珠海犬只管理办法

珠海犬只管理办法总则目的与依据为加强珠海犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。军事机关、公安机关、应急救援部门等因特定工作需要饲养犬只的，按照有关规定执行。管理原则犬只管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。职责分工1.市、区人民政府：应当加强对犬只管理工作的领导，建立健全犬只管理工作协调机制，保障犬只管理工作经费，组织实施本办法。2.公安机关：是犬只管理工作的主管部门，负责养犬登记，查处无证养犬、违规携犬出户等行为，处理因犬只引发的治安案件。3.农业农村部门：负责犬只免疫、检疫，犬只诊疗机构的监管，动物卫生监督，指导病死犬只无害化处理等工作。4.城市管理和综合执法部门：负责查处因养犬破坏市容环境卫生等行为，捕捉流浪犬，管理犬只留检场所。5.市场监督管理部门：负责犬只经营活动的登记注册和监管，查处违法经营犬只行为。6.卫生健康部门：负责狂犬病等疾病的预防宣传教育、疫情监测及人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人诊治等工作。7.镇人民政府、街道办事处：协助有关部门做好犬只管理工作，组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬的控制和处置，开展文明养犬宣传教育活动。8.居民委员会、村民委员会：协助政府及有关部门做好犬只管理工作，开展依法养犬、文明养犬宣传教育；制定文明养犬公约，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。养犬登记与免疫养犬条件个人养犬应当具备下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.有固定住所且独户居住；3.法律、法规规定的其他条件。单位养犬应当符合下列条件：1.用于国家保护文物、仓库、施工场地、动物表演等特定用途；2.有健全的养犬管理制度；3.有专人负责管理；4.有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施；5.法律、法规规定的其他条件。免疫要求养犬人应当在犬只出生满三个月或者免疫间隔期满时，将犬只送至农业农村部门指定的动物防疫机构或者动物诊疗机构进行狂犬病免疫接种，取得犬只免疫证明。登记程序1.申请：养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起十五日内，向居住地或者单位住所地的公安机关申请养犬登记。2.提交材料：个人养犬的，应当提交养犬人的身份证明、犬只免疫证明、犬只照片等材料；单位养犬的，应当提交单位主体资格证明、单位法定代表人身份证明、犬只免疫证明、养犬安全管理制度、专人负责养犬的证明、犬只照片以及犬笼、犬舍、围墙等圈养设施的证明材料。3.审核与发证：公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。登记变更与注销1.养犬人的姓名、住址、联系方式等信息变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更手续。2.犬只死亡、失踪、转让他人或者送交犬只留检场所的，养犬人应当自上述情形发生之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销手续。3.养犬登记证、犬牌遗失或者损毁的，养犬人应当自遗失或者损毁之日起十五日内，到原登记机关申请补发。养犬行为规范一般规定养犬人应当遵守下列规定：1.不得在住宅小区的公用通道、楼道、楼顶、绿地、地下室等公共区域养犬；2.不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人时，应当及时采取有效措施予以制止；3.不得虐待、遗弃犬只；4.不得组织、参与斗犬等残忍活动；5.法律、法规的其他规定。携犬出户规定携犬出户时，养犬人应当遵守下列规定：1.为犬只佩戴犬牌；2.用长度两米以下的犬绳牵领犬只或者将犬只装入犬笼、犬袋；3.避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；4.即时清理犬只排泄物；5.不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只佩戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋。6.单位饲养的烈性犬、大型犬因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，应当将犬只装入犬笼。禁止养犬区域下列区域禁止养犬：1.机关、医院的办公服务区，学校、幼儿园及其他少年儿童活动场所；2.单位的集体宿舍区；3.法律、法规规定的其他区域。特殊场所规定在重大节日或者举办大型活动期间，市、区人民政府可以划定临时禁止携犬进入的区域，并向社会公布。图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场等公共文化娱乐场所，以及商场、宾馆、饭店等人员密集的场所，可以决定是否禁止携犬进入。上述场所应当设置明显的禁入标识。犬只经营管理经营许可从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理工商登记注册，并向农业农村部门申领动物防疫条件合格证。经营场所要求犬只经营场所应当符合下列条件：1.与居民住宅区、学校、医院等公共场所保持适当距离；2.有独立的出入口，不得设在居民住宅楼内或者商住楼的共用部分；3.具有消毒、隔离等设施设备；4.符合动物防疫、环境卫生等相关标准和要求。经营行为规范犬只经营者应当遵守下列规定：1.建立犬只经营台账，记录犬只的来源、品种、数量、销售去向等信息，台账保存期限不得少于两年；2.对经营的犬只进行免疫接种，并建立免疫档案；3.销售的犬只应当具有有效的动物检疫证明；4.不得经营未依法检疫或者检疫不合格的犬只；5.发现犬只染疫或者疑似染疫的，应当立即向农业农村部门报告，并采取隔离等控制措施，防止疫情扩散。犬只留检与处理犬只留检场所市、区人民政府应当设立犬只留检场所，负责接收、检验和处理流浪犬、被没收的犬只以及养犬人自愿送交的犬只。犬只留检场所应当符合动物防疫条件，配备相应的管理人员和设施设备。流浪犬处理镇人民政府、街道办事处发现流浪犬的，应当及时告知城市管理和综合执法部门处理。城市管理和综合执法部门应当及时捕捉流浪犬，并送至犬只留检场所。留检犬只处理1.犬只留检场所对接收的犬只，应当建立档案，记录犬只的品种、性别、颜色等信息。2.能够查明养犬人的，应当通知养犬人在七日内领回。养犬人领回犬只时，应当按照有关规定承担犬只在留检场所发生的饲养等费用。3.无法查明养犬人或者养犬人自通知送达之日起七日内未领回的，按照无主犬处理。无主犬可以由符合养犬条件的个人或者单位领养。自犬只被留检之日起三十日内无人领养的，犬只留检场所可以按照有关规定处理。监督检查与投诉举报监督检查有关部门应当按照职责分工，加强对犬只管理工作的监督检查。公安机关应当建立养犬管理信息系统，与农业农村、城市管理和综合执法、市场监督管理、卫生健康等部门实现信息共享，提高犬只管理信息化水平。投诉举报任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉和举报。有关部门接到投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。法律责任养犬人责任1.违反本办法规定，未按规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按规定对犬只进行狂犬病免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款：携犬出户未佩戴犬牌的；携犬出户未用犬绳牵领或者未将犬只装入犬笼、犬袋的；携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具，或者携犬乘坐小型出租汽车未征得驾驶员同意，未为犬只佩戴嘴套或者未将犬只装入犬笼、犬袋的。4.养犬人违反本办法规定，未即时清理犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理和综合执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。5.养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关处五百元以上二千元以下罚款。6.养犬人组织、参与斗犬等残忍活动的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款。犬只经营者责任1.违反本办法规定，未依法取得动物防疫条件合格证从事犬只经营活动的，由农业农村部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销动物防疫条件合格证。2.犬只经营者违反本办法规定，未建立犬只经营台账或者经营未依法检疫或者检疫不合格犬只的，由农业农村部门依照