贵州墓葬管理办法

贵州墓葬管理办法一、总则（一）目的为加强贵州墓葬管理，规范墓葬行为，保护土地资源和生态环境，维护社会公共利益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内墓葬的规划、建设、经营和管理活动。（三）基本原则1.节约土地原则鼓励采用节地生态葬式，严格控制墓葬用地规模，提高土地利用效率。2.生态保护原则墓葬建设应注重生态环境保护，避免对自然景观和生态系统造成破坏。3.文明节俭原则倡导文明、节俭、环保的丧葬新风尚，反对铺张浪费和封建迷信行为。4.依法管理原则墓葬管理活动应严格遵守法律法规，依法进行审批、监管和处罚。二、墓葬规划（一）规划编制1.县级以上人民政府应根据本地区经济社会发展规划、土地利用总体规划和城乡建设规划，组织编制本行政区域的墓葬规划。2.墓葬规划应明确墓葬区域的布局、规模、建设标准和发展方向等内容。（二）规划审批墓葬规划经本级人民政府批准后，报上一级人民政府民政部门备案。（三）规划实施1.各级人民政府应严格按照墓葬规划组织实施墓葬建设和管理工作。2.任何单位和个人不得擅自改变墓葬规划确定的墓葬区域和用途。三、墓葬建设（一）建设审批1.新建、改建、扩建墓葬设施，建设单位应向当地县级人民政府民政部门提出申请，并提交相关材料。2.民政部门应在收到申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，报同级人民政府审批；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.未经批准，任何单位和个人不得擅自建设墓葬设施。（二）建设标准1.墓葬设施的建设应符合国家和地方有关标准和规范，确保安全、环保、美观。2.鼓励采用新型环保材料和技术，推广节地生态葬式，如树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散等。（三）建设监管1.县级以上人民政府民政部门应加强对墓葬建设的监督检查，确保建设项目符合规划和标准要求。2.建设单位应按照批准的设计方案进行施工，不得擅自改变设计方案。3.墓葬建设工程竣工后，建设单位应依法组织验收，并报民政部门备案。经验收合格的，方可投入使用。四、墓葬经营（一）经营许可1.从事墓葬经营活动的单位和个人，应依法取得民政部门颁发的墓葬经营许可证。2.申请墓葬经营许可证，应具备相应的条件，如符合墓葬规划、有合法的土地使用手续、有完善的管理制度等。3.民政部门应在收到申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发墓葬经营许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）经营规范1.墓葬经营单位应按照规定的收费项目和标准收取费用，明码标价，不得擅自提高收费标准。2.墓葬经营单位应提供优质、规范的服务，保障墓主的合法权益。3.墓葬经营单位应加强对墓葬设施的维护和管理，保持环境整洁、美观。（三）经营监管1.县级以上人民政府民政部门应加强对墓葬经营活动的监督检查，定期对墓葬经营单位进行考核评估。2.墓葬经营单位应接受民政部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.对违反墓葬经营管理规定的单位和个人，民政部门应依法予以处罚。五、骨灰处理（一）骨灰存放1.鼓励骨灰存放于骨灰堂、骨灰塔等骨灰存放设施。2.骨灰存放设施应按照规定的标准建设和管理，确保骨灰存放安全、卫生。（二）骨灰安葬1.提倡采用节地生态葬式安葬骨灰，如树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散等。2.实行土葬改革区的，应按照当地规定的葬法和标准安葬骨灰。（三）骨灰处理监管1.县级以上人民政府民政部门应加强对骨灰处理活动的监督检查，确保骨灰处理符合规定要求。2.任何单位和个人不得擅自处理骨灰，不得将骨灰装棺土葬。六、公墓管理（一）公墓分类公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由农村村民委员会或者乡镇人民政府建立，主要为当地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬事业单位或者其他企业建立，面向社会提供骨灰安葬服务。（二）公墓建设1.公益性公墓的建设应纳入当地农村公益事业建设规划，由县级人民政府民政部门会同有关部门组织实施。2.经营性公墓的建设应按照国家和地方有关规定进行审批，严格控制建设规模和标准。（三）公墓管理1.公益性公墓由农村村民委员会或者乡镇人民政府负责管理，接受县级人民政府民政部门的指导和监督。2.经营性公墓由殡葬事业单位或者其他企业负责管理，接受县级以上人民政府民政部门的监督检查。3.公墓管理单位应建立健全各项管理制度，加强对公墓设施的维护和管理，保持公墓环境整洁、美观。七、法律责任（一）违法行为1.未经批准擅自建设墓葬设施的；2.擅自改变墓葬规划确定的墓葬区域和用途的；3.未经批准从事墓葬经营活动的；4.墓葬经营单位擅自提高收费标准的；5.擅自处理骨灰的；6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权本办法由贵州省民政厅负责解释。（二）施行