省外入并管理办法

省外入并管理办法总则目的为加强对省外入并人员及相关事务的规范管理，保障城市的安全稳定、有序发展，促进各类资源的合理流动与高效配置，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于所有从省外进入本市行政区域内的人员（以下简称“省外入并人员”），包括但不限于务工人员、商务出行人员、旅游人员、探亲人员等，以及涉及省外入并人员相关的各类活动、事务和管理工作。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、地方政策及相关行业标准，确保管理工作合法合规。2.分类管理原则：根据省外入并人员的不同类型、目的、风险程度等进行分类，实施差异化管理措施。3.精准防控原则：运用科学技术手段，精准掌握省外入并人员信息，实现精准防控，有效降低疫情等各类风险。4.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为省外入并人员提供优质、高效、便捷的服务，保障其合法权益。人员信息登记与报备登记主体与责任1.登记主体：省外入并人员本人、接待单位（包括企业、机关事业单位、社会组织等）、出租房屋业主或管理人等均为信息登记的责任主体。2.责任要求：各责任主体应如实、准确、完整地登记或报备省外入并人员的相关信息，不得隐瞒、谎报或漏报。对于因故意或重大过失导致信息不实的，将依法追究相关责任。登记内容1.基本信息：姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等。2.行程信息：出发地、途经地、预计到达时间、交通方式（如航班号、车次等）。3.健康信息：体温、健康码、行程码状态，是否有发热、咳嗽等症状，近期核酸检测结果等。4.目的信息：来并目的（如务工、商务、旅游、探亲等）、工作单位或居住地址等。登记方式1.线上登记：开发专门的信息登记平台或利用现有政务服务平台、手机APP等，引导省外入并人员通过网络进行自助登记。2.线下登记：在机场、火车站、汽车站、高速公路卡口、社区（村）服务站等设立登记点，安排专人负责，接受省外入并人员现场登记。报备要求1.接待单位报备：接待单位应提前了解省外入并人员信息，在其到达前[X]小时向所在社区（村）或相关管理部门进行报备。报备内容包括人员基本信息、行程信息、健康信息、来并目的等。2.出租房屋业主或管理人报备：出租房屋业主或管理人应在省外人员租房前，要求其提供相关信息，并在其入住后[X]小时内向所在社区（村）报备。健康管理健康监测1.体温检测：省外入并人员在到达本市各交通卡口、社区（村）等时，均需接受体温检测。体温异常（≥37.3℃）的，应及时按照相关规定进行处置。2.日常健康监测：省外入并人员在本市期间，应配合社区（村）或相关管理部门进行日常健康监测，每日早晚测量体温，如实报告健康状况。核酸检测1.分类检测要求-重点地区来并人员：对来自国内中高风险地区及有本土病例报告地区的省外入并人员，严格按照国家和本市疫情防控要求，落实相应的核酸检测措施，如落地即检、居家健康监测期间定期检测等。-其他地区来并人员：根据本市疫情防控形势和风险评估情况，适时调整核酸检测要求，可采取自愿检测或按一定比例抽检等方式。2.检测费用：核酸检测费用按照国家和本市相关政策执行，属于应检尽检范围的，由政府承担；属于愿检尽检范围的，由个人承担。疫苗接种鼓励省外入并人员积极接种新冠病毒疫苗及其他国家免疫规划疫苗，符合接种条件的应接尽接。各社区（村）、用人单位等应做好疫苗接种宣传动员和组织服务工作。交通管理卡口查验1.机场、火车站、汽车站：在上述交通枢纽设置专门的查验通道，对省外入并人员进行身份信息、行程信息、健康信息等查验，符合要求的予以放行。2.高速公路卡口：加强对过往省外车辆及人员的检查，引导省外入并人员进行信息登记和健康查验，对不符合规定的，按照相关规定进行劝返或处置。市内交通1.公共交通：乘坐市内公共交通工具（如地铁、公交车等）的省外入并人员，应遵守公共交通运营管理规定，全程佩戴口罩，配合做好体温检测、健康码查验等工作。2.出租车、网约车：出租车、网约车司机应提醒省外乘客遵守本市交通管理和疫情防控规定，乘客应配合司机做好相关信息登记和查验工作。住宿管理酒店、宾馆1.入住登记：酒店、宾馆应严格落实住宿人员实名登记制度，在省外入并人员办理入住手续时，认真核对其身份信息、健康信息等，并按照规定进行登记上传。2.健康管理：为入住的省外入并人员提供必要的健康服务，如提供体温计、口罩等防护用品，提醒其遵守健康管理要求，发现异常情况及时报告相关部门。出租房屋1.租赁管理：出租房屋业主或管理人应与省外租户签订规范的租赁合同，明确双方的权利义务，包括健康管理责任等。2.日常巡查：加强对出租房屋的日常巡查，及时掌握省外租户的健康状况和居住情况，发现问题及时报告社区（村）或相关管理部门。务工人员管理就业服务1.就业信息发布：通过本市公共就业服务平台、人力资源市场等渠道，及时发布适合省外务工人员的就业岗位信息，提供求职指导、职业介绍等服务。2.就业培训：根据市场需求和省外务工人员特点，组织开展各类职业技能培训，提高其就业能力和竞争力。劳动权益保障1.劳动合同签订：督促用人单位与省外务工人员依法签订劳动合同，明确双方的劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等权利义务。2.工资支付保障：加强对用人单位工资支付情况的监督检查，确保省外务工人员按时足额获得劳动报酬，依法维护其劳动权益。商务活动管理活动备案1.备案主体与范围：举办各类省外商务活动的单位或组织，应在活动举办前[X]个工作日向本市商务主管部门或相关行业主管部门进行备案。备案内容包括活动名称、时间、地点、参与人员名单、活动内容等。2.备案审核：商务主管部门或相关行业主管部门应及时对备案信息进行审核，对不符合要求的，提出整改意见，督促其完善相关手续。活动期间管理1.疫情防控措施：活动举办单位应严格落实疫情防控主体责任，制定并执行疫情防控方案，做好活动场所的通风消毒、人员健康监测、防护用品配备等工作。2.安全管理：加强活动期间的安全管理，确保活动场所及周边环境安全，保障参与人员的人身和财产安全。旅游活动管理旅行社管理1.组团管理：旅行社组织省外游客来并旅游，应严格按照旅游合同约定，做好游客的组织、接待工作，确保游客行程安全、有序。2.信息报送：旅行社应在旅游团队出发前，将团队信息（包括游客名单、行程安排、导游信息等）报送本市文化和旅游主管部门备案。景区管理1.游客流量控制：景区应根据自身承载能力，合理控制游客流量，避免人员聚集。在景区入口处设置查验通道，对省外游客进行身份信息、健康信息查验。2.服务保障：景区应为游客提供优质的旅游服务，加强环境卫生管理，做好公共设施维护，保障游客的游览体验。监督检查与责任追究监督检查主体本市各相关管理部门（如卫生健康、公安、交通运输、住房城乡建设、商务、文化和旅游等）按照职责分工，负责对省外入并管理工作进行监督检查。检查内容1.信息登记与报备情况：检查各责任主体是否按照规定如实、准确、完整地登记或报备省外入并人员信息。2.健康管理措施落实情况：检查体温检测、核酸检测、疫苗接种等健康管理措施是否落实到位。3.交通、住宿、务工、商务、旅游等管理规定执行情况：检查各行业领域相关管理规定的执行情况，是否存在违规行为。责任追究1.对责任主体的追究：对于违反本办法规定的责任主体，由相关管理部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑