辉县疫情管理办法

辉县疫情管理办法总则制定目的为有效预防、控制和应对辉县区域内的疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规及上级疫情防控政策要求，结合辉县实际情况，特制定本疫情管理办法。适用范围本办法适用于辉县行政区域内的所有单位、个人以及各类场所，包括但不限于机关企事业单位、学校、医疗机构、商业场所、居民小区等在疫情期间的防控管理。基本原则疫情防控工作遵循预防为主、科学防控、精准施策、联防联控的原则。坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位；强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成防控合力；依法依规开展防控工作，确保各项措施合法、合理、有效。疫情防控组织与职责疫情防控指挥机构成立辉县疫情防控指挥部，由市委书记任总指挥，市长任第一副总指挥，相关市领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、交通管控组、市场监管组、宣传舆论组等若干工作组，负责统筹协调全市疫情防控工作。各部门职责1.卫生健康部门：负责制定疫情防控技术方案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、卫生应急等工作；指导各类场所做好消毒、通风等防控措施；组织开展疫情防控知识培训和宣传教育。2.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击涉疫违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好流行病学调查、人员管控等工作；负责交通卡点的设置和管控，保障疫情防控物资运输和应急救援通道畅通。3.交通运输部门：负责做好公共交通工具的消毒、通风等防控措施；加强对长途客运、城市公交、出租车等运输行业的管理，落实乘客佩戴口罩等要求；配合做好交通卡点的人员和车辆查验工作。4.市场监管部门：负责加强对市场经营活动的监管，维护市场秩序；督促各类市场主体落实疫情防控措施，做好经营场所的清洁消毒、通风换气等工作；加强对食品、药品、医疗器械等产品的质量监管，保障市场供应和质量安全。5.教育部门：负责组织各级各类学校做好疫情防控工作，制定学校疫情防控方案和应急预案；加强师生健康监测和管理，落实校园环境卫生整治、通风消毒等措施；组织开展线上线下相结合的教学活动，确保教育教学秩序正常。6.民政部门：负责指导养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构做好疫情防控工作；加强对社区防控工作的指导，组织开展社区排查、宣传教育等工作；协助做好困难群众的救助和帮扶工作。7.工信部门：负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配，保障防控物资需求；指导工业企业做好疫情防控工作，督促企业落实各项防控措施，确保企业正常生产经营。8.宣传部门：负责组织开展疫情防控宣传工作，及时发布疫情信息和防控政策，加强舆情监测和引导，回应社会关切；宣传疫情防控先进典型和事迹，营造良好的舆论氛围。9.其他部门：按照各自职责，做好本行业、本领域的疫情防控工作，积极配合相关部门共同做好全市疫情防控工作。疫情监测与报告监测体系建立健全辉县疫情监测体系，依托医疗卫生机构、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构，以及药店、学校、企业等单位，开展疫情监测工作。加强对发热门诊、哨点诊室的管理，严格落实首诊负责制，做好发热病人的登记、报告和转诊工作。报告制度1.病例报告：各级各类医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例后，应当立即进行网络直报，并在2小时内将传染病报告卡通过网络报告至辉县疾病预防控制中心。不具备网络直报条件的，应当在2小时内以最快的通讯方式（电话、传真等）向辉县疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.无症状感染者报告：发现无症状感染者后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并在24小时内完成流行病学调查。3.聚集性疫情报告：发现聚集性疫情后，应当在2小时内向辉县疫情防控指挥部报告，并于24小时内完成初步流行病学调查报告，及时续报进程。疫情防控措施人员管控1.重点人员排查管控：加强对境外来辉返辉人员、国内中高风险地区来辉返辉人员、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等重点人员的排查管控。严格落实集中隔离、居家隔离、核酸检测等防控措施，确保重点人员管控到位。2.社区防控：充分发挥社区网格作用，组织开展社区排查、登记造册等工作，加强对社区居民的健康监测和管理。严格落实社区封闭式管理措施，设置卡口，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。加强对社区内重点场所的管理，督促居民做好个人防护，减少人员聚集。3.单位防控：各机关企事业单位要落实主体责任，加强对本单位人员的健康管理，建立员工健康监测制度，每日对员工进行体温检测和健康询问。做好办公场所的清洁消毒、通风换气等工作，督促员工佩戴口罩、保持社交距离。严格控制会议、培训、聚餐等活动规模，尽量采取线上方式进行。场所防控1.医疗机构防控：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医务人员培训，提高防控意识和能力。做好医疗废物的收集、转运和处置，防止交叉感染。加强对住院患者和陪护人员的管理，严格执行探视制度。2.学校防控：各级各类学校要严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对师生的健康监测。做好教室、宿舍、食堂等场所的清洁消毒、通风换气等工作，加强食品安全管理。合理安排教学活动，减少人员聚集。加强对学生的健康教育，引导学生做好个人防护。3.商业场所防控：商场、超市、农贸市场、酒店、饭店等商业场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，合理控制客流量，保持安全社交距离。加强通风换气和清洁消毒，定期对公共区域进行消毒。督促从业人员做好个人防护，持健康码上岗。4.公共交通防控：公交车、出租车、网约车等公共交通工具要严格落实消毒、通风等防控措施，司乘人员要佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩乘车。加强对车站、码头等交通枢纽的管理，做好人员和车辆的查验工作。5.其他场所防控：养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院等各类场所要按照相关防控要求，落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等措施，合理控制人员密度，做好人员健康管理。核酸检测1.检测范围：根据疫情防控需要，适时扩大核酸检测范围，对重点人群、重点场所、重点行业从业人员等进行定期核酸检测。2.检测组织：由辉县疫情防控指挥部统筹安排核酸检测工作，卫生健康部门负责组织实施。合理设置核酸检测采样点，优化采样流程，提高采样效率。加强核酸检测实验室建设和管理，确保检测质量和结果及时准确反馈。3.检测结果应用：核酸检测结果作为人员健康状况的重要依据，对检测阳性人员要及时进行隔离治疗和管控，对检测阴性人员按照相关规定进行分类管理。疫苗接种1.接种目标：按照国家和省、市统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构建群体免疫屏障。2.接种组织：由辉县疫情防控指挥部统一组织实施疫苗接种工作，卫生健康部门负责具体接种工作的指导和协调。各乡（镇）、街道办事处要做好辖区内疫苗接种的宣传动员、人员组织等工作。合理设置接种点，配备充足的接种人员和物资，确保接种工作安全、有序、高效进行。3.接种服务：加强对接种人员的培训，提高接种服务水平。做好接种前的健康询问、告知等工作，严格掌握接种禁忌，确保接种安全。加强接种后留观和不良反应监测，及时处理异常情况。疫情应急处置应急预案制定辉县疫情防控指挥部制定完善疫情应急预案，明确应急处置流程、各部门职责分工、应急物资储备等内容。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。应急响应启动根据疫情形势和防控需要，适时启动应急响应。应急响应启动后，各工作组立即进入应急状态，按照职责分工迅速开展工作。加强对疫情的分析研判，及时调整防控策略和措施。病例救治按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将确诊病例和无症状感染者及时转运至定点医疗机构进行救治。加强医疗救治力量，组织专家团队进行会诊，制定个性化治疗方案，提高救治成功率。做好患者的心理疏导和人文关怀工作。流调溯源迅速组织流行病学调查队伍，对确诊病例和无症状感染者开展流行病学调查，追踪传染源、传播途径和密切接触者、次密切接触者。及时开展环境采样检测，查找可能的感染源，采取针对性防控措施，防止疫情扩散蔓延。隔离管控对密切接触者、次密切接触者等重点人员严格落实集中隔离或居家隔离措施，确保隔离人员单人单间居住，做好生活保障和健康监测。加强隔离场所管理，规范工作流程，防止交叉感染。社会面管控根据疫情形势，适时采取限制人员聚集、交通管制、暂停部分公共场所营业等社会面管控措施。加强对重点区域、重点场所的巡查和监管，确保各项防控措施落实到位。信息发布与舆情应对及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作进展情况，回应社会关切。加强舆情监测和分析研判，及时发现和处置负面舆情，引导公众正确认识疫情，增强自我防护意识，维护社会稳定。物资保障物资储备建立健全辉县疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资种类、数量、储备地点等。加强对储备物资的管理，定期检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。物资调配根据疫情防控需要，及时调配物资。建立物资调配机制，明确调配流程和责任分工。加强物资调配的统筹协调，优先保障一线防控人员和重点场所的物资需求。物资捐赠管理规范疫情防控物资捐赠管理，建立捐赠物资接收、登记、储存、分配等管理制度。加强对捐赠物资的监管，确保捐赠物资合法、合规使用，及时向社会公布捐赠物资使用情况，接受社会监督。监督检查与责任追究监督检查辉县疫情防控指挥部成立监督检查组，定期对各部门、各单位疫情防控工作落实情况进行监督检查