西安摊位管理办法

西安摊位管理办法总则目的与依据为了加强西安市摊位管理，维护城市秩序，保障消费者和经营者的合法权益，营造整洁、有序、安全的市场环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《无证无照经营查处办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内各类摊位的设置、经营和管理活动。本办法所称摊位，是指在城市道路、广场、公园、集贸市场、商场周边等公共场所以及特定区域内，以临时或固定形式设置的从事商品销售、餐饮服务、便民服务等经营活动的摊点。管理原则摊位管理应当遵循科学规划、合理布局、规范经营、方便群众、疏堵结合、依法管理的原则。职责分工1.城市管理部门：负责摊位的规划设置、日常巡查和监督管理，依法查处违规设置和经营的摊位，维护城市市容市貌和环境卫生。2.市场监管部门：负责摊位经营活动的食品安全、商品质量、价格计量等方面的监督管理，依法查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为。3.公安部门：负责摊位周边的治安管理，维护交通秩序，依法处理因摊位经营引发的治安和交通违法行为。4.卫生健康部门：负责摊位经营活动的公共卫生和传染病防治监督管理，指导摊位经营者做好卫生防护措施。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好摊位管理的相关工作。摊位规划与设置规划制定城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划、商业布局、人口密度、交通状况等因素，制定摊位设置规划，明确摊位的设置区域、规模、类型和经营时间等。摊位设置规划应当广泛征求社会公众意见，并向社会公布。设置条件1.不得占用盲道、消防通道、疏散通道、安全出口以及城市主干道、交通枢纽等重要区域。2.不得影响城市绿化、市政设施和公共环境卫生。3.不得妨碍周边居民的正常生活和休息，避免产生噪声、油烟、异味等污染。4.应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材。5.应当具备相应的卫生条件，配备垃圾收集容器，保持经营区域整洁卫生。申请与审批1.经营者申请设置摊位，应当向所在地城市管理部门提出书面申请，并提交下列材料：申请书，载明申请人姓名、联系方式、经营项目、经营地点、经营时间等信息。申请人身份证明。经营项目的相关证明材料，如食品经营还需提供食品经营许可证或相关备案证明。其他需要提交的材料。2.城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，予以批准，并发放摊位设置许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。摊位标识经批准设置的摊位，应当在显著位置悬挂摊位设置许可证和经营者身份证明，标明经营项目、价格、投诉举报电话等信息。经营规范证照与资质1.摊位经营者应当依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证照，并按照规定在摊位显著位置公示。2.从事食品经营的摊位经营者，应当遵守食品安全相关法律法规，保持经营场所和食品加工用具的清洁卫生，从业人员应当取得健康证明。经营行为1.摊位经营者应当按照批准的经营项目、经营地点和经营时间从事经营活动，不得擅自变更。2.应当诚信经营，明码标价，保证商品质量和服务水平，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品以及国家禁止经营的物品。3.不得使用高音喇叭、音响设备等进行叫卖，不得在经营过程中进行欺诈、强迫交易等违法行为。4.应当积极配合相关部门的监督检查，如实提供有关经营情况和资料。环境卫生1.摊位经营者应当自行负责经营区域的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物，保持摊位周边整洁卫生。2.餐饮摊位经营者应当配备油水分离装置，防止油污污染地面和下水道。3.不得随意倾倒污水、垃圾，不得将垃圾扫入公共道路或绿化带。安全管理1.摊位经营者应当加强安全管理，注意用火、用电、用气安全，不得私拉乱接电线、违规使用明火和易燃易爆物品。2.应当定期检查消防设施和器材，确保其完好有效。3.在遇到紧急情况时，应当听从相关部门的指挥和安排，及时疏散人员，采取应急措施。监督管理日常巡查城市管理部门和相关部门应当建立健全日常巡查制度，加强对摊位的巡查和监督检查，及时发现和处理违规行为。投诉举报处理建立投诉举报机制，公布投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理群众对摊位经营的投诉举报。对经查实的违规行为，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。信用管理建立摊位经营者信用档案，记录其经营行为和信用状况。对诚实守信、规范经营的经营者，给予表彰和奖励；对存在严重违规行为的经营者，纳入失信名单，依法实施联合惩戒。应急处置制定摊位管理应急预案，应对自然灾害、公共卫生事件、突发事件等紧急情况。在紧急情况下，相关部门有权采取临时关闭摊位、疏散人员等应急措施。法律责任经营者责任1.未取得摊位设置许可证擅自设置摊位经营的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以取缔，并可处[具体金额]元以下罚款。2.违反摊位设置规划和设置条件，擅自变更经营地点、经营项目或经营时间的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体金额]元以下罚款；情节严重的，吊销摊位设置许可证。3.违反经营规范，有下列行为之一的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：未依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证照从事经营活动的，由市场监管部门依照《无证无照经营查处办法》等相关规定予以处罚。销售假冒伪劣商品、过期变质食品以及国家禁止经营的物品的，由市场监管部门依法没收违法所得和违法经营的商品，并处[具体金额]元以下罚款；情节严重的，吊销相关证照。未保持经营区域环境卫生，随意倾倒污水、垃圾的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体金额]元以下罚款。违反消防安全规定，未配备必要的消防设施和器材，或私拉乱接电线、违规使用明火和易燃易爆物品的，由消防部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体金额]元以下罚款。使用高音喇叭、音响设备等进行叫卖，影响周边居民正常生活和休息的，由公安部门责令改正；拒不改正的，处[具体金额]元以下罚款。管理部门责任相关管理部门及其工作人员在摊位管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.不依法履行职责，对违规设置和经营的摊位不予查处或查处不力的。2.滥用职权、