萧山渣土管理办法

萧山渣土管理办法总则目的与依据为加强萧山渣土管理，维护城市环境整洁，保障交通安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于萧山区行政区域内渣土的产生、运输、消纳等活动及其相关管理。定义本办法所称渣土，是指建设工程（包括新建、改建、扩建、拆除等）中产生的弃土、弃料、余泥及其他废弃物。管理原则渣土管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、源头控制、规范运输、合理消纳的原则。渣土产生管理建设单位责任1.建设单位在办理建设工程相关手续时，应向区渣土管理部门申报渣土产生量、种类、运输时间、运输路线、消纳场所等信息，并签订渣土管理责任书。2.建设单位应督促施工单位按照渣土管理要求，做好施工现场渣土的分类收集、堆放和覆盖等工作，防止渣土外溢和扬尘污染。3.建设单位应合理安排建设工期，避免在节假日和重大活动期间进行渣土产生量大的施工作业。施工单位责任1.施工单位应制定渣土处置方案，明确渣土产生量、运输方式、运输路线、消纳场所等内容，并报建设单位和区渣土管理部门备案。2.施工单位应在施工现场设置符合标准的渣土堆放场地，对渣土进行分类堆放，并采取覆盖、洒水等降尘措施，防止渣土扬尘污染。3.施工单位应按照渣土管理部门指定的时间、路线和要求，将渣土运输至指定的消纳场所，不得擅自改变运输路线和消纳场所。4.施工单位应配备必要的渣土运输车辆冲洗设备，对出场的渣土运输车辆进行冲洗，确保车辆车身整洁、轮胎不带泥上路。渣土产生量核定区渣土管理部门应根据建设工程的规模、施工进度等因素，对建设单位申报的渣土产生量进行核定。建设单位应按照核定的渣土产生量进行处置，如需调整，应提前向区渣土管理部门申请重新核定。渣土运输管理运输企业资质1.从事渣土运输的企业应具备相应的道路运输经营资质，并取得区渣土管理部门核发的渣土运输许可证。2.渣土运输企业应建立健全安全生产管理制度，加强对渣土运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。运输车辆要求1.渣土运输车辆应符合国家和地方相关标准，具备密闭运输装置，防止渣土泄漏、飞扬。2.渣土运输车辆应安装卫星定位系统（GPS），并与区渣土管理部门的监控平台联网，实时监控车辆的运输轨迹、行驶速度等信息。3.渣土运输车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。运输路线规划区渣土管理部门应根据城市交通状况和环境要求，合理规划渣土运输路线，并向社会公布。渣土运输企业应按照指定的运输路线行驶，不得擅自改变。运输时间限制渣土运输应避开交通高峰期，具体运输时间由区渣土管理部门根据实际情况确定并公布。在禁止运输时间内，渣土运输车辆不得上路行驶。运输过程监管1.区渣土管理部门应加强对渣土运输过程的监管，通过视频监控、路面巡查等方式，及时发现和查处渣土运输车辆的违法行为。2.渣土运输企业应加强对驾驶员的教育和管理，督促驾驶员遵守交通规则和渣土运输管理规定，文明驾驶，安全运输。3.任何单位和个人不得沿途丢弃、遗撒渣土，不得将渣土混入生活垃圾或其他废弃物中。渣土消纳管理消纳场所规划与建设1.区政府应根据城市发展需要，合理规划渣土消纳场所，并组织建设。2.渣土消纳场所应符合环保、安全等要求，具备防渗漏、防扬尘、排水等设施。3.渣土消纳场所应设置明显的标识牌，标明场所名称、地址、容量、管理单位等信息。消纳场所管理1.渣土消纳场所管理单位应建立健全管理制度，加强对消纳场所的日常管理，确保消纳场所正常运行。2.渣土消纳场所管理单位应按照规定的消纳范围和要求，接收渣土运输车辆倾倒的渣土，并做好记录。3.渣土消纳场所管理单位应定期对消纳的渣土进行平整、压实等处理，防止渣土堆积过高、滑坡等安全事故发生。4.渣土消纳场所管理单位应加强对消纳场所周边环境的保护，防止渣土污染周边水体、土壤等环境。消纳费用渣土运输企业应按照规定向渣土消纳场所管理单位缴纳消纳费用。消纳费用标准由区物价部门会同区渣土管理部门根据实际情况制定并公布。监督检查与执法监督检查部门职责区渣土管理部门负责对全区渣土管理工作进行监督检查，依法查处渣土产生、运输、消纳等活动中的违法行为。区建设、交通、环保、公安等部门应按照各自职责，协同做好渣土管理相关工作。监督检查内容1.建设单位、施工单位、渣土运输企业和渣土消纳场所管理单位是否遵守本办法及相关法律法规的规定。2.渣土产生量、运输量、消纳量是否与申报情况相符。3.渣土运输车辆是否具备密闭运输装置、安装GPS系统，是否按照指定的时间、路线行驶。4.渣土消纳场所是否符合环保、安全等要求，是否正常运行。执法措施1.区渣土管理部门在监督检查中发现违法行为的，应责令当事人立即改正，并依法予以处罚。2.对拒不改正或情节严重的违法行为，区渣土管理部门可暂扣渣土运输车辆、设备等，并依法申请人民法院强制执行。3.对违反本办法及相关法律法规规定的单位和个人，区渣土管理部门应将其违法行为纳入信用档案，并向社会公布。法律责任建设单位、施工单位法律责任建设单位、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由区渣土管理部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定申报渣土产生量、运输时间、运输路线、消纳场所等信息的；2.未督促施工单位做好施工现场渣土分类收集、堆放和覆盖等工作的；3.擅自改变渣土运输路线和消纳场所的；4.未按照核定的渣土产生量进行处置，且未提前申请重新核定的。渣土运输企业法律责任渣土运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由区渣土管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销渣土运输许可证：1.未取得渣土运输许可证从事渣土运输的；2.渣土运输车辆不符合国家和地方相关标准，未具备密闭运输装置或未安装GPS系统的；3.未按照指定的运输路线行驶，擅自改变运输路线的；4.在禁止运输时间内上路行驶的；5.沿途丢弃、遗撒渣土的；6.将渣土混入生活垃圾或其他废弃物中的。渣土消纳场所管理单位法律责任渣土消纳场所管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由区渣土管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，关闭渣土消纳场所：1.渣土消纳场所不符合环保、安全等要求，未具备防渗漏、防扬尘、排水等设施的；2.未按照规定的消纳范围和要求接收渣土的；3.未对消纳的渣土进行平整、压实等处理，导致渣土堆积过高、滑坡等安全事故发生的；4.未加强对消纳场所周边环境的保护，造成渣土污染周