盈江夜市管理办法

盈江夜市管理办法总则目的与依据为了加强盈江夜市的管理，规范夜市经营秩序，营造安全、整洁、有序、繁荣的夜市环境，保障消费者和经营者的合法权益，根据国家相关法律法规以及本地实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于盈江行政区域内所有夜市的管理活动。本办法所指夜市是指在特定时间段和区域内，经批准设置的，有众多经营者集中进行商品交易、餐饮服务、娱乐活动等经营活动的场所。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，对夜市进行管理，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则：通过明确经营规范和管理要求，引导经营者有序经营，维护夜市良好秩序。3.服务民生原则：充分考虑夜市在满足居民生活需求、促进消费等方面的作用，为经营者和消费者提供便利和优质服务。4.安全第一原则：将安全保障放在首位，加强安全监管，预防和减少各类安全事故，保障人身和财产安全。夜市规划与设置规划要求1.县人民政府应根据城市总体规划、商业布局和居民生活需求，合理规划夜市布局。夜市的设置应充分考虑交通状况、周边环境承载能力等因素，避免对周边居民的正常生活和交通秩序造成较大影响。2.规划部门在制定城市规划时，应预留适当的夜市经营区域，并明确其功能定位、规模、经营业态等。设置条件1.场地要求：-夜市选址应符合城市规划要求，不得占用城市主干道、消防通道、盲道等公共设施用地，不得在高压供电走廊、输油（气）管道安全保护范围内设置。-场地应具备基本的市政设施条件，如供水、排水、供电、通信等，能够满足夜市经营的需要。-夜市经营场地应保持相对平整，地面硬化，无明显坑洼、积水等情况。2.配套设施要求：-应设置完善的环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾收集点等，确保垃圾能够及时清理和转运。-合理设置公共厕所，并保持清洁卫生。-配备必要的消防设施和器材，确保消防通道畅通，符合消防安全要求。-根据需要设置停车场地，满足消费者和经营者的停车需求。审批程序1.凡有意申请设置夜市的单位或个人，应向所在地乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请，并提交以下材料：-夜市设置申请书，包括夜市名称、经营地址、经营范围、经营时间、规模等内容。-夜市场地证明材料，如土地使用证、租赁合同等。-夜市规划设计方案，包括场地布局、摊位设置、环境卫生设施、消防设施等设计内容。-其他相关证明材料。2.乡镇人民政府或街道办事处收到申请材料后，应进行初审。初审合格的，报县城市管理部门会同相关部门进行审核。3.县城市管理部门会同相关部门对申请材料进行审核，并进行实地勘查。审核通过的，报县人民政府批准。4.经县人民政府批准后，由县城市管理部门颁发夜市经营许可证。经营者凭夜市经营许可证到相关部门办理营业执照、税务登记证等手续后，方可开展经营活动。经营者管理准入条件1.经营者应具备合法的经营资格，持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照。2.从事食品经营的，应取得食品经营许可证，从业人员应持有健康证明。3.遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，文明经营。经营规范1.经营者应在指定的摊位或区域内经营，不得擅自改变经营位置或扩大经营面积。2.按照规定的经营时间经营，不得提前或推迟开市、闭市。3.经营的商品应符合国家质量标准，明码标价，不得销售假冒伪劣商品。4.餐饮经营者应保持经营场所卫生整洁，配备必要的消毒设备，确保食品安全。5.不得在夜市内从事非法活动，如赌博、色情交易、传销等。摊位管理1.摊位设置应合理、有序，便于消费者通行和购物。2.摊位经营者应按照规定的摊位标识摆放商品，不得超出摊位范围经营。3.夜市管理部门应定期对摊位进行检查，对不符合经营规范的摊位，责令限期整改；逾期不整改的，取消其经营资格。环境卫生管理清扫保洁1.夜市管理部门应配备足够的清扫保洁人员，负责夜市内的环境卫生清扫保洁工作。2.清扫保洁人员应按照规定的时间和标准进行清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，保持夜市地面干净整洁。3.加强对夜市周边环境卫生的管理，确保周边道路、绿化带等区域无垃圾堆积。垃圾处理1.合理设置垃圾收集容器，定期清理和转运垃圾，做到日产日清。2.垃圾应密闭运输，防止垃圾散落和异味散发。3.鼓励经营者对可回收垃圾进行分类收集，交由专业回收企业处理。环境卫生设施维护1.定期对夜市内的环境卫生设施进行检查和维护，确保垃圾桶、垃圾收集点、公共厕所等设施正常使用。2.及时修复损坏的环境卫生设施，保持设施完好整洁。食品安全管理食品经营许可1.从事食品经营的夜市经营者，应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品经营许可证应悬挂在经营场所显著位置。食品经营规范1.食品经营者应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品经营场所应保持清洁卫生，食品存放应分类分区，隔墙离地，避免交叉污染。3.餐饮服务提供者应配备必要的食品加工制作设备和餐具消毒设备，严格遵守餐饮服务食品安全操作规范。食品安全监督检查1.市场监督管理部门应加强对夜市食品安全的监督检查，定期对食品经营者进行抽检，确保食品安全。2.对检查中发现的食品安全问题，应及时责令经营者整改；情节严重的，依法吊销其食品经营许可证。消防安全管理消防设施配备1.夜市应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并保持完好有效。2.消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置，不得遮挡、挪用或损坏。消防安全通道1.确保夜市内消防通道畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。2.消防通道应设置明显的标识和应急照明设施。消防安全责任1.夜市管理部门应与经营者签订消防安全责任书，明确双方的消防安全责任。2.经营者应加强对员工的消防安全教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织消防安全演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。治安管理治安防范措施1.夜市管理部门应加强与公安机关的协作配合，建立健全治安防范机制。2.在夜市内设置治安岗亭或安排专人巡逻，维护夜市治安秩序。3.安装必要的监控设备，对夜市进行实时监控，及时发现和处理各类治安问题。禁止行为1.严禁在夜市内打架斗殴、寻衅滋事、盗窃抢劫等违法犯罪行为。2.不得在夜市内大声喧哗、吵闹，影响他人正常经营和生活。治安案件处理1.发生治安案件时，经营者和消费者应及时向夜市管理部门或公安机关报告。2.夜市管理部门和公安机关应及时到达现场，依法进行处理，维护夜市治安秩序。环境保护管理噪声污染防治1.夜市经营者应合理安排经营活动时间，避免在居民休息时间产生噪声污染。2.严禁使用高音喇叭等设备招揽顾客，不得发出超过国家规定标准的噪声。油烟污染防治1.餐饮经营者应安装有效的油烟净化设备，确保油烟达标排放。2.油烟排放口应高于周边建筑物，并按照规定设置。其他污染防治1.夜市内不得随意丢弃废弃物，不得排放污水、废气等污染物，影响周边环境质量。2.加强对夜市周边环境的绿化和美化，营造良好的环境氛围。监督管理与投诉处理监督检查1.夜市管理部门应建立健全监督检查制度，定期对夜市的经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全等情况进行检查。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令经营者限期整改。投诉处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受消费者和社会公众对夜市经营活动的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任经营者违法责任1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：-未取得相关证照擅自经营的，由市场监督管理部门依法予以取缔，并处以罚款。-超出经营许可范围经营的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。-销售假冒伪劣商品的，由市场监督管理部门依法没收违法所得和违法销售的商品，并处以罚款；情节严重的，吊销其营业执照。-未按照规定的经营时间经营的，由夜市管理部门责令改正；拒不改正的，处以罚款。-未按照规定的摊位标识摆放商品，超出摊位范围经营的，由夜市管理部门责令改正；拒不改正的，处以罚款。-未建立食品进货查验记录制度或记录不完整的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款。-食品经营场所卫生不达标，不符合食品安全要求的，由市场监督管理部门责令整改；情节严重的，吊销其食品经营许可证。-未按照规定配备消防设施或消防设施损坏的，由消防部门责令改正，并处以罚款；拒不改正的，责令停产停业。-违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。-违反环境保护规定，造成环境污染的，由环保部门依法予以处罚。2.经营者对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政