畜禽苗种管理办法

畜禽苗种管理办法一、总则（一）目的为加强畜禽苗种管理，规范畜禽苗种生产经营行为，提高畜禽苗种质量，保障畜禽产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事畜禽苗种的选育、生产、经营、推广、使用和管理等活动。（三）基本原则畜禽苗种管理应当遵循科学规划、合理布局、依法监管、确保质量的原则。鼓励和支持畜禽苗种选育、生产、经营等活动的科技创新，推广先进适用技术，提高畜禽苗种质量和生产效益。二、管理职责（一）农业农村主管部门职责国务院农业农村主管部门负责全国畜禽苗种的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内畜禽苗种的监督管理工作。各级农业农村主管部门应当加强畜禽苗种管理队伍建设，提高管理水平和服务能力。（二）其他相关部门职责县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责与畜禽苗种管理有关的工作。如市场监督管理部门负责畜禽苗种市场经营秩序的监督管理，保障消费者合法权益；生态环境部门负责畜禽养殖环境保护相关工作，防止畜禽苗种生产经营活动对环境造成污染等。三、畜禽苗种选育与生产（一）选育规划国家鼓励和支持畜禽品种的选育，制定畜禽品种选育规划。选育规划应当符合国家畜禽遗传资源保护和利用规划，明确选育目标、任务、措施和保障条件等。畜禽品种选育应当注重品种特性的保持和提高，不得擅自改变品种特征特性。（二）生产条件从事畜禽苗种生产的单位和个人，应当具备下列条件：1.有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；2.有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；3.有对畜禽苗种进行检测、检验的仪器设备；4.有完善的质量管理和生产管理制度；5.法律、行政法规规定的其他条件。（三）生产许可从事畜禽苗种生产的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门提出申请，取得畜禽苗种生产经营许可证。申请时，应当提交下列材料：1.畜禽苗种生产经营许可证申请表；2.育种和制种的技术力量、仪器设备和设施条件的说明；3.生产经营场所证明；4.质量管理和生产管理制度文本；5.法律、行政法规规定的其他材料。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审核，经审核符合条件的，发给畜禽苗种生产经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）生产档案畜禽苗种生产单位和个人应当建立生产档案，载明以下内容：1.畜禽品种、数量、来源；2.繁育、免疫、消毒情况；3.畜禽苗种销售去向等。生产档案应当保存二年以上。四、畜禽苗种经营（一）经营条件从事畜禽苗种经营的单位和个人，应当具备下列条件：1.有与经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；2.有与经营规模相适应的营业场所、冷藏设施等；3.有完善的管理制度；4.法律、行政法规规定的其他条件。（二）经营许可从事畜禽苗种经营的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门备案，取得畜禽苗种经营备案证明。备案时，应当提交下列材料：1.畜禽苗种经营备案申请表；2.畜牧兽医技术人员的资质证明；3.营业场所和冷藏设施等情况说明；4.管理制度文本。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当自收到备案材料之日起五个工作日内，对备案材料进行审查，符合条件的，予以备案，并发放畜禽苗种经营备案证明；不符合条件的，书面通知备案人并说明理由。（三）经营规范畜禽苗种经营者应当建立经营档案，载明畜禽苗种的品种、数量、来源、销售去向等内容。经营档案应当保存二年以上。畜禽苗种经营者应当按照国家有关规定，销售畜禽苗种，并附具种畜禽合格证明、检疫证明、家畜系谱等。禁止销售未经审定或者鉴定的畜禽品种、假劣畜禽苗种。五、畜禽苗种推广（一）推广原则畜禽苗种推广应当遵循科学、公正、公开的原则，优先推广经过审定或者鉴定的畜禽品种。推广的畜禽苗种应当适合当地的自然条件、饲养管理水平和市场需求。（二）推广程序推广畜禽苗种，应当经推广地区县级以上地方人民政府农业农村主管部门同意，并报省级人民政府农业农村主管部门备案。推广单位和个人应当向使用畜禽苗种的单位和个人提供技术服务，保证畜禽苗种质量。（三）推广监督县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强对畜禽苗种推广活动的监督检查，发现问题及时处理。对推广未经审定或者鉴定的畜禽品种、假劣畜禽苗种等违法行为，依法予以查处。六、畜禽苗种质量监管（一）质量标准国家制定畜禽苗种质量标准。畜禽苗种质量应当符合国家规定的标准和要求。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强对畜禽苗种质量的监督检查，定期组织开展畜禽苗种质量检测。（二）检测机构县级以上人民政府农业农村主管部门可以委托具有资质的畜禽苗种质量检测机构，对畜禽苗种质量进行检测。畜禽苗种质量检测机构应当按照国家有关规定和标准进行检测，出具客观、公正的检测报告。（三）不合格处理经检测不合格的畜禽苗种，不得销售、推广。对已销售、推广的不合格畜禽苗种，县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当责令停止销售、推广，召回已销售的畜禽苗种，并依法进行处理。七、畜禽遗传资源保护（一）保护体系国家建立畜禽遗传资源保护体系，加强畜禽遗传资源保护工作。畜禽遗传资源保护以国家为主，鼓励和支持有关单位、个人依法开展畜禽遗传资源保护活动。（二）保护名录国务院农业农村主管部门负责制定并公布国家级畜禽遗传资源品种名录，省级人民政府农业农村主管部门负责制定并公布省级畜禽遗传资源品种名录。列入畜禽遗传资源品种名录的品种，未经国务院农业农村主管部门批准，不得擅自向境外输出，不得在境内与境外机构、个人合作研究利用。（三）保种场、保护区和基因库国家建立畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，对有价值的畜禽遗传资源实行重点保护。保种场、保护区和基因库应当具备相应的条件，配备必要的设施设备，制定完善的管理制度，确保畜禽遗传资源的安全和完整。八、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款：1.未取得畜禽苗种生产经营许可证生产畜禽苗种的；2.未按照规定备案从事畜禽苗种经营的；3.销售的畜禽苗种未附具种畜禽合格证明、检疫证明、家畜系谱的；4.销售未经审定或者鉴定的畜禽品种、假劣畜禽苗种的。（二）其他责任违反本办法规定，畜禽苗种生产经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，可以处二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款：1.未建立生产、经营档案或者档案记录不完整的；2.未按照规定保存生产、经营档案的。违反本办法规定，向境外输出或