船员管理办法释义

船员管理办法释义一、总则（一）目的本办法旨在加强船员管理，提高船员素质，保障水上交通安全，保护水域环境，促进航运业健康发展。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内注册的航运企业、船员服务机构、船员培训机构以及各类船员的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规和行业标准进行船员管理，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：将保障水上交通安全作为船员管理的首要目标，通过规范船员行为和提升船员技能，减少事故发生。3.素质提升原则：注重船员素质的培养和提高，鼓励船员不断学习新知识、新技能，适应航运业发展需求。4.公平公正原则：在船员管理过程中，秉持公平公正的态度，对待所有船员，确保管理结果客观、公正。二、船员注册（一）注册条件1.年龄要求：年满18周岁且不超过国家规定的法定退休年龄。2.健康要求：符合船员健康标准，无妨碍履行船员职责的疾病和生理缺陷。3.培训要求：完成规定的船员培训，取得相应的培训合格证书。4.其他要求：无犯罪记录，品行良好。（二）注册程序1.申请：船员向船员服务机构或航运企业提出注册申请，并提交相关材料。2.审核：受理申请的机构对提交的材料进行审核，核实申请人是否符合注册条件。3.注册：审核通过后，为申请人办理船员注册手续，发放船员服务簿。（三）注册变更与注销1.变更：船员的姓名、国籍、船籍港等信息发生变更时，应及时向注册机构申请办理变更手续。2.注销：船员有下列情形之一的，注册机构应当注销其注册：死亡或者被宣告失踪的；丧失民事行为能力的；被依法吊销船员服务簿的；本人申请注销注册的；法律、行政法规规定的其他情形。三、船员任职资格（一）适任证书1.证书类别：根据船员职务和职责的不同，分为船长、轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员、机工长、水手长、水手、机工、电子技工等适任证书。2.取得条件：船员应通过相应的适任考试和评估，具备规定的海上服务资历，并满足其他相关要求。（二）特殊培训证书1.培训种类：包括客船船员特殊培训证书、油船船员特殊培训证书、化学品船船员特殊培训证书、液化气船船员特殊培训证书等。2.适用范围：从事相应特殊船舶工作的船员必须取得相应的特殊培训证书。（三）任职限制1.健康限制：患有妨碍履行船员职责的疾病或生理缺陷的船员，不得担任相应职务。2.禁任情形：有下列情形之一的，不得担任船员职务：未取得相应适任证书或者其他法定证书的；超越所持证书载明的航区、航线、船种或者等级任职的；在船实习、见习人员未取得相应船员适任证书而擅自顶岗的；船员服务簿记载的事项发生变更，未办理变更手续的；伪造、变造或者买卖船员适任证书、船员服务簿等有关证件的。四、船员培训（一）培训机构资质1.许可条件：具备相应的师资力量、教学设施、培训场地等条件，并经海事管理机构许可。2.许可程序：培训机构向海事管理机构提出申请，提交相关材料，经审核合格后取得培训许可。（二）培训种类与内容1.基本安全培训：包括船舶防火、灭火、救生、急救等基本知识和技能。2.适任培训：根据船员职务和职责的不同，进行相应的专业知识和技能培训。3.特殊培训：针对特殊船舶和特殊工作要求进行的培训，如客船、油船、化学品船、液化气船等特殊培训。（三）培训管理1.培训计划：培训机构应制定培训计划，明确培训目标、内容、时间、师资等。2.培训记录：建立培训档案，记录学员的培训情况、考试成绩等。3.培训监督：海事管理机构对培训机构的培训活动进行监督检查，确保培训质量。五、船员考试与评估（一）考试与评估机构1.资质要求：具备相应的考试与评估能力和条件，并经海事管理机构认可。2.职责范围：负责组织船员适任考试、评估以及相关证书的发放工作。（二）考试与评估内容1.理论考试：包括专业知识、法律法规、安全管理等方面的考试。2.实际操作评估：对船员的实际操作技能进行评估，如船舶操纵、应急处理等。（三）考试与评估程序1.报名：船员向考试与评估机构报名，提交相关材料。2.安排考试与评估：考试与评估机构根据报名情况，安排考试与评估时间和地点。3.成绩评定与证书发放：考试与评估结束后，对成绩进行评定，合格者发放相应的证书。六、船员服务（一）船员服务机构资质1.许可条件：具备相应的办公场所、设施设备、管理制度等条件，并经海事管理机构许可。2.许可程序：船员服务机构向海事管理机构提出申请，提交相关材料，经审核合格后取得服务许可。（二）服务内容1.船员招聘与派遣：为航运企业招聘船员，并将船员派遣到相应的船舶上工作。2.船员证书管理：协助船员办理证书的申请、变更、注销等手续。3.船员权益维护：维护船员的合法权益，协调解决船员与航运企业之间的纠纷。（三）服务管理1.服务协议：船员服务机构与船员、航运企业签订服务协议，明确各方的权利和义务。2.信息管理：建立船员信息数据库，及时更新船员信息，为航运企业提供准确的船员信息服务。3.监督检查：海事管理机构对船员服务机构的服务活动进行监督检查，确保服务质量。七、船员权益保障（一）劳动权益1.劳动合同：船员与航运企业应签订劳动合同，明确双方的劳动权利和义务。2.劳动报酬：航运企业应按照劳动合同的约定，按时足额支付船员的劳动报酬。3.工作时间与休息休假：船员的工作时间和休息休假应符合国家有关规定。（二）社会保障1.社会保险：航运企业应为船员缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.其他保障：鼓励航运企业为船员购买商业保险，如人身意外伤害保险、船舶险等，提高船员的保障水平。（三）职业健康与安全1.劳动保护：航运企业应为船员提供必要的劳动保护用品，保障船员的职业健康。2.安全培训：加强船员的安全培训，提高船员的安全意识和应急处理能力。3.事故处理：发生船员伤亡事故时，航运企业应及时报告，并按照有关规定进行处理，保障船员的合法权益。八、监督检查（一）检查主体与职责1.海事管理机构：负责对船员管理活动进行监督检查，依法查处违法行为。2.其他相关部门：按照各自职责，对船员管理活动进行监督检查。（二）检查内容与方式1.检查内容：包括船员注册、任职资格、培训、考试、服务等方面的情况。2.检查方式：采取现场检查、书面检查、电子巡查等方式。（三）违法行为查处1.违法行为认定：对检查中发现的违法行为进行认定，依法给予相应的处罚。2.处罚种类：包括警告、罚款、暂扣或者吊销船员适任证书、船员服务簿等。九、法律责任（一）船员违法行为的法律责任1.无证上岗：未取得相应适任证书或者其他法定证书擅自上船任职的，由海事管理机构责令改正，对个人处2000元以上2万元以下的罚款；对船舶所有人或者经营人处1万元以上10万元以下的罚款。2.超越证书任职：超越所持证书载明的航区、航线、船种或者等级任职的，由海事管理机构责令改正，对个人处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销其船员适任证书。3.其他违法行为：船员有其他违法行为的，按照相关法律法规的规定给予相应的处罚。（二）航运企业、船员服务机构等违法行为的法律责任1.未履行法定义务：航运企业、船员服务机构等未按照本办法规定履行相应义务的，由海事管理机构责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其相关许可。2.非法经营：未经许可擅自从事船员服务等活动的，由海事管理机构依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。（三）其他相关法律责任1.