湖北监理管理办法

湖北监理管理办法一、总则（一）目的为加强湖北省建设工程监理活动的管理，规范监理行为，提高建设工程质量和水平，保障建设工程的安全和效益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北省行政区域内各类建设工程监理活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法监理原则监理活动必须遵守国家法律法规和本省相关规定，依法履行职责，确保监理行为合法合规。2.诚信公正原则监理单位和监理人员应秉持诚信、公正的态度，客观、公正地开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益。3.科学规范原则运用科学的方法和手段，遵循规范的监理程序，对建设工程实施全过程、全方位的监理，确保工程质量、进度、投资目标的实现。4.严格监管原则建设行政主管部门及相关部门应加强对监理活动的监督管理，严厉查处违法违规行为，保障监理市场的健康有序发展。二、监理单位资质管理（一）资质申请与审批1.监理单位申请资质，应向省建设行政主管部门提交相关材料，包括企业法人营业执照、公司章程、人员资格证书、业绩证明等。2.省建设行政主管部门按照规定的条件和程序进行审查，对符合资质标准的，予以批准，并颁发相应等级的资质证书；对不符合资质标准的，不予批准，并书面说明理由。（二）资质等级与业务范围1.监理单位资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；专业资质分为甲级、乙级、丙级，不同等级可承担相应专业工程类别的监理业务；事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务。2.监理单位应在资质等级许可的范围内从事监理活动，不得超越资质等级承揽业务。（三）资质动态管理1.省建设行政主管部门对监理单位资质实行动态核查制度，定期对监理单位的人员、业绩、市场行为等进行核查。2.监理单位资质发生变更的，应在规定时间内办理资质变更手续。资质有效期届满，需要继续从事监理活动的，应在有效期届满前申请资质延续。三、监理人员资格管理（一）资格考试与注册1.从事建设工程监理活动的人员，应通过国家统一组织的监理工程师资格考试，取得监理工程师资格证书，并按照规定进行注册。2.申请监理工程师注册，应向省建设行政主管部门提交注册申请表、资格证书、聘用单位证明等材料。省建设行政主管部门对符合注册条件的，予以注册，并颁发注册证书和执业印章。（二）人员配备与职责1.监理单位应按照工程监理合同约定，配备相应数量和专业的监理人员。总监理工程师应具备注册监理工程师资格，并具有丰富的工程监理经验。2.监理人员应按照岗位职责，认真履行监理职责，对工程质量、进度、投资、安全等进行监督管理。（三）继续教育与考核1.监理工程师应参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育情况作为监理工程师延续注册、重新注册的重要依据。2.省建设行政主管部门对监理人员的执业行为进行监督检查，对违反规定的监理人员，依法给予相应的处罚。四、监理合同管理（一）合同签订1.建设单位与监理单位应依法签订书面监理合同，明确双方的权利和义务。监理合同应包括监理服务内容、服务期限、服务费用、支付方式等条款。2.监理合同签订后，双方应严格履行合同约定，不得擅自变更或解除合同。（二）合同履行1.监理单位应按照监理合同约定，组建项目监理机构，配备监理人员，制定监理规划和监理实施细则，开展监理工作。2.建设单位应按照监理合同约定，及时支付监理费用，为监理单位开展工作提供必要的条件。（三）合同变更与解除1.监理合同履行期间，发生下列情形之一的，可以变更或解除合同：经双方协商一致同意的；因不可抗力致使合同无法履行的；因一方违约致使合同无法履行的；法律法规规定的其他情形。2.合同变更或解除后，双方应按照规定办理相关手续。五、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理工作1.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等文件，提出审查意见。2.检查施工单位的质量保证体系、安全保证体系是否健全，人员配备是否到位。3.参与设计交底和图纸会审，提出监理意见。4.审查施工单位的资质、人员资格证书等，确保施工单位具备承担工程施工的能力。（二）施工阶段监理工作1.质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，进行见证取样送检。对施工过程进行巡视、平行检验和旁站监理，发现质量问题及时要求施工单位整改。组织分项工程、分部工程的质量验收，参与单位工程的竣工验收。2.进度控制审查施工进度计划的合理性和可行性，定期检查施工进度执行情况。分析影响施工进度的因素，协调建设单位、施工单位等各方关系，采取有效措施确保工程进度目标的实现。3.投资控制审查工程计量和工程款支付申请，签署工程款支付证书。对工程变更进行审核，控制工程费用的增加。定期进行工程费用分析，及时发现和解决投资控制中的问题。4.安全管理审查施工单位的安全管理制度、安全保证措施等，督促施工单位落实安全生产责任。检查施工现场的安全防护设施、施工机械等是否符合安全要求，发现安全隐患及时要求施工单位整改。参与安全事故的调查处理，协助建设单位做好事故的善后工作。（三）竣工验收阶段监理工作1.组织施工单位进行工程竣工预验收，对存在的问题要求施工单位及时整改。2.审查施工单位提交的工程竣工报告，提出监理意见。3.协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收会议，对工程质量、进度、投资等方面的情况进行总结汇报。4.整理监理资料，归档保存。（四）监理工作程序1.组建项目监理机构，明确监理人员的岗位职责。2.编制监理规划和监理实施细则。3.召开第一次工地会议，介绍监理工作的内容、程序和方法。4.按照监理工作内容和程序，对工程建设全过程进行监理。5.定期召开监理例会，协调解决工程建设中的问题。6.工程竣工后，进行监理工作总结，整理监理资料。六、监理文件资料管理（一）文件资料分类与归档1.监理文件资料分为监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告、工程竣工总结等。2.监理文件资料应按照分类进行归档保存，确保文件资料的完整性和准确性。（二）文件资料编制与审核1.监理文件资料应由监理人员按照规定的格式和内容要求进行编制。2.监理文件资料编制完成后，应经总监理工程师审核签字后归档保存。（三）文件资料查阅与借阅1.建设单位、施工单位等相关单位因工作需要查阅监理文件资料的，应办理查阅手续。2.监理文件资料一般不得外借，确因工作需要外借的，应经总监理工程师批准，并办理借阅手续。七、监督管理（一）监督检查主体与内容1.省建设行政主管部门及市、县建设行政主管部门负责对本行政区域内的监理活动进行监督检查。2.监督检查的内容包括监理单位资质、监理人员资格、监理合同履行、监理工作质量等。（二）监督检查方式与程序1.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。2.监督检查人员应出示执法证件，检查结束后应及时向被检查单位反馈检查意见。（三）违法违规行为查处1.对发现的监理单位和监理人员的