衡水污水管理办法

衡水污水管理办法一、总则（一）目的为加强衡水市污水管理，防治水污染，保护和改善水环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于衡水市行政区域内污水的排放、收集、处理、处置及其相关管理活动。（三）基本原则1.预防为主、防治结合、综合治理原则。加强污水源头控制，采取有效措施减少污水产生量，同时强化污水处理与处置，实现污水的达标排放和合理利用。2.统一规划、配套建设原则。按照城市总体规划和环境保护规划，统一规划污水收集和处理设施建设，确保设施建设与城市发展相适应，实现污水收集和处理设施的配套完善。3.谁污染、谁治理原则。排放污水的单位和个人应当承担治理污染的责任，按照规定建设和运行污水处理设施，确保污水达标排放。4.公众参与、社会监督原则。鼓励公众参与污水管理，加强社会监督，形成政府、企业、公众共同参与的污水管理机制。二、污水排放管理（一）排放许可制度1.本市对向环境排放污水的单位和个人实行排放许可制度。排放污水的单位和个人应当按照国家和地方有关规定，向环境保护主管部门申请领取污水排放许可证，并按照许可证规定的内容排放污水。2.申请污水排放许可证应当提交下列材料：污水排放许可证申请表；营业执照副本复印件；污水处理设施建设和运行情况说明；污水排放口设置情况说明；排放污水的水质、水量监测报告；环境保护主管部门规定的其他材料。3.环境保护主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发污水排放许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）排放水质标准1.向环境排放污水的单位和个人，应当遵守国家和地方规定的污水排放标准。污水排放标准应当根据不同行业、不同类型污水的特点，分类制定，确保污水排放对环境的影响最小化。2.重点排污单位应当按照国家和地方有关规定，安装污水自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，实时上传监测数据。（三）排放口管理1.污水排放口应当按照环境保护主管部门的要求进行规范化设置，设置明显的标志，并便于采样和监测。2.禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放污水。禁止将污水通过雨水排放口排放。三、污水收集管理（一）收集系统规划1.城市人民政府应当组织编制城市污水收集系统专项规划，明确污水收集系统的布局、规模、建设时序等内容，并纳入城市总体规划。2.污水收集系统专项规划应当与城市排水规划、环境卫生规划、道路规划等相衔接，确保污水能够有效收集。（二）收集设施建设1.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、工业园区等项目，应当按照城市污水收集系统专项规划，配套建设污水收集设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.已建成区域未配套建设污水收集设施或者污水收集设施不完善的，应当逐步进行改造和完善。（三）收集设施维护1.污水收集设施的产权单位或者管理单位应当加强对污水收集设施的维护管理，确保设施正常运行。2.定期对污水收集管道进行检查、清淤、修复，防止污水渗漏、堵塞等问题发生。四、污水处理管理（一）处理设施建设1.城市人民政府应当按照城市污水收集系统专项规划，合理布局污水处理设施，建设与污水排放量相适应的污水处理厂（站）。2.污水处理厂（站）应当采用先进的污水处理技术和工艺，确保污水处理效果达到国家和地方规定的排放标准。（二）处理设施运行1.污水处理厂（站）应当建立健全运行管理制度，配备专业技术人员和管理人员，确保设施正常运行。2.按照规定对污水处理设施进行维护保养，定期进行设备检修和更新改造，保证设施运行稳定可靠。3.严格按照操作规程进行污水处理，确保污水处理过程安全、环保。（三）污泥处置1.污水处理过程中产生的污泥应当进行无害化处理和处置，防止二次污染。2.污泥处置方式应当符合国家和地方有关规定，优先采用资源化利用方式，如污泥焚烧、制砖、堆肥等。3.污泥处置单位应当具备相应的资质和能力，按照规定进行污泥的收集、运输、处理和处置。五、污水再生利用管理（一）再生利用规划1.城市人民政府应当组织编制城市污水再生利用专项规划，明确污水再生利用的目标、任务、措施等内容。2.污水再生利用专项规划应当与城市水资源综合规划、污水处理规划等相衔接，统筹考虑污水再生利用的可行性和经济性。（二）再生利用设施建设1.新建、改建、扩建污水处理厂（站）应当配套建设污水再生利用设施，提高污水再生利用率。2.鼓励现有污水处理厂（站）进行升级改造，增加污水再生利用功能。（三）再生利用水质标准1.用于不同用途的再生水应当符合国家和地方规定的水质标准。2.再生水供水单位应当加强对再生水水质的检测和管理，确保再生水水质安全。（四）再生利用推广1.鼓励工业企业、城市绿化、道路喷洒、景观用水等优先使用再生水。2.对使用再生水的单位和个人，给予一定的政策支持和经济补贴。六、监督管理（一）监管部门职责1.环境保护主管部门负责对污水排放、污水处理等活动进行统一监督管理，依法查处环境违法行为。2.住房和城乡建设主管部门负责对污水收集设施建设、运行等进行监督管理。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好污水管理相关工作。（二）监测与检查1.环境保护主管部门应当定期对污水排放口、污水处理厂（站）等进行水质、水量监测，掌握污水排放和处理情况。2.加强对污水排放单位和污水处理厂（站）的日常监督检查，检查其是否按照规定排放污水、运行污水处理设施等。3.对重点排污单位实行重点监管，增加监测频次和检查力度。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由环境保护主管部门或者其他有关部门依法予以处罚。2.对造成水污染事故的，依法追究相关单位和个人的法律责任。3.对拒绝、阻挠监管部门依法进行监督检查的，依法予以处罚。七、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，未取得污水排放许可证排放污水的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.违反本办法规定，超过污水排放标准排放污水的，由环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；逾期未完成治理任务的，责令停业、关闭。3.违反本办法规定，私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放污水的，由环境保护主管部门责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。（二）水污染事故责任1.因水污染事故造成损害的，排污单位应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.水污染事故发生后，排污单位应当立即采取应急措施，控制污染，并及时向环境保护主管部门报告。（三）其他违法行为处罚1.违反本办法规定，未按照要求建设、运行污水收集设施或者污水处理设施的，由住房和城乡建设主管部门或者环境保护主管部门责令限期改正，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款