省级公路管理办法

省级公路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强省级公路的管理，保障公路完好、安全和畅通，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内省级公路的规划、建设、养护、路政管理和收费管理等活动。省级公路包括国道、省道以及纳入省级管理的重要县道等。（三）基本原则省级公路管理遵循统一领导、分级负责，依法管理、科学养护，保障畅通、服务社会的原则。各级公路管理机构应在同级人民政府的领导下，按照职责分工，做好省级公路的各项管理工作。二、规划与建设（一）规划编制省级公路规划由省交通运输主管部门会同有关部门根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及交通运输发展规划编制，报省人民政府批准后实施。公路规划应符合本省综合交通运输体系发展要求，注重与其他运输方式的衔接和协调，合理布局公路网络，提高公路运输效率。（二）建设程序省级公路建设项目应严格按照基本建设程序进行，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、施工许可、建设实施、竣工验收等环节。建设单位应依法依规履行各项建设程序，确保建设项目质量和进度。（三）质量与安全管理公路建设工程实行质量监督管理制度，省交通运输主管部门及其所属的质量监督机构应加强对公路建设工程质量的监督检查，确保工程质量符合相关标准和规范。建设单位应建立健全质量安全管理体系，落实质量安全责任，加强施工现场管理，保障施工安全。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。监理单位应依法履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行全程监理。三、养护管理（一）养护职责省交通运输主管部门负责全省省级公路养护管理工作的指导和监督。省级公路管理机构具体承担省级公路的养护组织实施工作，应按照国家和省有关规定，制定科学合理的养护计划，确保公路处于良好的技术状态。（二）养护分类与标准省级公路养护分为日常养护、小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。日常养护主要包括路面清扫、巡查、绿化修剪等；小修保养是对公路设施的轻微损坏进行及时修复；中修工程是对公路局部病害进行较大规模修复；大修工程是对公路主要结构物进行全面修复或改造；改建工程是对公路进行较大规模的升级改造。养护工作应严格按照相关技术标准和规范进行，确保公路养护质量。（三）养护资金管理省级公路养护资金来源包括财政拨款、燃油税返还、通行费收入等。养护资金应专款专用，严格按照预算管理规定进行管理和使用。省交通运输主管部门和省级公路管理机构应加强对养护资金的监管，确保资金使用合理、安全、高效。四、路政管理（一）路政管理职责省级公路路政管理机构负责辖区内省级公路路政管理工作，依法保护公路路产路权，维护公路养护作业秩序，保障公路安全畅通。路政管理机构应加强路政巡查，及时发现和处理各类涉路违法行为。（二）路产保护公路路产包括公路及其附属设施，如路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交通安全设施、绿化设施等。路政管理机构应依法对路产进行登记和保护，禁止任何单位和个人非法占用、挖掘、损坏公路路产。因特殊情况需要占用、挖掘公路或使公路改线的，必须经路政管理机构批准，并按照规定给予补偿。（三）超限运输治理加强对超限运输车辆的治理，是路政管理的重要职责。路政管理机构应建立健全超限运输治理工作机制，加强与公安、交警等部门的协作配合，加大对超限运输车辆的查处力度。严格执行超限运输车辆认定标准，禁止超限运输车辆上路行驶。对非法超限运输车辆，应依法予以处罚，并责令其采取卸载等措施消除违法状态。（四）涉路施工管理因工程建设等需要在公路上进行涉路施工的，施工单位应提前向路政管理机构提出申请，经批准后方可施工。路政管理机构应加强对涉路施工的现场监管，确保施工安全和公路畅通。施工单位应按照批准的施工方案进行施工，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，避免对公路通行造成影响。施工结束后，应及时清理现场，恢复公路原状。五、收费管理（一）收费公路设置省级收费公路的设置应严格按照国家和省有关规定进行，符合公路发展规划和社会公众利益。收费公路的收费期限、收费标准等应按照规定程序审批，并向社会公布。（二）收费管理收费公路经营管理者应严格按照批准的收费期限、收费标准进行收费，使用省财政部门统一监制的收费票据，依法接受财政、审计等部门的监督检查。收费公路经营管理者应加强收费设施的维护管理，确保收费工作正常进行。不得擅自提高收费标准、扩大收费范围或延长收费期限。（三）通行费使用收费公路通行费收入应主要用于偿还贷款、集资款以及公路养护、管理等支出，不得挪作他用。省交通运输主管部门和收费公路经营管理者应加强对通行费使用的管理，确保资金使用合理、透明。六、监督检查（一）监督检查主体省交通运输主管部门及其所属的公路管理机构、质量监督机构等应依法对省级公路的规划、建设、养护、路政、收费等管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容监督检查内容包括公路管理法律法规和政策的执行情况、公路规划和建设程序的履行情况、公路养护质量和资金使用情况、路政管理和超限运输治理情况、收费公路收费管理情况等。（三）监督检查方式监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应出示有效证件，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。对违反公路管理法律法规和政策的行为，应依法予以查处。七、法律责任（一）对违反规划建设规定的处罚违反本办法规定，未按照公路规划进行建设或未履行建设程序的，由交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对建设工程质量不符合标准的，责令返工、改建，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）对违反养护管理规定的处罚违反本办法规定，未按照规定进行公路养护或养护质量不符合标准的，由公路管理机构责令限期改正；逾期不改正的，可处以罚款。对因养护不善导致公路损坏的，应依法承担赔偿责任。（三）对违反路政管理规定的处罚1.违反本办法规定，非法占用、挖掘公路或损坏公路路产的，由路政管理机构责令停止违法行为，恢复原状，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.对超限运输车辆，由路政管理机构依法予以处罚，并责令其采取卸载等措施消除违法状态。3.违反本办法规定，未经批准在公路上进行涉路施工的，由路政管理机构责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款。（四）对违反收费管理规定的处罚违反本办法规定，擅自提高收费标准、扩大收费范围或延长收费期限的，