农业机械维修管理（一）维修网点设立设立农业机械维修网点，应当符合国家和省有关规定，并向所在地县（市）区农业农村部门备案。农业机械维修网点应当具备与其维修业务相适应的维修场地、维修设备、检测仪器、专业技术人员等条件。（二）维修质量与服务农业机械维修网点应当按照国家和省有关标准和规范开展维修业务，保证维修质量。维修网点应当建立维修档案，记录维修时间、维修项目、更换的零部件等信息。维修网点应当向用户提供维修质量保证期，并在质量保证期内对维修质量负责。维修网点应当按照规定的收费标准收取维修费用，并向用户出具维修发票。（三）监督管理县（市）区农业农村部门应当加强对农业机械维修网点的监督管理，定期对维修网点进行检查，发现问题及时督促整改。市场监督管理部门应当依法对农业机械维修网点的计量、价格等行为进行监督检查。七、农业机械安全监督管理（一）登记与备案农业机械所有者应当按照国家和省有关规定，向所在地农业农村部门申请农业机械登记，领取农业机械行驶证和号牌。拖拉机、联合收割机等实行牌证管理的农业机械，应当按照规定进行安全检验，取得检验合格标志。农业机械投入使用前，所有者应当将农业机械的类型、型号、购置时间、使用情况等信息向所在地农业农村部门备案。（二）安全检验农业农村部门应当按照国家和省有关规定，组织开展农业机械安全检验工作。安全检验应当包括农业机械的外观、性能、安全装置等方面的检查。对检验合格的农业机械，应当发放安全检验合格标志；对检验不合格的农业机械，应当责令所有者限期整改，整改合格后方可继续使用。（三）驾驶操作人员管理农业机械驾驶操作人员应当遵守道路交通安全法律、法规和农业机械安全操作规程，不得违规操作农业机械。农业农村部门应当加强对农业机械驾驶操作人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。公安部门应当依法对农业机械驾驶操作人员的道路交通违法行为进行查处。（四）事故处理发生农业机械事故后，当事人应当立即停止作业，保护现场，并及时向当地农业农村部门和公安部门报告。农业农村部门和公安部门应当按照各自职责，及时赶赴现场进行调查处理。农业机械事故造成人员伤亡、财产损失的，按照国家和省有关规定进行赔偿和处理。八、扶持与保障（一）资金扶持市、县（市）区人民政府应当加大对农业机械化发展的资金投入，设立农业机械化专项资金，用于农业机械购置补贴、新技术推广、社会化服务体系建设等方面。鼓励社会资本投入农业机械化领域，引导金融机构加大对农业机械购置、使用、维修等方面的信贷支持。（二）技术推广农业农村部门应当加强农业机械化新技术、新机具的推广应用，建立健全农业机械化技术推广体系，组织开展技术培训、示范推广等活动。鼓励农业机械生产企业、科研机构、推广机构等开展产学研合作，研发和推广适合本市农业生产需要的先进适用农业机械。（三）基础设施建设市、县（市）区人民政府应当加强农业机械化基础设施建设，改善农业机械作业条件。建设农业机械停放场库、维修网点、机耕道等基础设施，为农业机械的使用、维修和存放提供便利。九、法律责任（一）违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门或者其他有关部门按照职责分工，责令改正，给予警告；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款：1.农业机械销售者未建立进货检查验收制度的；2.农业机械销售者未向购买者如实介绍农业机械性能、用途、使用方法、安全注意事项、三包方式等内容的；3.农业机械维修网点未按照国家和省有关标准和规范开展维修业务的；4.农业机械维修网点未建立维修档案的；5.农业机械所有者未按照规定申请农业机械登记的；6.农业机械驾驶操作人员违规操作农业机械的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门或者其他有关部门按照职责分工，责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款：1.农业机械销售者销售假冒伪劣农业机械产品的；2.农业机械维修网点使用假冒伪劣零部件维修农业机械的；3.农业机械所有者骗取、套取农业机械购置补贴资金的。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予