湘南种子管理办法

湘南种子管理办法一、总则（一）目的为加强湘南地区种子管理，规范种子生产、经营、使用行为，保障农业生产安全、生态安全，维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，结合湘南实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湘南地区行政区域内从事农作物种子的选育、生产、经营、使用、管理等活动。（三）基本原则种子管理遵循政企分开、政事分开，加强监管、规范市场，保障安全、促进发展的原则。二、种子生产管理（一）生产许可1.从事主要农作物商品种子生产的单位和个人，应当依法取得种子生产许可证。申请种子生产许可证的，应当符合《中华人民共和国种子法》规定的条件，并向县级以上人民政府农业农村主管部门提交相关材料。2.农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审核，对符合条件的，核发种子生产许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）生产基地建设1.种子生产基地应当选择在生态条件适宜、隔离条件良好、土壤肥沃、水源充足、交通便利的区域。2.种子生产基地应当建立田间档案，载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间管理、产地气象记录、种子流向等内容。（三）生产过程管理1.种子生产应当严格按照国家和地方制定的种子生产技术规程进行操作。2.种子生产企业应当对种子生产过程进行全程质量控制，建立种子质量检验制度，定期对种子进行质量检验。3.在种子生产过程中，发现病虫害等严重危害情况时，种子生产者应当及时采取防治措施，并报告当地农业农村主管部门。三、种子经营管理（一）经营许可1.从事种子经营的单位和个人，应当依法取得种子经营许可证。申请种子经营许可证的，应当符合《中华人民共和国种子法》规定的条件，并向县级以上人民政府农业农村主管部门提交相关材料。2.实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到一亿元以上的种子企业，由省级人民政府农业农村主管部门核发种子经营许可证；其他种子经营企业，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门核发种子经营许可证。（二）经营行为规范1.种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。2.种子经营者应当销售合法生产的种子，不得销售假、劣种子。销售的种子应当附有标签和使用说明，标签和使用说明应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码、生产日期、保质期等内容。3.种子经营者应当向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。（三）种子市场监管1.农业农村主管部门应当加强对种子市场的监督检查，定期组织开展种子质量抽检工作。2.对检查中发现的违法经营种子行为，应当依法予以查处。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。四、种子质量监督（一）质量标准1.种子质量应当符合国家和地方规定的质量标准。2.主要农作物种子应当通过国家级或者省级审定。未经审定或者审定未通过的品种，不得作为商品种子经营、推广。（二）检验检测1.种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。2.种子生产者、经营者应当按照国家有关规定，定期将所生产、经营的种子样品送具有资质的种子质量检验机构进行检验。3.农业农村主管部门可以根据监督管理的需要，对种子质量进行不定期抽检。（三）质量纠纷处理1.种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。2.因种子质量发生纠纷的，当事人可以协商解决，也可以请种子管理机构进行调解。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据当事人之间的协议申请仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。五、品种管理（一）品种审定1.主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。申请者应当向品种审定委员会提出审定申请，并提交相关材料。2.品种审定委员会应当按照规定的程序和标准进行审定，对通过审定的品种颁发审定证书，并公告品种名称、品种来源、选育单位、特征特性、适应区域等内容。（二）品种登记1.非主要农作物品种实行登记制度。申请者应当向省级人民政府农业农村主管部门提交品种登记申请，并提交相关材料。2.省级人民政府农业农村主管部门应当对登记申请进行审查，对符合要求的品种予以登记，并公告品种名称、品种来源、选育单位、特征特性、适应区域等内容。（三）品种保护1.国家实行植物新品种保护制度，对经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发的植物品种，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的，授予植物新品种权，保护植物新品种权所有人的合法权益。2.申请植物新品种权的，应当向国务院农业农村主管部门提交申请文件，并缴纳申请费。国务院农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成初步审查，对符合条件的，予以公告；自公告之日起三个月内，任何单位或者个人对公告的品种权申请可以提出异议。对经实质审查符合规定的品种权申请，授予品种权，颁发品种权证书，并予以登记和公告。六、种子进出口管理（一）进出口许可1.从事种子进出口业务的，应当依法取得种子进出口许可证。申请种子进出口许可证的，应当符合《中华人民共和国种子法》规定的条件，并向省级人民政府农业农村主管部门提交相关材料。2.省级人民政府农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审核，对符合条件的，核发种子进出口许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）进出口检验检疫1.种子进出口应当按照国家有关规定办理植物检疫证书。2.进口种子应当附有中文标签，标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码、生产日期、保质期等内容。（三）进出口监管1.农业农村主管部门应当加强对种子进出口的监督管理，定期对进出口种子进行检查。2.对违反种子进出口管理规定的行为，应当依法予以查处。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。七、法律责任（一）生产经营假、劣种子的处罚1.生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。因生产经营假种子犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。因生产经营劣种子犯罪的，依法追究刑事责任。（二）未取得许可生产经营种子等行为的处罚1.未取得种子生产经营许可证生产经营种子的，或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证。2.销售的种子应当包装而没有包装的，或者销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。（三）其他违法行为的处罚1.伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的，由县级以上人民政府农业农村主管部门