烟台党员管理办法

烟台党员管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强烟台市党员队伍建设，规范党员管理工作，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》及党内有关规定，结合我市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于烟台市辖区内所有党的基层组织和党员。（三）基本原则1.坚持党要管党、全面从严治党严格按照党章要求，切实履行管党治党责任，加强党员教育、管理、监督和服务，确保党员队伍的先进性和纯洁性。2.坚持以人为本、服务为先尊重党员主体地位，保障党员民主权利，关心关爱党员，为党员提供必要的服务和帮助，激发党员的积极性、主动性和创造性。3.坚持分类指导、注重实效根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，有针对性地制定管理措施，增强党员管理工作的科学性、针对性和实效性。4.坚持与时俱进、改革创新适应新形势新任务要求，不断探索创新党员管理方式方法，推进党员管理工作信息化、规范化、制度化。二、党员组织关系管理（一）组织关系转接1.转接流程党员因工作、学习、居住地变动等原因，需要转移组织关系的，应按照规定程序办理。党员所在党支部开具党员组织关系介绍信，党员持介绍信到新的党组织报到。2.特殊情况处理对于流动党员、出国（境）党员等特殊情况的组织关系转接，按照相关规定执行。流动党员应持《流动党员活动证》，在流入地党组织参加党的组织生活；出国（境）党员应按照有关规定办理保留党籍或停止党籍手续。（二）组织关系排查1.排查内容定期对党员组织关系进行排查，重点排查党员身份信息、组织关系所在党组织、参加组织生活情况等。2.排查方式通过查阅党员档案、与党员本人谈话、走访党员居住地或工作单位等方式进行排查，确保党员组织关系底数清、情况明。3.问题处理对排查中发现的党员组织关系不明确、失联党员等问题，要及时进行梳理，按照规定程序进行处理，确保每名党员都能纳入党组织的有效管理。三、党员教育管理（一）教育内容1.思想政治教育组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.党性教育加强党章党规党纪教育，引导党员自觉遵守党的纪律和规矩，增强党性修养，保持党的先进性和纯洁性。3.业务知识教育根据党员所在行业、岗位特点，开展业务知识培训，提高党员的工作能力和业务水平。（二）教育方式1.集中培训定期组织党员参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课，确保党员及时了解党的路线方针政策和上级党组织的决策部署。2.专题讲座针对党员关注的热点难点问题，举办专题讲座，邀请相关领域的专家进行讲解，拓宽党员视野，提高党员综合素质。3.在线学习利用互联网技术，搭建党员在线学习平台，提供丰富的学习资源，方便党员随时随地进行学习。4.实地参观组织党员到红色教育基地、先进企业等进行实地参观学习，通过现场教学，增强党员的感性认识，提高学习效果。（三）日常管理1.党员参加组织生活严格执行党的组织生活制度，要求党员按时参加“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，确保党的组织生活正常化、规范化。2.党员积分管理建立党员积分管理制度，对党员参加组织生活、履行岗位职责、服务群众等方面进行量化考核，积分结果作为党员评先评优、民主评议党员的重要依据。3.党员日常监督加强对党员的日常监督，通过谈心谈话、民主测评、群众监督等方式，及时发现和纠正党员存在的问题，对违反党纪党规的党员，按照有关规定进行严肃处理。四、党员发展与入党积极分子培养（一）发展党员原则1.坚持标准严格按照党章规定的党员标准发展党员，确保新党员质量。2.保证质量注重把政治标准放在首位，严格发展程序，加强培养考察，确保发展的党员政治素质过硬、工作能力较强。3.改善结构优化党员队伍结构，注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员，提高党员队伍的整体素质。4.慎重发展坚持成熟一个、发展一个，防止突击发展，确保党员发展工作健康有序进行。（二）入党积极分子培养1.确定培养对象党支部要通过党员推荐、群团组织推优等方式，广泛发现优秀人才，确定入党积极分子，并向上级党委备案。2.培养教育措施为入党积极分子指定一至两名培养联系人，对其进行培养教育。培养联系人要定期与入党积极分子进行谈话，了解其思想、工作和学习情况，帮助其提高政治素质和业务能力。3.考察与确定发展对象党支部要定期对入党积极分子进行考察，考察内容包括政治素质、工作表现、道德品质等方面。经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。（三）发展党员程序1.政治审查对发展对象进行政治审查，审查内容包括其对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。2.集中培训组织发展对象参加不少于三天（或不少于二十四个学时）的集中培训，培训内容主要包括党的基本理论、基本路线、基本方略，党的历史和优良传统，党的纪律和规矩等。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。3.支部委员会审查支部委员会对发展对象的入党申请书、自传、政治历史情况的调查报告、培养教育和考察材料等进行审查，征求党小组、培养联系人、党员和群众的意见，集体讨论是否合格。4.上级党委预审支部委员会将发展对象的有关材料报上级党委预审，上级党委对发展对象的条件、培养教育情况、入党手续等进行审查，提出预审意见。5.填写入党志愿书经上级党委预审合格的发展对象，由支部委员会组织其填写《中国共产党入党志愿书》。6.支部大会讨论支部大会应当在发展对象具备入党条件、手续完备后及时召开，讨论是否将发展对象入党。支部大会要认真履行程序，确保党员充分发表意见。7.上级党委派人谈话上级党委审批前，党委委员或组织员要对发展对象进行谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。8.上级党委审批上级党委在收到支部上报的发展对象入党材料后，应在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。上级党委审批意见要及时通知党支部，并宣布批准入党的决定。9.再上一级党委组织部门备案党支部要将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。同时，将预备党员的有关情况报再上一级党委组织部门备案。五、党员党内激励关怀帮扶（一）激励机制1.评先评优定期开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰活动，对表现突出的党员和党组织进行表彰奖励，激发党员的工作积极性和荣誉感。2.职务晋升在干部选拔任用中，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员干部，为党员提供广阔的发展空间。3.宣传推广通过多种渠道宣传优秀党员的先进事迹，发挥典型示范引领作用，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。（二）关怀措施1.走访慰问建立健全党员走访慰问制度，在春节、“七一”等重要节日，对生活困难党员、老党员等进行走访慰问，送去党组织的关怀和温暖。2.健康关怀定期组织党员进行健康体检，建立党员健康档案，为党员提供健康咨询和医疗服务。3.心理关怀关注党员的心理健康，通过开展心理咨询、心理辅导等活动，帮助党员缓解工作压力，保持良好的心态。（三）帮扶机制1.困难党员帮扶对生活困难党员进行调查摸底，建立困难党员帮扶台账，采取结对帮扶、党内互助、社会救助等方式，帮助困难党员解决实际问题。2.创业就业帮扶为有创业就业意愿的党员提供培训、信息、资金等方面的支持，帮助党员实现创业就业梦想。3.特殊困难帮扶对因重大疾病、自然灾害等原因导致生活陷入困境的党员，及时给予特殊困难帮扶，帮助党员渡过难关。六、党员纪律处分与组织处理（一）纪律处分种类1.警告2.严重警告3.撤销党内职务4.留党察看5.开除党籍（二）纪律处分程序1.初步核实对党员的违纪问题进行初步核实，收集相关证据材料，了解违纪事实。2.立案审查经初步核实，对确有违纪事实需要追究党纪责任的，按照规定程序立案审查。3.调查取证立案后，要组织专门力量进行调查取证，全面、客观、公正地收集证据，查明违纪事实。4.提出处理意见调查组根据调查结果，提出对违纪党员的处理意见，报纪检监察机关或党的组织部门审核。5.作出处分决定纪检监察机关或党的组织部门根据审核意见，作出对违纪党员的处分决定，并通知受处分党员所在党组织。6.宣布处分决定受处分党员所在党组织要及时召开党员大会或支部委员会，宣布处分决定，并将处分决定送达受处分党员本人。7.执行处分决定受处分党员要自觉接受处分决定，所在党组织要按照处分决定的要求，做好相关工作，确保处分决定得到有效执行。（三）组织处理措施1.批评教育对情节较轻的党员，可进行批评教育，要求其作出检讨，及时改正错误。2.限期改正对存在一般性问