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文档简介

租房管理办法西安西安市房屋租赁管理办法一、总则(一)目的与依据为了加强西安市房屋租赁管理,规范房屋租赁行为,维护房屋租赁市场秩序,保障房屋租赁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规,结合本市实际,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关监督管理活动。本办法所称房屋租赁,是指自然人、法人或其他组织作为出租人,将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。(三)基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、公平、合法和诚实信用的原则。(四)管理部门职责市住房和城乡建设部门是本市房屋租赁管理的行政主管部门,负责全市房屋租赁管理工作的指导、监督和协调,并具体负责本市国有土地上房屋租赁的监督管理工作。区、县住房和城乡建设部门负责本辖区内房屋租赁的监督管理工作。街道办事处、镇人民政府应当协助住房和城乡建设部门做好房屋租赁管理工作,负责对本辖区内房屋租赁情况进行日常检查,及时发现和处理房屋租赁中的违法行为,并向上级主管部门报告。公安、市场监管、税务、消防等部门按照各自职责,做好房屋租赁相关管理工作。二、租赁合同(一)合同签订房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容:1.当事人姓名或者名称及住所;2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施,家具和家电等室内设施状况;3.租金和押金数额、支付方式;4.租赁用途和房屋使用要求;5.房屋和室内设施的安全性能;6.租赁期限;7.房屋维修责任;8.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳;9.争议解决办法和违约责任;10.其他约定。(二)合同备案房屋租赁合同订立后三十日内,房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区、县住房和城乡建设部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案,应当提交下列材料:1.房屋租赁合同;2.房屋租赁当事人身份证明;3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明;4.直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效,不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。区、县住房和城乡建设部门应当自受理房屋租赁合同备案申请之日起三个工作日内,对符合备案条件的,予以备案,并出具房屋租赁合同备案证明;对不符合备案条件的,不予备案,并书面说明理由。(三)合同变更与解除房屋租赁合同变更或者解除的,当事人应当在变更或者解除合同后三十日内,到原备案部门办理房屋租赁合同变更或者注销备案手续。三、租赁当事人(一)出租人义务1.应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋,影响承租人正常使用的,应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。2.应当保证所提供的房屋符合安全使用要求,不得出租属于违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋、违反规定改变房屋使用性质的房屋、法律、法规规定禁止出租的其他房屋。3.应当如实向承租人告知房屋的使用性质、安全隐患、消防设施等情况。4.应当按照合同约定的用途使用房屋,不得擅自改变房屋用途。5.应当按照合同约定的时间和方式收取租金,不得擅自提高租金标准。6.应当依法缴纳房屋租赁相关税费。(二)承租人义务1.应当按照合同约定的用途合理使用房屋,不得擅自改变房屋用途。2.应当爱护并合理使用房屋及其附属设施,不得擅自拆改、损坏房屋及其附属设施。因使用不当造成房屋及其附属设施损坏的,应当承担修复或者赔偿责任。3.应当按时支付租金和押金,不得拖欠。4.应当遵守法律法规的规定以及管理规约,不得损害公共利益或者妨碍他人正常使用房屋。5.应当配合出租人对房屋及其附属设施进行检查、维修。6.应当按照规定缴纳物业服务、水、电、燃气等相关费用。7.租赁期间届满或者合同解除后,应当及时返还房屋及其附属设施。未经出租人同意留存的物品,出租人有权自行处置。四、房屋租赁登记(一)登记范围本市行政区域内的房屋租赁实行登记制度。下列房屋租赁活动,应当办理房屋租赁登记:1.以营利为目的,公民、法人或其他组织将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给他人居住、使用的;2.以营利为目的,公民、法人或其他组织将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给他人从事经营活动的。(二)登记程序房屋租赁当事人应当在租赁合同订立后三十日内,持本办法规定的材料到租赁房屋所在地的区、县住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记。区、县住房和城乡建设部门应当对当事人提交的材料进行审查,符合登记条件的,予以登记,并颁发房屋租赁登记证明;不符合登记条件的,不予登记,并书面说明理由。(三)登记证明管理房屋租赁登记证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁登记证明应当载明房屋租赁当事人的姓名(名称)、房屋的坐落、租赁用途、租赁期限等内容。房屋租赁登记证明遗失的,房屋租赁当事人应当持有效身份证件到原登记部门申请补发。五、房屋租赁价格管理(一)价格指导市住房和城乡建设部门应当会同价格主管部门定期发布不同区域、不同类型房屋的租赁市场指导价,引导房屋租赁当事人合理确定租金标准。(二)价格监管价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查,依法查处价格违法行为。房屋租赁当事人不得有下列价格违法行为:1.相互串通,操纵房屋租赁市场价格,损害其他房屋租赁当事人或者消费者合法权益;2.以捏造、散布涨价信息等方式哄抬价格,推动房屋租赁价格过高上涨;3.利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;4.不执行政府指导价、政府定价;5.违反明码标价规定;6.采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售房屋,或者提供服务,变相提高或者压低价格;7.法律、法规禁止的其他价格违法行为。六、房屋租赁安全管理(一)安全责任房屋租赁当事人应当按照规定履行房屋租赁安全责任。出租人应当对出租房屋的安全负责,承租人应当对承租房屋的使用安全负责。(二)安全检查住房和城乡建设部门应当会同公安、消防等部门定期对房屋租赁情况进行安全检查,及时发现和消除安全隐患。房屋租赁当事人应当配合有关部门的安全检查,对检查中发现的安全隐患,应当及时整改。(三)消防安全房屋租赁应当符合消防安全要求。出租人应当按照规定配置消防设施和器材,并保持完好有效。承租人应当遵守消防安全规定,不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施和器材。禁止在不符合消防安全条件的房屋内居住或者从事经营活动。七、房屋租赁信息管理(一)信息采集住房和城乡建设部门应当建立房屋租赁信息采集制度,采集房屋租赁当事人的基本信息、房屋租赁信息等。房屋租赁当事人应当如实提供相关信息,不得隐瞒或者提供虚假信息。(二)信息发布住房和城乡建设部门应当建立房屋租赁信息发布平台,及时发布房屋租赁信息。房屋租赁信息应当真实、准确、完整。禁止发布虚假的房屋租赁信息。(三)信息共享住房和城乡建设部门应当与公安、市场监管、税务、消防等部门建立房屋租赁信息共享机制,实现信息互联互通。八、监督检查(一)检查主体与权限住房和城乡建设部门以及其他有关部门应当依法对房屋租赁活动进行监督检查,有权采取下列措施:1.要求被检查单位或者个人提供与检查事项有关的文件、资料,并进行查阅或者予以复制;2.要求被检查单位或者个人就检查事项涉及的问题作出说明;3.进入被检查单位或者个人的经营场所、办公场所或者其他有关场所进行检查;4.对用于出租的房屋进行实地查看。(二)检查内容监督检查的内容包括:1.房屋租赁合同的签订、备案情况;2.房屋租赁登记情况;3.房屋租赁价格执行情况;4.房屋租赁安全管理情况;5.房屋租赁信息管理情况;6.其他依法应当检查的内容。(三)投诉举报处理任何单位和个人发现房屋租赁违法行为,有权向住房和城乡建设部门或者其他有关部门投诉举报。住房和城乡建设部门以及其他有关部门应当及时受理投诉举报,并依法进行处理。九、法律责任(一)出租人的法律责任出租人有下列行为之一的,由住房和城乡建设部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上一万元以下罚款:1.未按照本办法规定签订书面租赁合同的;2.未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案的;3.未按照本办法规定如实向承租人告知房屋相关情况的。出租人出租属于违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋、违反规定改变房屋使用性质的房屋、法律、法规规定禁止出租的其他房屋的,由住房和城乡建设部门责令停止出租,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。出租人未按照合同约定履行房屋维修义务并确保房屋和室内设施安全,影响承租人正常使用的,应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金;给承租人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。(二)承租人的法律责任承租人有下列行为之一的,由住房和城乡建设部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以下罚款:1.未按照合同约定的用途使用房屋的;2.擅自拆改、损坏房屋及其附属设施的;3.拖欠租金或者押金的;4.未按照规定缴纳物业服务、水、电、燃气等相关费用的。承租人未经出租人同意擅自转租房屋的,出租人有权解除租赁合同,收回房屋,

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