芜湖地名管理办法

芜湖地名管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强芜湖市地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、注销、使用、标志设置及其相关管理活动。（三）基本原则1.地名管理应当从本市历史、文化、地理等实际情况出发，保持地名的相对稳定性。2.尊重当地群众意愿，方便生产生活，反映地域特色，体现历史文化内涵。3.地名命名、更名应当遵循标准化、规范化原则，符合国家语言文字规范和有关技术标准。（四）管理职责市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，指导、协调和监督全市地名管理工作。区民政部门按照职责分工，负责本辖区内地名管理的具体工作。发展改革、住房城乡建设、自然资源和规划、交通运输、公安、文化和旅游、市场监管等部门按照各自职责，协同做好地名管理相关工作。二、地名的命名（一）命名的一般规则1.地名应当含义明确、健康，符合社会主义核心价值观，不使用生僻字、异体字、自造字。2.地名应当与当地历史、文化、地理特征相符合，不得损害国家主权、领土完整和民族尊严。3.一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。（二）各类地名命名的具体要求1.行政区划名称行政区划名称的命名、更名，应当按照国家和省有关规定办理。新设街道办事处、镇、乡等行政区划，其名称应当与当地历史、文化、地理特征相适应，避免重名、同音。2.居民地名称新建居民小区、自然村等居民地名称，应当按照规划要求进行命名。居民地名称应当简洁明了，方便记忆和使用，不得使用含义不明确、易引起歧义的词语。3.道路名称城市道路名称应当符合城市总体规划和道路命名规划，体现城市特色。道路名称应当与周边地理实体名称相协调，避免使用同一名称在不同区域造成混淆。新建道路应当在规划设计阶段确定名称，并按照规定程序报批。4.公共服务设施名称学校、医院、图书馆、博物馆、体育馆等公共服务设施名称，应当与其功能、规模相适应，体现公益性。公共服务设施名称应当使用规范汉字，不得使用外文译写名称或者汉语拼音名称作为正式名称。（三）命名的申报与审批程序1.地名命名由建设单位或者相关部门向所在地民政部门提出申请，并提交下列材料：地名命名申请表；命名方案，包括命名理由、地理位置、规划用途等；相关规划文件、图纸等资料。2.民政部门收到申请后，应当进行实地勘查，征求相关部门和社会公众意见，并在规定时间内作出审批决定。3.经批准的地名，由民政部门统一向社会公布。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政区划调整、城乡建设发展等原因需要更名的。2.地名存在重名、同音、含义不明确、易引起歧义等问题，需要更名的。3.因纪念、文化传承等特殊原因需要更名的。（二）更名的申报与审批程序1.地名更名由建设单位或者相关部门向所在地民政部门提出申请，并提交下列材料：地名更名申请表；更名理由及相关证明材料；原地名使用情况说明。2.民政部门收到申请后，应当进行实地勘查，征求相关部门和社会公众意见，并在规定时间内作出审批决定。3.经批准的地名更名，由民政部门统一向社会公布，并及时通知相关部门和单位做好地名变更的相关工作。四、地名的注销（一）注销的情形1.因行政区划调整、城乡建设发展等原因，地名所指地理实体消失的。2.地名更名后，原地名不再使用的。3.其他需要注销地名的情形。（二）注销的申报与审批程序1.地名注销由建设单位或者相关部门向所在地民政部门提出申请，并提交下列材料：地名注销申请表；地名注销的相关证明材料。2.民政部门收到申请后，应当进行核实，并在规定时间内作出审批决定。3.经批准注销的地名，由民政部门统一向社会公布。五、地名的使用（一）使用规范1.地名一经批准，应当按照规定的名称和范围使用，不得擅自更改。2.各机关、团体、企业事业单位和其他组织在公文、证件、广告、牌匾、地图等方面使用地名，应当使用经批准的标准地名，并保持地名的一致性。3.出版物、广播、电视、网络等媒体使用地名，应当使用经批准的标准地名。（二）监督管理1.民政部门应当加强对地名使用情况的监督检查，及时发现和纠正不规范使用地名的行为。2.其他相关部门应当按照各自职责，配合民政部门做好地名使用的监督管理工作。六、地名标志的设置与管理（一）设置要求1.地名标志应当按照国家和地方有关标准设置，做到准确、规范、清晰、美观。2.不同类型的地名标志应当根据其功能和使用环境，合理确定设置位置和方式。3.新建、改建、扩建道路、建筑物、居民地等，应当同时设置地名标志。（二）管理维护1.地名标志的管理维护责任单位应当按照规定对地名标志进行定期巡查、维护，确保地名标志完好无损、清晰可辨。2.发现地名标志损坏、丢失、字迹不清等情况，管理维护责任单位应当及时修复、更换或者补充。3.任何单位和个人不得擅自移动、涂改、遮挡、损毁地名标志。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.未经批准擅自命名、更名、注销地名的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.擅自使用不规范地名的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以上一千元以下罚款。3.损坏、擅自移动、涂改、遮挡、损毁地名标志的，由民政部门责令恢复原状或者赔偿损失，可以处警告或者二百元以下罚款。（二）相关部门工作人员的法律责任地名管