清华大学（夏建军）：2025年供热碳排放核算和碳责任分摊报告

夏建军碳排放控制目标从强度控制逐渐发展为“总量与强度双控”总量控制目标总量强度双控案》3实现生产消费协同减碳需要科学分摊碳责任要充分调动生产、消费两侧的减碳能力，实现双侧发力协同减碳，首先要消费两侧进行分摊的概念基础和灵活性直接排放是一个客观的物理量，用来量化一个国家、地区或组织实际排放到大气中的二氧化碳量，对应IPCC范围一三，是在范围一基础上的边界扩展，但没有责任分摊的理念碳责任是一个主观量，可以定义为经济活动的参与者由于其行为和决策所应当为之承担责任4决定生产是消费的前提消费是生产的驱动力适合以强度为目标导向，引导生产侧降低单位产品排放强度，实现低碳生产适合以总量为目标导向，使消费需求与生产侧的技术进步速度、以及环境承载力相适应生产侧要适应我国经济和总产出仍在增长的事实，让市场需求决定生产总量，减碳工作产侧控碳强度，抓生产效率进步”;全力实现低碳生产，而非人为约束产出总量消费侧则要扭住消费需求是生产活动的原动力，减碳工作要遵循“消费侧控碳总量，抓需求结构升级”;落实消费侧责任，鼓励节约消费、绿色消费，使终端需求与技术发展和环境承载力相适应，不是抑制消费需求，而是实现可持续的消费模式5供热领域碳排放及碳责任的研究Distriethescingg0neratonbysouro64DistrietheatingC0,emi2000midceal2030lowout□300□3000T1:燃煤锅炉T10:钢铁低品位余热图1:高-中-低碳情景下的集中供热热源结构图2:热电联产中碳排放分摊不合理，6基准值：对于同类用途产品，不论产品具体的工艺、产地、厂商产品基准值=生产该产品的平均碳排放强度生产侧对于生产者：相当于以基准值为标杆，高于基准责任为正，低于基准值责任为负，责任总和为零实现生产侧控强度：激励企业优化生产工艺，降低单位产品碳强度任为正，低于基准值责任为负，责任总和为零实现生产侧控强度：激励企业优化生产工艺，降低单位产品碳强度以消费侧为总量控制抓手：明确消费侧责任，激励消费者节约消费、绿色消费，使需求总量与资源环境约束相适应单位产品碳排放责任为“负”单位产品碳排放产品基准值：随行业进步基准值逐年降低77背景中国北方城镇集中供热核算结果驱动力热力站集中热源热力站集中热源循环泵一次网循环泵一次网循环泵二次网热用户热用户二次网二次网热网侧用户侧热网侧用户侧9C供热碳排放核算和碳排放责任分圆方法 1范围 1 1 14热量制备 25热量输送 6 7 8附录A(规范性)燃料燃烧的碳排放因子 9附录B(资料性)各省级电网平均电力碳排放因子 附录C(规范性)利用火力发电输出热量的能质系数计算方法 碳排放：单位是吨CO₂基准值：热源制热碳排放基准值：不同热源制备单位热量造成碳排放的加权平均值(按照热量加权),其单位是热网输热碳排放基准值：不同热网输送单位热量造成碳排放的加权平均值(按照热量加权),其单位是tCO₂/GJ(可分为一次网输热基准值、二次网输热基准值)用户用热碳排放基准值：到达热用户的单位热量所对应碳排放的加权平均值(按照热量加权),其单位是tCO₂/GJ(用户基准值=热源基准值+热网基准值)热源直接制备热量热电联产输出热量热源直接制备热量回收工业余热热量通过热泵同时制备冷量和热量热泵对热量进行参数提升,--输出且被利用的热量，单位为吉焦(GJ);热量输送过程的碳排放核算热量输送过程的能源输入输出形式C--热网的单位输热碳排放，单位为吨二氧化碳每吉焦Qm—热源/输入到热网的热量，单位为吉焦(GJ);Qouy-—热网输出到热量接收点j的热量，单位为吉焦(GJ)EB、一—热源制热碳排放基准值，单位为吨二氧化碳每吉焦W--输入的电量，单位为兆瓦时(MWh),此处应包括输送系统所有循环水泵(包括中继泵、加压泵)的总电量；D--输入电力对应的度电碳排放，单位为吨二氧化碳每兆瓦时(tCO/MWh),计算方式见附录A;以全国为基准值的核算范围，基于行业平均水平给出统一的热源制热、热网输热、用户用热基准值平均值可由以下途径获得：基于行业宏观统计，由行业总碳排放量除以行业总制热、输热量获得基于具有行业代表性的典型企业采样，由典型企业单位碳排放按热量加权平均获得热源侧总碳排放热源侧总制热量热网侧总碳排放热网侧总输热量二氧化碳每吉焦(tCO₂/GJ);分别 生产侧与消费侧的碳排放责任之和等于全行业碳排放之和，是对碳排放的重新分配生产侧企业责任有正有负用户侧责任永远为正为吉焦(GJ)。CRu-—热网应承担的碳排放责任，单位为吨CR-—热用户应承担的碳排放责任，单位为(9)计算数据来源及计算范围数据来源：①热需求情况：《中国建筑节能年度发展研究报告2023》、《中国城乡建设统计年鉴2022》②热源结构：《中国建筑节能年度发展研究报告2023》、中国城镇供热协会2022年统计数据③系统运行水平：中国城镇供热协会2022年统计数据(122家供热企业)其怡2021年中国北方城镇集中供热热源结构寒冷地区●●河北陕西陕西吉林供热平均度日数(℃d)各省集中供热平均热耗及度日数中国北方城镇集中供热碳排放核算结果热源结构>>电力结构(电网碳排因子)>系统运行水平(电耗、热损等)黑龙江省碳排放强度高，主要原因：燃煤锅炉热源占比较高(49%)·山东省、辽宁省、黑龙江省碳排放强度与供热量均较大中国北方城镇集中供热基准值计算结果用户侧基准值热源基准值一次网基准值用户侧基准值循环系二次网集中供热系统碳责任划分示意图中国北方城镇集中供热碳责任分摊结果生产侧消费侧Hebei 二次网碳责任=0热用户碳责任=总碳排放供热领域碳排放责任分摊的作用碳排放量评价：责任耦合热源碳排放量：热量制备效率、热网输送效率、终端用热需求(总供热量)碳责任评价：责任分解热源碳责任：热量制备效率热网碳责任：热网输送效率用户碳责任：终端用热量基于碳排放量核算约束企业：相当于抓生产侧的产出总量，而不抓消费侧的需求总量，减碳压力主要在生产侧，同时难以通过热价传导成本，增加产业负担，容易造成供需矛盾基于碳责任核算约束企业：鼓励企业提升效率改进生产，产出总量由用热需求励用热侧节约用热，抓总量的核心驱动力避免重复核算：碳责任是对碳排放的一种分摊，避免重复核算，背景中国北方城镇集中供热核算结果关于集中供热降碳的探讨总结集中供热降碳的原则与途径基本原则：用户侧控总量降碳途径：热源侧控强度降碳途径：0北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江山东河南陕西甘肃宁夏新疆用户侧控总量降碳途径：·若各省建筑平均耗热量达到二步、三步、四步节能等级11,则全国用户侧耗热量可以对应降低26%、43%、60%。充分利用本地零碳余热资源：包括：钢铁、炼焦、水混、炼铜、部分化工00零碳余热源与集中供热需求对比(亿GJ)864286420■集中供热需求益零碳余热潜力(供暖季)自零碳余热潜力(全年)跨区域&跨季节余热利用——研究案例A2*Waep2跨季节储热流程(供暖季)DA2CW口ngk2跨季节储热流程(非供暖季)结合水热同产同送技术，每年可供应9150万GJ热量，每年为北京节省26.8亿Nm³投资回收期约10年，经济效益较好电网碳排因子变化幅度缓0缓集中供热碳排放变化幅度EFu:电网碳排因子(tcO集中供热碳排放变化幅度EFu:电网碳排因子(tcO₂/MWh)一新疆一黑龙江古林集中供热降碳——小结需求侧控总量减少不必要的热量需求减少化石燃料燃烧充分利用热水长输、跨季节储热等技术供给侧控强度合理利用热泵等消耗电力的低碳技术热源、热网企业提高能源转化利用效率背景三中国北方城镇集中供热核算结果四、关于集中供热降碳的探讨1.在碳排放总量和强度双控的目标下，减碳工作应从生产侧和消费侧同时入手，实现“生产侧控强度，消费侧控总量”2.供热系