深圳失业管理办法

深圳失业管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范深圳市失业管理工作，保障失业人员的合法权益，促进失业人员再就业，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在深圳市行政区域内与用人单位建立劳动关系并参加失业保险的失业人员，以及按照规定应当参加失业保险的其他人员。（三）基本原则失业管理遵循保障基本生活、促进再就业、依法管理、属地负责的原则。二、失业保险登记与参保（一）登记要求用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理失业保险登记。未办理失业保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的失业保险费。失业人员应当在失业后六十日内，持本人身份证明、就业失业登记证、原用人单位出具的终止或者解除劳动关系的证明等材料，到户籍所在地或者常住地的街道劳动保障事务所办理失业登记。（二）参保缴费用人单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费，职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。失业保险费应当按月足额缴纳，不得减免。用人单位应当自行申报、按时足额缴纳失业保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。三、失业认定与待遇审核（一）失业认定条件失业人员同时符合下列条件的，予以认定失业，并享受失业保险待遇：1.失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；2.非因本人意愿中断就业的；3.已经进行失业登记，并有求职要求的。非因本人意愿中断就业包括下列情形：1.终止劳动合同的；2.被用人单位解除劳动合同的；3.被用人单位开除、除名和辞退的；4.用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，劳动者解除劳动合同的；5.用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者解除劳动合同的；6.法律、行政法规另有规定的。（二）待遇审核程序失业人员申请失业保险待遇时，应当填写失业保险待遇申请表，并提交下列材料：1.本人身份证明；2.就业失业登记证；3.原用人单位出具的终止或者解除劳动关系的证明；4.失业登记证明；5.社会保险经办机构规定的其他材料。街道劳动保障事务所应当对失业人员提交的申请材料进行初审，符合条件的，签署意见后报区社会保险经办机构审核。区社会保险经办机构应当自收到申请材料之日起十五日内进行审核，对符合条件的，核定其失业保险待遇标准和期限，并发放失业保险金；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。四、失业保险待遇（一）失业保险金失业保险金的标准按照本市最低工资标准的百分之八十确定。失业保险金的发放期限根据失业人员失业前累计缴费时间确定：1.累计缴费时间满一年不足二年的，发放期限为三个月；2.累计缴费时间满二年不足三年的，发放期限为六个月；3.累计缴费时间满三年不足四年的，发放期限为九个月；4.累计缴费时间满四年不足五年的，发放期限为十二个月；5.累计缴费时间满五年不足七年的，发放期限为十五个月；6.累计缴费时间满七年的，发放期限为十六个月；7.累计缴费时间满七年以上的，每满一年增发一个月，但最长不超过二十四个月。（二）其他待遇失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇，包括：1.医疗补助金：按照本市上年度月平均工资的百分之十发放，用于支付失业人员在领取失业保险金期间的医疗费用。2.丧葬补助金和抚恤金：失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以领取丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金按照本市上年度职工月平均工资的三倍发放，抚恤金按照本市上年度职工月平均工资的六倍发放。3.职业培训补贴：失业人员参加职业培训，符合条件的，可以按照规定享受职业培训补贴。五、就业服务与再就业扶持（一）就业服务街道劳动保障事务所应当为失业人员提供免费的就业服务，包括：1.就业政策咨询；2.职业介绍；3.职业指导；4.创业指导；5.就业援助等。区人力资源和社会保障部门应当定期举办招聘会，为失业人员提供就业机会。（二）再就业扶持失业人员自主创业的，按照规定享受创业扶持政策，包括：1.创业担保贷款：符合条件的失业人员可以申请创业担保贷款，最高额度为二十万元。2.创业补贴：对自主创业并带动就业的失业人员，按照规定给予创业补贴。3.场地租金补贴：对租用场地经营的失业人员，按照规定给予场地租金补贴。失业人员灵活就业的，按照规定享受灵活就业社会保险补贴。六、失业管理与监督（一）管理职责市人力资源和社会保障部门负责全市失业管理工作的统筹规划、政策制定和监督指导。区人力资源和社会保障部门负责本辖区内失业管理工作的组织实施和具体管理。街道劳动保障事务所负责辖区内失业人员的登记、审核、管理和服务工作。社会保险经办机构负责失业保险待遇的核定、发放和管理工作。（二）监督检查人力资源和社会保障部门应当加强对失业管理工作的监督检查，定期对失业保险基金的收支、管理情况进行审计，确保失业保险基金的安全和有效使用。财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，加强对失业保险基金的监督管理，依法查处失业保险基金管理中的违法违纪行为。七、法律责任（一）用人单位责任用人单位未按照规定为职工办理失业保险登记、申报缴费基数或者未按时足额缴纳失业保险费的，由社会保险经办机构责令限期改正；逾期不改正的，按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚。用人单位骗取失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由人力资源和社会保障部门处骗取金额五倍以上十倍以下的罚款。（二）失业人员责任失业人员骗取失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由人力资源和社会保障部门处骗取金额五倍以上十倍以下的罚款。（三）