荣成绿化管理办法

荣成绿化管理办法一、总则（一）目的为加强荣成市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荣成市行政区域内城市规划区、镇规划区、村庄规划区以及各类园区、景区、公共绿地等绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.生态优先原则。坚持以生态建设为核心，充分发挥绿化在改善生态环境、调节气候、涵养水源、保持水土等方面的重要作用。2.规划引领原则。科学编制绿化规划，统筹安排绿化用地，确保绿化建设与城市发展相协调。3.建管并重原则。加强绿化建设，提高绿化质量，同时强化绿化管理，确保绿化成果得到有效保护。4.公众参与原则。鼓励和引导社会公众积极参与绿化建设和保护，形成共建共享的良好氛围。（四）职责分工1.市城市管理部门是本市绿化工作的行政主管部门，负责组织实施本办法，指导、监督和检查全市绿化工作。2.市发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业等部门按照各自职责，做好绿化相关工作。3.镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的绿化工作，组织实施绿化建设和管理任务。4.村（居）民委员会应当协助做好本区域内的绿化工作，引导村（居）民参与绿化建设和保护。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市管理部门应当会同自然资源等部门，根据城市总体规划和生态环境保护要求，编制本市绿化规划，报市人民政府批准后实施。2.绿化规划应当明确绿化目标、任务、布局、建设标准以及保护措施等内容，合理确定各类绿地的面积和比例，确保城市绿化覆盖率、绿地率等指标达到国家和省规定的标准。3.编制绿化规划应当充分征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性和可行性。（二）用地保障1.市人民政府应当按照绿化规划，保障绿化用地。新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设绿化用地。2.任何单位和个人不得擅自改变绿化规划确定的绿化用地性质或者破坏绿化用地的地形、地貌、水体和植被。因特殊原因确需改变的，应当按照有关规定办理审批手续，并按照不少于所占面积补建不少于原面积的绿地。3.临时占用绿化用地的，应当经市城市管理部门批准，并按照规定缴纳临时占用绿地补偿费。临时占用期限不得超过两年，期满后应当及时恢复原状。（三）建设标准1.各类绿化工程应当按照国家和省有关绿化工程建设标准进行设计和施工。绿化工程的设计方案应当报市城市管理部门审查同意后，方可组织实施。2.城市道路绿化应当符合道路交通安全、行车视线、行车净空等要求，合理配置植物，形成连续、完整的绿化带。3.公园、广场等公共绿地的建设应当注重生态功能和景观效果，合理设置休闲设施、服务设施等，满足市民休闲、娱乐、健身等需求。4.居住区绿化应当按照规定的标准建设绿地，合理布局植物，营造舒适、优美的居住环境。鼓励建设立体绿化、屋顶绿化等新型绿化形式。（四）工程管理1.绿化工程建设单位应当依法办理工程质量监督手续，按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量。2.绿化工程施工单位应当具备相应的资质等级，按照施工规范和操作规程进行施工，确保施工安全。3.绿化工程监理单位应当按照监理规范和合同约定，对绿化工程质量、进度、安全等进行监理，确保监理工作到位。4.绿化工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并报市城市管理部门备案。经验收合格的绿化工程，方可交付使用。三、保护与管理（一）绿地养护1.市城市管理部门应当按照绿化养护标准，对城市公共绿地、道路绿化等进行养护管理，确保绿地植物生长良好、景观效果显著。2.镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内的村庄绿化、社区绿化等进行养护管理，落实养护责任，保障绿化质量。3.养护单位应当按照养护合同约定，定期对绿地进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业，及时清理枯枝落叶、垃圾杂物等，保持绿地整洁美观。4.任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪城市树木。因特殊原因确需砍伐、移植、修剪的，应当经市城市管理部门批准，并按照规定办理相关手续。（二）设施维护1.市城市管理部门应当加强对绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好无损、正常运行。2.任何单位和个人不得擅自占用、损坏绿化设施。因特殊原因确需占用、损坏的，应当经市城市管理部门批准，并按照规定予以赔偿或者修复。3.绿化设施管理单位应当定期对绿化设施进行巡查、维护和保养，及时发现和处理设施损坏、丢失等问题，确保设施安全可靠。（三）病虫害防治1.市城市管理部门应当建立健全绿化病虫害监测预警体系，加强对绿化病虫害的监测、预报和防治工作。2.养护单位应当按照病虫害防治技术规范，定期对绿地植物进行病虫害检查，及时发现和防治病虫害，防止病虫害扩散蔓延。3.在病虫害发生期间，市城市管理部门应当组织开展统一防治行动，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合措施，有效控制病虫害发生。（四）防火安全1.市城市管理部门应当加强对绿化区域的防火安全管理，制定防火安全制度，落实防火安全责任。2.养护单位应当在绿化区域设置明显的防火标志，配备必要的消防器材，定期组织防火检查和演练，提高防火应急能力。3.任何单位和个人不得在绿化区域内擅自用火。因特殊原因确需用火的，应当经市城市管理部门批准，并采取相应的防火措施，确保用火安全。（五）禁止行为1.禁止在城市绿地内擅自摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、排放污水等。2.禁止在城市树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、悬挂物品等损害树木的行为。3.禁止擅自采摘城市绿地内的花卉、果实等。4.禁止其他破坏绿化及其设施的行为。四、监督检查（一）监督机制1.市城市管理部门应当建立健全绿化监督检查制度，加强对绿化规划、建设、保护和管理工作的监督检查。2.市城市管理部门可以委托具有相应资质的专业机构对绿化工程质量、绿地养护管理等进行检测和评估。3.镇人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内绿化工作的日常监督检查，及时发现和处理绿化违法行为。（二）投诉举报1.市城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对绿化违法行为的投诉举报。2.对投诉举报的绿化违法行为，市城市管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，市城市管理部门应当按照有关规定对举报人给予奖励。（三）法律责任1.违反本办法规定，擅自改变绿化用地性质或者破坏绿化用地的地形、地貌、水体和植被的，由市城市管理部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。2.违反本办法规定，擅自砍伐、移植、修剪城市树木的，由市城市管理部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自占用、损坏绿化设施的，由市城市管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，在城市绿地内擅自摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、排放污水等，或者在城市树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、悬挂物品等损害树木的行为，或者擅自采摘城市绿地内的花卉、果实等，由市城市管理部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。5.违反本办法规定，其他破坏绿化及其设施的行为，由市城市管理部门责令停