渔船停靠管理办法

渔船停靠管理办法总则目的与依据为加强渔船停靠管理，维护渔港及周边水域的正常秩序，保障渔船及人员、财产安全，促进渔业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》以及相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本辖区内渔港、码头及其他指定渔船停靠区域停靠的各类渔业船舶（以下简称渔船），包括从事捕捞、养殖、渔业科研等活动的船舶。管理部门职责渔业行政主管部门负责本辖区内渔船停靠的综合管理工作，具体职责包括制定停靠规划、审核停靠申请、监督检查停靠秩序等。海事管理机构负责对渔船的水上交通安全进行监督管理，包括船舶登记、船员适任证书管理、通航秩序维护等。港口管理部门负责渔港、码头等停靠设施的建设、维护和管理，保障停靠设施的正常运行。渔船停靠规划规划制定原则渔船停靠规划应遵循科学合理、安全便利、统筹兼顾的原则，充分考虑渔业生产需求、渔港及周边水域的自然条件、环境承载能力等因素，合理布局停靠区域，提高停靠设施的利用效率。规划内容1.停靠区域划分：根据渔船的类型、大小、作业方式等因素，将停靠区域划分为不同的功能区，如捕捞渔船停靠区、养殖渔船停靠区、渔业科研船停靠区等。2.停靠设施建设：明确渔港、码头、锚地等停靠设施的建设标准和规模，包括泊位数量、长度、宽度、水深等参数，确保停靠设施能够满足渔船的停靠需求。3.配套设施规划：规划建设与渔船停靠相关的配套设施，如加油、加水、维修、物资供应等服务设施，以及消防、环保、安全监控等保障设施。规划实施与调整渔业行政主管部门应按照渔船停靠规划，组织实施停靠区域的建设和改造工作。在规划实施过程中，如因经济社会发展、渔业生产结构调整等原因需要对规划进行调整的，应按照相关程序进行论证和审批。渔船停靠申请与审批申请条件1.渔船具有有效的船舶登记证书、检验证书和渔业捕捞许可证（从事捕捞作业的渔船）。2.渔船配备符合规定的安全设备和消防设备，船员具备相应的适任证书。3.渔船的停靠申请符合渔船停靠规划和相关规定。申请材料1.《渔船停靠申请表》，包括渔船基本信息、船东信息、停靠时间、停靠原因等内容。2.船舶登记证书、检验证书、渔业捕捞许可证（从事捕捞作业的渔船）等相关证书的复印件。3.船员适任证书的复印件。4.其他需要提供的材料，如船舶保险证明、环保措施方案等。审批程序1.渔船船东或经营人应在渔船抵达停靠区域前[X]小时，向渔业行政主管部门提交停靠申请。紧急情况下，可在抵达后[X]小时内补办申请手续。2.渔业行政主管部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、完整性，渔船是否符合停靠条件等。3.经审核符合条件的，渔业行政主管部门应予以批准，并发放《渔船停靠许可证》；不符合条件的，应书面通知申请人并说明理由。特殊情况处理1.因不可抗力、紧急避险等特殊情况需要临时停靠的渔船，可在停靠后[X]小时内向渔业行政主管部门报告，并按照要求补办相关手续。2.对涉及国家安全、公共安全等特殊情况的渔船停靠申请，渔业行政主管部门应会同相关部门进行联合审查，并按照有关规定进行处理。渔船停靠秩序管理停靠规则1.渔船应按照《渔船停靠许可证》指定的停靠区域和泊位停靠，不得擅自占用其他泊位或停靠在禁停区域。2.渔船之间应保持适当的安全间距，避免相互碰撞和影响通航安全。3.渔船在停靠期间，应保持良好的船容船貌，不得向水域排放油类、污水、垃圾等污染物。安全管理1.渔船船东或经营人应落实安全生产主体责任，加强对渔船的安全管理，定期对船舶设备进行检查和维护，确保船舶处于适航状态。2.渔船在停靠期间，应配备必要的值班人员，负责船舶的安全保卫和防火、防盗、防污染等工作。3.渔业行政主管部门和海事管理机构应加强对渔船停靠区域的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。应急处置1.制定渔船停靠应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序等内容。2.渔船船东或经营人应熟悉应急预案的内容，配备必要的应急设备和物资，定期组织船员进行应急演练。3.发生突发事件时，渔船船东或经营人应立即向渔业行政主管部门和相关部门报告，并按照应急预案的要求进行处置。渔船停靠服务与监督服务内容1.渔业行政主管部门和相关部门应为渔船提供便捷的停靠服务，包括办理停靠手续、提供信息咨询、协调解决停靠过程中遇到的问题等。2.港口管理部门应加强对停靠设施的维护和管理，确保停靠设施的正常运行，为渔船提供安全、舒适的停靠环境。3.鼓励社会力量参与渔船停靠服务，提供加油、加水、维修、物资供应等多元化的服务。监督检查1.渔业行政主管部门、海事管理机构和港口管理部门应建立健全联合执法机制，加强对渔船停靠的监督检查。2.监督检查的内容包括渔船的停靠手续是否齐全、停靠秩序是否规范、安全设备是否配备到位、是否存在违法违规行为等。3.对发现的违法违规行为，应依法进行处理，并记入渔船信用档案。投诉与举报设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对渔船停靠管理工作的投诉和举报。对投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任渔船船东或经营人责任1.未按照本办法规定办理渔船停靠申请和审批手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.擅自占用其他泊位或停靠在禁停区域的，责令立即改正；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。3.向水域排放油类、污水、垃圾等污染物的，依照有关环境保护法律法规的规定进行处罚。4.违反渔船停靠安全管理规定，造成安全事故的，依法承担相应的法律责任。