管理办法农贸市场

管理办法农贸市场[具体地名]农贸市场管理办法总则目的与依据为加强农贸市场管理，规范市场经营秩序，维护消费者和经营者的合法权益，促进农贸市场健康有序发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《商品交易市场管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内各类农贸市场的规划、建设、经营和管理活动。管理原则农贸市场管理应当遵循政府引导、市场运作、规范管理、方便群众的原则，坚持经济效益与社会效益相统一。职责分工商务部门负责本地区农贸市场的行业发展规划、建设指导和协调管理工作。市场监督管理部门负责农贸市场内商品质量、经营行为、食品安全等方面的监督管理。城市管理部门负责农贸市场周边环境卫生、市容秩序等方面的监督管理。公安、消防、农业农村、卫生健康等部门按照各自职责，做好农贸市场的相关管理工作。农贸市场开办者负责农贸市场的日常经营管理，承担市场内的设施建设、环境卫生、安全保障等责任。规划与建设规划编制商务部门应当会同自然资源、城市管理等部门，根据城市总体规划和商业网点规划，编制本地区农贸市场发展规划，报本级人民政府批准后实施。农贸市场发展规划应当符合城市发展需要，合理布局，方便群众生活。建设标准农贸市场的建设应当符合国家和地方有关建设标准和规范，具备良好的通风、采光、排水、消防等条件。农贸市场应当按照功能分区合理设置交易区、仓储区、办公区、停车场等，配备必要的计量器具、消防设施、环境卫生设施等。新建与改造新建、改建、扩建农贸市场应当符合农贸市场发展规划和建设标准，并依法办理相关审批手续。对不符合建设标准的老旧农贸市场，应当按照规划要求进行改造升级。市场开办者责任市场准入管理农贸市场开办者应当依法办理市场登记注册手续，取得营业执照。农贸市场开办者应当与入场经营者签订书面合同，明确双方的权利和义务。农贸市场开办者应当对入场经营者的经营资格进行审查，查验其营业执照、许可证等相关证件，禁止无照经营和超范围经营。设施建设与维护农贸市场开办者应当按照建设标准和规范，建设和维护市场内的基础设施和公共服务设施，确保市场设施完好、正常运行。农贸市场开办者应当定期对市场内的设施设备进行检查、维护和更新，保障消费者和经营者的人身安全和财产安全。环境卫生管理农贸市场开办者应当建立健全环境卫生管理制度，配备足够的保洁人员，保持市场内环境卫生整洁。农贸市场开办者应当设置专门的垃圾收集容器，及时清理市场内的垃圾和杂物，做到日产日清。农贸市场开办者应当定期对市场进行消毒、防疫等工作，预防和控制传染病的发生和传播。食品安全管理农贸市场开办者应当建立食品安全管理制度，加强对入场经营者的食品安全管理。农贸市场开办者应当配备必要的食品安全检测设备和人员，对市场内销售的食品进行抽样检测，发现问题及时处理。农贸市场开办者应当督促入场经营者落实食品安全主体责任，严格执行食品进货查验、索证索票、进销货台账等制度。经营秩序管理农贸市场开办者应当建立健全经营秩序管理制度，加强对市场内经营行为的监督管理。农贸市场开办者应当合理划分经营区域，规范摊位设置，保持市场内通道畅通。农贸市场开办者应当加强对市场内价格、计量等方面的管理，维护市场价格稳定和计量公平。安全管理农贸市场开办者应当建立健全安全管理制度，加强对市场内消防安全、建筑安全、特种设备安全等方面的管理。农贸市场开办者应当配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，定期组织消防演练，确保市场消防安全。农贸市场开办者应当对市场内的建筑、设施设备等进行安全检查，及时消除安全隐患，保障消费者和经营者的人身安全和财产安全。入场经营者责任经营资格与证照入场经营者应当依法办理营业执照、许可证等相关证件，亮照经营，不得无照经营和超范围经营。入场经营者应当按照规定悬挂营业执照、许可证等相关证件，接受市场开办者和有关部门的监督检查。商品质量与安全入场经营者应当保证所销售的商品符合国家和地方有关质量、安全、卫生等标准和规范，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无等商品。入场经营者应当严格执行食品进货查验、索证索票、进销货台账等制度，确保所销售的食品来源合法、质量安全。经营行为规范入场经营者应当遵守市场开办者制定的各项管理制度，服从市场开办者的管理。入场经营者应当文明经营，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等。入场经营者应当保持摊位整洁卫生，不得乱堆乱放、乱倒垃圾等。计量与价格管理入场经营者应当使用合格的计量器具，并定期进行检定和校准，不得使用不合格的计量器具和破坏计量器具准确度。入场经营者应当按照规定明码标价，不得价格欺诈、哄抬物价等。监督管理部门监督检查商务、市场监督管理、城市管理、公安、消防、农业农村、卫生健康等部门应当按照各自职责，加强对农贸市场的监督检查，依法查处违法行为。各部门应当建立健全联合执法机制，加强协作配合，形成监管合力。投诉举报处理有关部门应当建立健全投诉举报处理机制，公布投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理消费者和经营者的投诉举报。对投诉举报属实的，有关部门应当依法进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。信用管理有关部门应当建立农贸市场开办者和入场经营者信用档案，记录其经营行为和信用状况。对信用良好的农贸市场开办者和入场经营者，应当给予表彰和奖励；对信用不良的，应当依法进行惩戒。法律责任开办者法律责任农贸市场开办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未依法办理市场登记注册手续的；2.未对入场经营者的经营资格进行审查的；3.未按照规定建设和维护市场内的基础设施和公共服务设施的；4.未建立健全环境卫生管理制度，导致市场环境卫生脏乱差的；5.未建立食品安全管理制度，未对市场内销售的食品进行抽样检测的；6.未建立健全经营秩序管理制度，导致市场经营秩序混乱的；7.未建立健全安全管理制度，导致市场存在安全隐患的。经营者法律责任入场经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未依法办理营业执照、许可证等相关证件，无照经营和超范围经营的；2.销售假冒伪劣、过期变质、三无等商品的；3.未严格执行