石洞水库管理办法

石洞水库管理办法一、总则（一）目的为加强石洞水库的管理与保护，充分发挥水库的综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于石洞水库及其附属设施、水域、水利工程用地以及水库管理范围内的一切活动。（三）基本原则1.统一管理原则。石洞水库实行统一管理体制，确保水库管理工作的协调、高效运行。2.安全第一原则。始终把保障水库安全运行放在首位，强化安全管理措施，防止各类安全事故发生。3.科学调度原则。依据水库的设计功能和实际情况，进行科学合理的调度，充分发挥水库的综合效益。4.保护生态原则。注重保护水库周边生态环境，维护生态平衡，实现水资源的可持续利用。（四）管理机构职责设立石洞水库管理机构，负责水库的日常运行管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关水利工程管理的法律法规和方针政策。2.负责水库工程设施的运行维护、安全监测和管理，确保工程安全运行。3.组织实施水库的调度运用，编制调度方案，合理调节水库水位，保障供水、灌溉、防洪等任务的完成。4.负责水库水资源的保护和管理，监测水质变化，防止水污染。5.依法查处水库管理范围内的违法行为，维护水库正常管理秩序。6.开展水库管理的技术研究和创新，提高管理水平和效率。7.完成上级交办的其他相关工作。二、工程管理（一）工程建设与验收1.石洞水库的新建、扩建、改建等工程建设项目，必须严格按照国家基本建设程序进行，履行相关审批手续。2.工程建设应严格执行国家和行业有关技术标准和规范，确保工程质量。3.工程竣工后，应按照规定组织验收。验收合格后方可交付使用，并及时办理工程移交手续。（二）工程设施维护1.建立健全工程设施维护管理制度，定期对水库大坝、溢洪道、输水管道等工程设施进行检查、维护和保养。2.对发现的工程设施损坏或隐患，应及时组织修复和处理，确保工程设施正常运行。3.加强对工程设施的安全监测，配备必要的监测设备和人员，实时掌握工程设施的运行状况。（三）工程设施保护1.划定工程设施保护范围，在保护范围内禁止从事爆破、打井、采石、取土等危害工程设施安全的活动。2.任何单位和个人不得擅自拆除、移动、损坏水库工程设施及其附属设备。确因建设需要拆除、移动的，必须经水库管理机构同意，并按照有关规定办理审批手续，由建设单位负责重建或给予相应补偿。3.在工程设施保护范围内进行建设活动，应符合工程安全要求，并采取相应的保护措施。建设单位应将建设方案告知水库管理机构，共同协商制定保护方案。三、水资源管理（一）水资源保护1.加强水库水资源保护，严格控制水库周边污染源，防止污水、垃圾等污染物进入水库。2.开展水库水质监测工作，定期对水库水质进行检测分析，掌握水质变化情况。3.加强对水库周边生态环境的保护，保护水源涵养林，维护生态平衡，提高水库自净能力。（二）水资源调度1.根据水库的功能和实际情况，制定科学合理的水资源调度方案。调度方案应包括供水、灌溉、防洪、发电等方面的调度原则和具体措施。2.严格按照水资源调度方案进行调度，确保水库水位在合理范围内运行，保障各方面用水需求。3.在水资源调度过程中，应充分考虑上下游、左右岸的用水关系，统筹兼顾，合理安排。（三）取水许可管理1.在石洞水库管理范围内取水的单位和个人，必须按照国家有关规定办理取水许可手续，取得取水许可证后方可取水。2.取水单位和个人应按照取水许可规定的取水用途、取水量、取水方式等进行取水，不得擅自改变。3.水库管理机构应加强对取水许可的监督管理，定期对取水单位和个人的取水情况进行检查，确保取水行为合法合规。四、防汛管理（一）防汛责任制1.建立健全防汛责任制，明确水库管理机构、当地政府及相关部门、责任人的防汛职责。2.水库管理机构应与当地政府及相关部门签订防汛责任书，明确各自的防汛任务和责任。3.责任人应熟悉防汛工作要求，掌握水库运行状况，落实防汛措施，确保安全度汛。（二）防汛预案制定与实施1.编制石洞水库防汛预案，预案应包括水库基本情况、防汛组织机构及职责、洪水调度方案、抢险应急预案等内容。2.防汛预案应根据实际情况定期修订完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.按照防汛预案的要求，组织开展防汛演练，提高防汛抢险应急能力。4.在汛期，严格执行防汛值班制度，密切关注水情、雨情、工情变化，及时传达防汛指令，做好防汛各项工作。（三）防汛物资与设施管理1.储备充足的防汛物资，如抢险工具、砂石料、木材、编织袋等，并建立防汛物资管理制度，定期进行检查、维护和更新。2.配备必要的防汛设施，如通讯设备、照明设备、交通车辆等，确保防汛工作的顺利开展。3.加强对防汛物资和设施的管理，严禁挪用、损坏防汛物资和设施。五、供水管理（一）供水计划制定1.根据用水需求和水库水资源状况，制定年度供水计划。供水计划应包括供水对象、供水量、供水时间等内容。2.供水计划应征求用水户的意见，经水库管理机构审核后报上级主管部门批准实施。（二）供水设施维护1.加强供水设施的建设与维护，确保供水设施正常运行。2.定期对供水管道、泵站等设施进行检查、维修和保养，及时处理供水设施故障。3.建立供水设施运行管理制度，规范供水设施的操作流程，提高供水保障能力。（三）供水水质管理1.加强供水水质监测，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.对供水水源进行保护，防止水源污染，确保供水安全。3.定期对供水水质进行检测分析，发现问题及时采取措施进行处理。（四）供水计量与收费1.安装计量设施，对供水水量进行准确计量。2.按照国家和地方有关规定，合理确定供水价格，实行计量收费。3.加强供水收费管理，及时足额收取水费，确保水库管理机构的正常运行。六、灌溉管理（一）灌溉用水计划制定1.根据灌区农作物种植面积、作物需水规律和水库水源情况，制定年度灌溉用水计划。2.灌溉用水计划应明确灌溉范围、灌溉面积、灌溉时间、灌溉水量等内容，并向灌区用水户公布。（二）灌溉设施维护1.加强灌溉设施的建设与维护，确保灌溉设施完好。2.定期对渠道、闸门、泵站等灌溉设施进行检查、维修和保养，及时处理灌溉设施损坏问题。3.建立灌溉设施运行管理制度，规范灌溉设施的操作流程，提高灌溉效率。（三）灌溉用水调配1.按照灌溉用水计划，合理调配灌溉用水，优先保障农作物关键生育期的用水需求。2.加强与灌区用水户的沟通协调，及时了解用水需求变化情况，合理调整灌溉用水调配方案。3.推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少灌溉用水浪费。（四）灌溉水费收取1.按照国家和地方有关规定，合理确定灌溉水费标准，实行计量收费。2.加强灌溉水费收取管理，及时足额收取水费，确保灌溉设施的正常维护和更新改造。七、渔业管理（一）渔业资源保护1.加强石洞水库渔业资源保护，维护渔业生态平衡。2.严格控制捕捞强度，保护渔业资源的可持续利用。3.禁止使用电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞方式，保护渔业资源和水域生态环境。（二）渔业生产管理1.制定渔业发展规划，合理确定渔业养殖规模和品种结构。2.加强渔业养殖技术指导，推广科学养殖方法，提高渔业养殖效益。3.对渔业养殖水域进行水质监测，确保养殖用水符合渔业水质标准。（三）渔业安全生产管理1.加强渔业安全生产管理，落实安全生产责任制。2.对渔业船舶、渔具等进行定期检查和维护，确保渔业生产安全。3.加强渔业从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。（四）渔业资源增殖放流1.定期组织开展渔业资源增殖放流活动，补充和恢复渔业资源。2.制定渔业资源增殖放流计划，明确放流品种、数量、时间和地点等。3.加强对渔业资源增殖放流活动的监督管理，确保放流效果。八、旅游管理（一）旅游规划与开发1.制定石洞水库旅游发展规划，合理确定旅游开发区域和项目。2.旅游开发应符合水库管理和保护要求，注重生态环境保护。3.按照旅游规划，有序推进旅游项目建设，完善旅游服务设施。（二）旅游安全管理1.加强旅游安全管理，落实旅游安全责任制。2.对旅游设施、设备进行定期检查和维护，确保旅游安全。3.制定旅游应急预案，加强旅游从业人员的安全教育培训，提高应急处置能力。（三）旅游环境保护1.加强旅游环境保护，防止旅游活动对水库生态环境造成破坏。2.合理设置旅游垃圾收集点，及时清理旅游垃圾，保持旅游环境整洁。3.加强对旅游活动的监管，规范游客行为，保护水库周边生态环境。（四）旅游服务管理1.加强旅游服务管理，提高旅游服务质量。2.规范旅游市场秩序，打击非法经营行为，维护游客合法权益。3.加强旅游从业人员的培训，提高服务意识和业务水平。九、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在水库管理范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害工程设施安全活动的。2.擅自拆除、移动、损坏水库工程设施及其附属设备的。3.未经许可在水库管理范围内取水的。4.违反防汛规定，不履行防汛职责，导致防汛事故发生的。5.破坏水库水资源保护，造成水污染的。6.违反渔业管理规定，进行