种子管理办法规定

种子管理办法规定一、总则（一）目的为加强种子管理，规范种子生产、经营、使用行为，维护种子市场秩序，保障农业生产安全，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内从事农作物种子的选育、生产、经营、使用、管理等活动。（三）基本原则种子管理应当遵循政企分开、政事分开的原则，实行统一管理、分级负责。坚持依法管理、科学管理、公开公正的原则，保障种子生产者、经营者和使用者的合法权益。二、种子生产管理（一）生产许可1.从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子生产的，应当取得种子生产经营许可证。2.申请种子生产经营许可证的，应当具备下列条件：-具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备，包括办公场所、种子加工、包装、贮藏等设备。-具有与种子生产经营相适应的专业技术人员，包括种子生产、加工、检验、贮藏等技术人员。-具有能够正确识别所生产经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员。-具有与种子生产经营相适应的资金和生产经营场地。3.种子生产经营许可证的申请、审核、核发按照国家和地方有关规定执行。（二）生产基地选择1.种子生产基地应当选择在生态条件适宜、隔离条件良好、土壤肥沃、水源充足、交通便利的区域。2.禁止在下列区域内建立种子生产基地：-国家和地方规定的自然保护区、风景名胜区、水源保护区、基本农田保护区等。-容易发生病虫害的区域。-环境污染严重的区域。（三）生产计划制定1.种子生产企业应当根据市场需求和自身生产能力，制定年度种子生产计划。2.种子生产计划应当包括生产品种、数量、质量标准、生产地点、生产时间等内容。3.种子生产企业应当将年度种子生产计划报所在地县级人民政府农业农村主管部门备案。（四）生产过程管理1.种子生产企业应当按照种子生产技术规程和种子检验、检疫规程进行生产，确保种子质量。2.种子生产企业应当建立种子生产档案，如实记录种子生产地点、生产地块环境、前作情况、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。种子生产档案应当保存至种子销售后二年。3.县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对种子生产过程的监督检查，发现问题及时督促整改。三、种子经营管理（一）经营许可1.从事种子进出口业务的，从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业农村主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门审核，国务院农业农村主管部门核发。2.前款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业农村主管部门核发。3.申请种子生产经营许可证的，应当具备下列条件：-具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备，包括办公场所、种子加工、包装、贮藏等设备。-具有与种子生产经营相适应的专业技术人员，包括种子生产、加工、检验、贮藏等技术人员。-具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员。-具有与种子生产经营相适应的资金和生产经营场地。-具有完善的质量管理和质量控制体系。4.种子生产经营许可证的申请、审核、核发按照国家和地方有关规定执行。（二）经营备案1.种子经营者应当在种子销售前向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案。2.备案时应当提交下列材料：-种子经营者的营业执照复印件。-种子销售凭证复印件。-种子品种审定证书复印件。-种子质量检验报告复印件。-种子包装、标签和使用说明。3.县级人民政府农业农村主管部门应当对备案材料进行审查，对符合要求的予以备案，并出具备案回执。（三）经营行为规范1.种子经营者应当建立种子经营档案，如实记录种子来源、加工、贮藏、运输和销售去向等内容。种子经营档案应当保存至种子销售后二年。2.种子经营者应当销售符合国家和地方标准的种子，不得销售假、劣种子。3.种子经营者应当向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。4.禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。四、种子质量管理（一）质量标准1.种子质量应当符合国家和地方标准。2.主要农作物种子应当包装销售，包装应当符合国家有关规定，并附有标签和使用说明。标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、产地、种子质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号或者进出口审批文号等内容。3.销售授权品种种子的，应当标注品种权号。（二）检验检测1.种子生产企业、经营企业应当建立种子质量检验制度，配备必要的检验设备和人员，对生产、经营的种子进行质量检验。2.县级以上人民政府农业农村主管部门可以委托具有资质的种子质量检验机构对种子质量进行监督抽查。被抽查企业应当积极配合，如实提供有关情况和资料。3.种子质量检验机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行检验检测，出具真实、准确的检验报告。（三）质量纠纷处理1.种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者有权向种子生产者或者其他经营者追偿。2.因种子质量发生纠纷的，当事人可以协商解决，也可以请求农业农村主管部门调解，或者向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。3.农业农村主管部门应当加强对种子质量纠纷的调解工作，及时化解矛盾，维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益。五、种子市场监管（一）监督检查1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对种子市场的监督检查，依法查处种子生产、经营、使用中的违法行为。2.监督检查的内容包括：种子生产经营许可证的持证情况、种子生产经营档案的建立情况、种子质量检验情况、种子包装标签和使用说明的标注情况等。3.农业农村主管部门可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）违法行为查处1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：-未取得种子生产经营许可证生产经营种子的。-以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的。-未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的。-伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。2.违反本办法规定，销售的种子应当包装而没有包装的，或者包装不符合规定的，或者没有标签的，或者标签内容不符合规定的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。3.违反本办法规定，销售假、劣种子的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止销售，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可