深圳生猪管理办法

深圳生猪管理办法一、总则（一）目的与依据为加强深圳生猪管理，规范生猪生产、经营、运输等活动，保障生猪产品质量安全，维护公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内生猪的饲养、收购、运输、屠宰、经营及其相关监督管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化生猪养殖、运输、屠宰等环节的疫病防控措施，从源头上预防生猪疫病的发生和传播，保障生猪产业健康发展。2.全程监管原则对生猪生产、经营、运输等全过程实施严格监管，确保各个环节符合法律法规和行业标准要求，实现生猪产品质量安全可追溯。3.保障安全原则以保障公众身体健康和生命安全为出发点和落脚点，加强生猪产品质量安全监管，防止不合格生猪产品流入市场。（四）职责分工1.农业农村部门负责生猪饲养、防疫、品种改良等环节的监督管理，指导生猪养殖场（户）做好养殖管理工作，组织开展生猪疫病监测、检测和防控工作。2.市场监督管理部门负责生猪及其产品的市场准入、流通环节和餐饮服务环节的质量安全监督管理，查处违法经营生猪及其产品的行为。3.交通运输部门负责对生猪运输车辆的资质审核和运输过程的监督管理，确保生猪运输符合动物防疫要求。4.卫生健康部门负责对生猪产品质量安全事故的医疗救治工作进行指导，及时报告和处理相关疫情信息。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好生猪管理的相关工作。二、生猪养殖管理（一）养殖场建设要求1.选址与布局生猪养殖场应当选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利且符合动物防疫条件的区域。养殖场应与居民区、学校、医院等公共场所保持适当的安全距离，合理布局生产区、生活区、隔离区等功能区域，防止交叉污染。2.设施设备养殖场应具备完善的养殖设施设备，包括猪舍、饲料储存与加工设备、饮水设备、粪便处理设施等。猪舍应符合卫生、通风、采光等要求，确保生猪生长环境适宜。粪便处理设施应能够有效处理养殖过程中产生的粪便和污水，防止环境污染。（二）养殖投入品管理1.饲料与饲料添加剂养殖场使用的饲料和饲料添加剂应当符合国家有关标准和规定，不得使用过期、变质、伪劣的饲料和饲料添加剂。饲料和饲料添加剂的采购、储存和使用应建立台账，记录详细信息，确保可追溯。2.兽药与疫苗养殖场使用的兽药和疫苗应当来自具有合法资质的生产企业，严格按照兽药使用说明书和疫苗接种程序进行使用。兽药和疫苗的采购、储存和使用应建立记录，妥善保存相关凭证，防止滥用兽药和疫苗。（三）疫病防控1.防疫制度养殖场应建立健全防疫制度，配备专职或兼职防疫人员，落实各项防疫措施。加强养殖场的日常消毒、免疫接种、疫病监测等工作，定期对猪舍、养殖设备等进行消毒，按照规定的免疫程序对生猪进行疫苗接种，及时发现和处理疫病隐患。2.疫情报告与处置养殖场发现生猪出现疫病症状或疑似疫情时，应立即向当地农业农村部门报告，并采取隔离、消毒等应急措施，防止疫情扩散。农业农村部门接到报告后，应及时组织专业人员进行诊断和处置，按照规定做好疫情的报告、封锁、扑杀、无害化处理等工作。（四）养殖档案管理养殖场应当建立养殖档案，如实记录生猪的品种、数量、来源、进出场日期、免疫接种、疫病防治、饲料和兽药使用等情况。养殖档案应当保存两年以上，以备查阅。三、生猪收购与运输管理（一）收购管理1.收购主体资质从事生猪收购的单位和个人应当具备合法的经营资质，取得营业执照，并按照规定办理相关备案手续。收购者应当建立收购台账，记录生猪的来源、数量、收购时间等信息。2.收购标准收购生猪应当严格按照国家有关标准进行，确保收购的生猪健康、无疫病。禁止收购病死、毒死或者死因不明的生猪。（二）运输管理1.运输车辆要求生猪运输车辆应当符合动物防疫要求，具备防止生猪粪便、尿液渗漏和外溢的设施，定期进行清洗、消毒和维护。运输车辆应当配备必要的通风、温控等设备，确保生猪在运输过程中的安全和舒适。2.运输资质与备案从事生猪运输的单位和个人应当取得相应的道路运输经营许可证，并按照规定办理生猪运输车辆备案手续。运输生猪时，应当随车携带动物检疫证明、畜禽标识等相关证件，确保运输过程合法合规。3.运输过程监管交通运输部门和农业农村部门应当加强对生猪运输过程的监督检查，确保运输车辆符合要求，运输过程符合动物防疫规定。发现运输过程中存在违法违规行为的，应当依法予以查处。四、生猪屠宰管理（一）屠宰厂（场）设立1.设立条件设立生猪屠宰厂（场）应当符合国家和地方有关规定的条件，包括选址、布局、设施设备、人员资质等方面的要求。屠宰厂（场）应当具备与屠宰规模相适应的屠宰车间、检验检疫室、无害化处理车间、冷库等设施，配备必要的屠宰设备和检验检疫仪器。2.审批程序申请设立生猪屠宰厂（场）的单位和个人，应当向当地农业农村部门提出申请，并提交相关材料。农业农村部门应当按照规定进行审核，经审核符合条件的，予以批准，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。（二）屠宰操作规程1.宰前检验生猪进入屠宰厂（场）后，应当进行宰前检验，检查生猪的健康状况、畜禽标识等。对检验不合格的生猪，应当按照规定进行处理，禁止进入屠宰环节。2.屠宰过程屠宰厂（场）应当按照国家规定的屠宰操作规程进行屠宰，确保生猪屠宰过程符合卫生、安全要求。屠宰过程中产生的废水、废弃物等应当按照规定进行处理，防止环境污染。3.宰后检验生猪屠宰后，应当进行宰后检验，包括头部、胴体、内脏等部位的检验。检验合格的生猪产品，应当加盖检验检疫印章，出具检验检疫证明。对检验不合格的生猪产品，应当按照规定进行无害化处理，禁止流入市场。（三）无害化处理1.处理方式屠宰厂（场）应当建立无害化处理制度，对病死、毒死或者死因不明的生猪及其产品，以及检验检疫不合格的生猪产品，应当按照规定进行无害化处理。无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等，具体处理方式应当符合国家有关标准和规定。2.处理记录屠宰厂（场）应当对无害化处理过程进行详细记录，包括处理时间、处理数量、处理方式等信息。处理记录应当保存两年以上，以备查阅。五、生猪经营管理（一）市场准入1.经营主体资质从事生猪及其产品经营的单位和个人应当取得营业执照，并按照规定办理相关备案手续。经营主体应当建立进货查验记录制度，如实记录生猪及其产品的来源、数量、进货时间等信息。2.产品质量要求生猪及其产品应当符合国家有关质量安全标准，具备检验检疫证明等相关证件。禁止经营病死、毒死或者死因不明的生猪及其产品，以及未经检验检疫或者检验检疫不合格的生猪产品。（二）市场监管1.日常监督检查市场监督管理部门应当加强对生猪及其产品市场的日常监督检查，重点检查经营主体的资质、进货查验记录、产品质量等情况。对发现的违法违规行为，应当依法予以查处。2.抽检监测市场监督管理部门应当定期对生猪及其产品进行抽检监测，及时发现和消除质量安全隐患。抽检监测结果应当及时向社会公布，对抽检不合格的产品，应当依法采取下架、召回等措施，并追究相关经营主体的责任。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门联合检查农业农村部门、市场监督管理部门、交通运输部门等相关部门应当建立联合监督检查机制定期开展联合检查，加强对生猪养殖、收购、运输、屠宰、经营等环节的监督检查。2.信息共享与协作各相关部门应当建立信息共享平台，及时通报生猪管理工作中的相关信息，加强协作配合，形成监管合力。（二）法律责任1.对养殖环节违法行为的处罚对违反本办法规定的生猪养殖场（户），由农业农村部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。对使用违禁药物、饲料和饲料添加剂等违法行为，依法从重处罚。2.对收购、运输环节违法行为的处罚对违反本办法规定的生猪收购者、运输者，由农业农村部门、交通运输部门等相关部门依法予以处罚。对收购病死、毒死或者死因不明的生猪，以及运输过程中不符合动物防疫要求等违法行为，责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。3.对屠宰环节违法行为的处罚对违反本办法规定的生猪屠宰厂（场），由农业农村部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销生猪定点屠宰证书。对屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪，以及未经检验检疫或者检验检疫不合格的生猪产品流入市场等违法行为，依法从重处罚。4.对经营环节违法行为