福建报建管理办法

福建报建管理办法一、总则（一）目的为加强福建省建设项目报建管理，规范报建行为，维护建筑市场秩序，保障建设工程顺利进行，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在福建省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的报建活动。（三）基本原则1.依法依规原则报建活动必须严格遵守国家和本省的法律法规、规章及相关政策，确保各项报建手续合法合规。2.公开公正原则报建信息应公开透明，接受社会监督，报建审批过程应公正公平，保障各方合法权益。3.高效便民原则简化报建程序，优化审批流程，提高办事效率，为建设单位提供便捷的服务。4.监督管理原则加强对报建活动的监督管理，建立健全监督机制，确保报建行为规范有序。二、报建范围与条件（一）报建范围1.各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程。2.各类市政基础设施工程，包括道路、桥梁、隧道、排水、供水、供电、供气、供热等。3.建筑装修装饰工程，包括室内外装修、幕墙工程等。4.与其配套的线路、管道、设备的安装工程。（二）报建条件1.已取得建设项目立项批准文件。2.已取得建设用地规划许可证。3.已取得建设工程规划许可证。4.已确定施工企业。5.建设资金已落实。6.法律、法规、规章规定的其他条件。三、报建程序（一）报建申请建设单位在具备报建条件后，应向项目所在地建设行政主管部门提出报建申请，并提交以下材料：1.报建申请表。2.建设项目立项批准文件。3.建设用地规划许可证。4.建设工程规划许可证。5.施工企业中标通知书或直接发包备案表。6.建设资金落实证明。7.法律、法规、规章规定的其他材料。（二）受理与审查建设行政主管部门收到报建申请后，应及时进行受理，并对申请材料进行审查。审查内容包括：1.申请材料是否齐全、符合法定形式。2.报建项目是否符合报建范围与条件。3.其他需要审查的内容。对符合要求的报建申请，建设行政主管部门应予以受理；对不符合要求的报建申请，应一次性告知建设单位需要补正的材料。（三）现场勘查建设行政主管部门在受理报建申请后，应根据需要组织现场勘查。现场勘查主要内容包括：1.项目用地情况。2.项目规划情况。3.项目周边环境情况。4.其他需要勘查的内容。现场勘查应形成勘查记录，并由勘查人员签字确认。（四）审批决定建设行政主管部门根据审查和现场勘查情况，作出审批决定。对符合报建条件的项目，予以批准报建；对不符合报建条件的项目，不予批准报建，并书面说明理由。（五）报建备案建设单位在取得报建批准文件后，应按照规定到相关部门办理报建备案手续。报建备案材料包括：1.报建批准文件。2.报建申请表。3.其他需要备案的材料。报建备案部门应及时对备案材料进行审核，对符合要求的予以备案，并发放报建备案证明。四、报建审批时限（一）一般项目建设行政主管部门应在收到报建申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。对需要进行现场勘查的项目，现场勘查时间不计入审批时限。（二）特殊项目对涉及国家安全、公共安全、生态环境保护等特殊项目，建设行政主管部门应在收到报建申请之日起[X]个工作日内提出初审意见，并报上级主管部门审批。上级主管部门应在收到初审意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。五、报建变更与撤销（一）报建变更建设单位在报建项目实施过程中，如需对报建内容进行变更，应向原报建审批部门提出变更申请，并提交以下材料：1.报建变更申请表。2.原报建批准文件。3.变更后的相关材料，如建设项目立项批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。4.法律、法规、规章规定的其他材料。报建审批部门应按照本办法规定的程序对变更申请进行审查和审批。对符合要求的变更申请，予以批准；对不符合要求的变更申请，不予批准，并书面说明理由。（二）报建撤销建设单位在报建项目实施过程中，如需撤销报建申请，应向原报建审批部门提出撤销申请，并提交以下材料：1.报建撤销申请表。2.原报建批准文件。3.法律、法规、规章规定的其他材料。报建审批部门应在收到撤销申请之日起[X]个工作日内作出决定。对符合要求的撤销申请，予以批准；对不符合要求的撤销申请，不予批准，并书面说明理由。六、监督管理（一）日常监督检查建设行政主管部门应加强对报建活动的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对报建项目进行检查。检查内容包括：1.报建手续办理情况。2.项目建设进度情况。3.项目质量安全情况。4.其他需要检查的内容。（二）投诉举报处理建设行政主管部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对报建活动的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违法违规处理对违反本办法规定的报建行为，建设行政主管部门应依法予以查处。查处措施包括：1.责令限期改正。2.警告。3.罚款。4.吊销报建批准文件。5.法律、法规、规章规定的其他处罚措施。对违反本办法规定的建设单位和相关责任人，建设行政主管部门应依法记入信用档案，并向社会公布。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位未按照本办法规定办理报建手续的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。建设单位在报建过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，建设行政主管部门不予受理或者不予批准报建，并给予警告；建设单位在一年内不得再次申请报建。建设单位未经批准擅自施工的，由建设行政主管部门责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款。（二）施工企业责任施工企业未按照本办法规定取得报建备案证明擅自施工的，由建设行政主管部门责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款。施工企业在报建过程中提供虚假材料的，建设行政主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。（三）其他责