烟台活禽管理办法

烟台活禽管理办法一、总则（一）目的为加强烟台市活禽经营管理，规范活禽交易行为，有效防控重大动物疫病和人畜共患疾病，保障公众身体健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于烟台市行政区域内活禽的交易、运输、屠宰、养殖以及相关监督管理活动。本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的禽类动物。（三）基本原则1.预防为主原则强化活禽养殖、交易、运输、屠宰等环节的疫病防控措施，预防重大动物疫病和人畜共患疾病的发生与传播。2.规范管理原则建立健全活禽经营管理制度，规范活禽经营行为，确保活禽市场秩序井然。3.保障安全原则保障活禽产品质量安全，维护消费者合法权益，促进活禽产业健康发展。（四）职责分工1.农业农村部门负责活禽养殖、动物防疫、检疫等环节的监督管理，指导养殖场（户）做好疫病防控工作。2.市场监督管理部门负责活禽交易市场、餐饮服务单位等经营场所的食品安全监督管理，查处违法经营活禽及其产品的行为。3.卫生健康部门负责活禽经营场所的公共卫生监督管理，指导做好人畜共患疾病的监测、预防和控制工作。4.城市管理部门负责对活禽经营场所周边环境卫生进行监督管理，依法查处违法占道经营活禽等行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好活禽管理的相关工作。二、活禽养殖管理（一）养殖场所要求1.选址活禽养殖场应当选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利、远离居民区和公共场所的区域。养殖场与居民区、学校、医院、集贸市场等的距离应当符合国家和地方有关规定。2.布局养殖场应当合理布局，分为生活区、生产区、隔离区等，各区域之间应当保持适当的距离，并设置有效的隔离设施。3.设施设备养殖场应当配备必要的养殖设备、消毒设备、无害化处理设备等，确保养殖环境符合卫生要求。（二）疫病防控1.免疫接种养殖场应当按照国家和地方动物疫病强制免疫计划，对活禽进行免疫接种，确保免疫密度和质量。2.消毒灭源养殖场应当建立健全消毒制度，定期对养殖场所、养殖设备、运输工具等进行消毒，杀灭病原微生物。3.疫情监测养殖场应当加强对活禽疫病的监测，及时发现和报告疫情。一旦发生疫情，应当立即采取隔离、扑杀、无害化处理等措施，防止疫情扩散。（三）养殖档案管理养殖场应当建立养殖档案，如实记录活禽的品种、数量、来源、免疫接种、消毒、疫病监测、病死禽无害化处理等情况。养殖档案应当保存两年以上。三、活禽交易管理（一）交易场所设置1.规划布局市、区（市）人民政府应当根据城市总体规划和公共卫生安全需要，合理规划活禽交易市场布局。活禽交易市场应当设置在相对独立的区域，与其他农产品交易市场、居民区、学校、医院、食品生产经营单位等保持适当的距离。2.设施建设活禽交易市场应当具备必要的设施设备，包括交易区、宰杀区、冷藏区、废弃物处理区、消毒区等，各区域之间应当保持相对独立，并设置有效的隔离设施。交易区应当通风良好、光线充足、地面平整、清洁卫生，配备必要的照明、通风、排水等设施。宰杀区应当符合卫生要求，配备必要的宰杀设备、冷藏设备、消毒设备等。（二）交易管理1.准入制度进入活禽交易市场的活禽应当具有动物检疫合格证明，并佩戴免疫标识。活禽交易市场开办者应当查验活禽的动物检疫合格证明和免疫标识，对无有效证明和标识的活禽不得允许进入市场交易。2.交易时间活禽交易市场应当实行定时休市制度，休市时间不得少于一天。休市期间，应当对交易场所进行全面清扫、消毒，消除疫病隐患。3.交易行为规范活禽交易应当在交易区内进行，不得在市场外占道经营。活禽交易应当使用符合卫生要求的交易工具，不得直接接触活禽。禁止在活禽交易市场内从事活禽屠宰活动。（三）环境卫生管理1.清扫保洁活禽交易市场开办者应当建立健全环境卫生管理制度，定期对交易场所进行清扫保洁，保持交易场所清洁卫生。2.废弃物处理活禽交易市场应当设置专门的废弃物处理设施，对活禽粪便、羽毛、内脏等废弃物进行及时清理和无害化处理，防止污染环境。3.消毒管理活禽交易市场开办者应当定期对交易场所、交易工具、宰杀设备等进行消毒，杀灭病原微生物。消毒记录应当保存两年以上。四、活禽运输管理（一）运输条件1.车辆要求活禽运输车辆应当具备密闭、通风、消毒等功能，车厢内应当保持清洁卫生，无异味。运输车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好。2.防护措施运输活禽时，应当采取必要的防护措施，防止活禽粪便、羽毛等污染环境。运输过程中，应当保持通风良好，避免活禽拥挤、挤压。（二）运输管理1.检疫证明活禽运输应当随车携带动物检疫合格证明，运输车辆应当按照动物检疫合格证明载明的目的地运输活禽。2.消毒制度运输活禽的车辆应当在每次运输前和运输后进行消毒，确保车辆卫生安全。3.禁止运输禁止运输染疫、病死、死因不明或者检疫不合格的活禽。五、活禽屠宰管理（一）屠宰场所要求1.选址布局活禽屠宰场应当选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利、远离居民区和公共场所的区域。屠宰场应当合理布局，分为待宰区、屠宰区、分割区、冷藏区、废弃物处理区、消毒区等，各区域之间应当保持适当的距离，并设置有效的隔离设施。2.设施设备屠宰场应当配备必要的屠宰设备、冷藏设备、消毒设备、无害化处理设备等，确保屠宰环境符合卫生要求。屠宰设备应当定期进行维护保养，确保设备性能良好。（二）屠宰管理1.检疫检验活禽屠宰应当按照国家和地方有关动物检疫检验规定，进行宰前检疫和宰后检验。经检疫检验合格的活禽，方可进行屠宰。2.屠宰操作规范屠宰场应当按照国家和地方有关屠宰操作规范，对活禽进行屠宰，确保屠宰过程卫生安全。屠宰过程中产生的废弃物应当按照规定进行无害化处理。3.产品质量安全屠宰场应当建立健全产品质量安全管理制度，加强对屠宰产品的质量安全检测，确保屠宰产品质量安全。（三）环境卫生管理1.清扫保洁屠宰场应当建立健全环境卫生管理制度，定期对屠宰场所进行清扫保洁，保持屠宰场所清洁卫生。2.废弃物处理屠宰场应当设置专门的废弃物处理设施，对屠宰过程中产生的粪便、羽毛、内脏等废弃物进行及时清理和无害化处理，防止污染环境。3.消毒管理屠宰场应当定期对屠宰场所、屠宰设备、运输工具等进行消毒，杀灭病原微生物。消毒记录应当保存两年以上。六、监督管理（一）部门联合执法农业农村、市场监督管理、卫生健康、城市管理等部门应当建立健全联合执法机制，加强对活禽养殖、交易、运输、屠宰等环节的监督管理，依法查处违法违规行为。（二）日常监督检查各相关部门应当按照各自职责，加强对活禽经营管理活动的日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。对监督检查中发现的问题，应当责令限期整改；对拒不整改或者整改后仍不符合要求的，应当依法予以处罚。（三）投诉举报处理各相关部门应当设立投诉举报电话，受理公众对活禽经营管理活动中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）对养殖者的处罚1.违反本办法规定，未按照国家和地方动物疫病强制免疫计划对活禽进行免疫接种的，由农业农村部门责令改正，可以处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款。（二）对交易市场开办者的处罚1.违反本办法规定，未按照规定设置活禽交易市场的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。2.违反本办法规定，未对进入交易市场的活禽进行查验的，由市场监督管理部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。3.违反本办法规定，未实行定时休市制度或者休市期间未对交易场所进行全面清扫、消毒的，由市场监督管理部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。（三）对经营者的处罚1.违反本办法规定，销售无动物检疫合格证明或者无免疫标识活禽的，由市场监督管理部门责令改正，并处同类检疫合格活禽市场价格一倍以上五倍以下罚款。2.违反本办法规定，在活禽交易市场内从事活禽屠宰活动的，由市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款。3.违反本办法规定，未按照规定进行活禽运输的，由农业农村部门责令改正，并处