淄博市容管理办法

淄博市容管理办法总则目的与依据为加强淄博市城市市容管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障城市居民的正常生活秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于淄博市城市建成区内的市容管理活动。城市建成区的具体范围由市人民政府确定并公布。基本原则1.以人为本原则：市容管理工作应充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适、宜居的城市环境。2.依法管理原则：严格依据相关法律法规和行业标准进行市容管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学规划原则：结合城市发展规划和功能定位，合理布局城市公共设施，优化城市空间形态，提高城市整体形象。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与市容管理工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。管理职责1.市城市管理部门：负责全市市容管理工作的组织、协调、指导和监督检查。制定市容管理相关政策、标准和规范，并组织实施。2.区城市管理部门：负责本辖区内市容管理工作的具体实施，依法查处各类违反市容管理规定的行为。3.街道办事处、镇人民政府：负责本辖区内市容管理的日常巡查和监督，组织开展市容环境整治活动，配合相关部门做好市容管理工作。4.其他相关部门：按照各自职责，做好市容管理的相关工作。如住房城乡建设部门负责建筑工地的市容管理；市场监管部门负责市场周边的市容管理；公安部门负责维护市容管理秩序等。市容环境卫生管理环境卫生设施建设与管理1.规划与建设市、区人民政府应将环境卫生设施建设纳入城市总体规划，按照国家规定的标准和规范，合理布局建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施。新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、商业街区等项目时，应按照规定配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.维护与管理环境卫生设施的管理单位应定期对设施进行维护、保养和更新，确保设施正常运行。公共厕所应保持清洁卫生，按时开放，免费使用。垃圾转运站、垃圾处理场应按照环保要求进行作业，防止二次污染。道路清扫保洁与垃圾处理1.道路清扫保洁城市道路应实行全天候清扫保洁制度，根据道路等级和实际情况，合理确定清扫保洁频次和作业方式。清扫保洁作业应达到规定的质量标准，做到路面整洁、无杂物、无积水、无污渍。2.垃圾处理实行生活垃圾分类收集、运输和处理制度。按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾的分类标准，设置相应的收集容器，引导市民正确分类投放垃圾。垃圾运输应密闭化，防止垃圾沿途洒落。垃圾处理应采用环保、科学的方式，确保垃圾得到妥善处理，减少对环境的影响。户外广告与招牌设置管理1.设置规划市城市管理部门应会同相关部门制定户外广告和招牌设置规划，明确设置的区域、规格、形式等要求。户外广告和招牌的设置应符合城市容貌标准和安全要求，与城市景观相协调。2.设置审批申请设置户外广告和招牌的单位或个人，应向城市管理部门提交相关材料，经审核批准后方可设置。未经批准，不得擅自设置户外广告和招牌。3.日常管理户外广告和招牌的设置单位或个人应负责对其进行日常维护和管理，确保设施完好、整洁、安全。对陈旧、破损、存在安全隐患的户外广告和招牌，应及时修复、更新或拆除。建筑物容貌管理1.外立面整洁建筑物外立面应保持整洁、完好，不得擅自改变建筑物原设计风格和色调。禁止在建筑物外立面上乱贴乱画、乱挂杂物等影响市容的行为。2.附属设施规范建筑物的阳台、窗台、屋顶等部位不得堆放杂物，不得搭建违法建筑。建筑物的空调外机、遮阳棚等附属设施应安装规范、整齐，不得影响市容。公共秩序管理占道经营管理1.禁止范围严禁在城市主次干道、商业街区、广场等公共场所占道经营。未经批准，不得在城市道路两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料、从事加工经营活动。2.疏导措施市、区人民政府应根据实际情况，合理规划设置临时便民市场、疏导点，引导占道经营者进入指定区域经营。临时便民市场、疏导点应设置明显的标识，配备必要的环境卫生设施，并加强管理。车辆停放管理1.停车场规划与建设市、区人民政府应加强停车场规划与建设，根据城市发展需求，合理布局公共停车场、专用停车场和临时停车场。新建、改建、扩建建筑物时，应按照规定配套建设停车场。鼓励社会资本投资建设停车场。2.停车秩序管理车辆应在规定的停车场、停车位内有序停放，不得乱停乱放。城市管理部门应加强对停车秩序的巡查和管理，对违法停车行为依法予以处罚。噪声、油烟污染管理1.噪声污染防治禁止在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。2.油烟污染防治餐饮服务业经营者应安装油烟净化设施并保持正常使用，确保油烟达标排放。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。监督检查与法律责任监督检查1.巡查制度城市管理部门应建立健全市容管理巡查制度，加强对城市市容的日常巡查。巡查人员应及时发现和制止各类违反市容管理规定的行为，并做好巡查记录。2.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对市容管理问题的投诉举报。对市民的投诉举报，城市管理部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任1.违反本办法规定的，由城市管理部门责令改正，并按照下列规定予以处罚违反环境卫生管理规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上二千元以下罚款。违反户外广告与招牌设置管理规定的，责令限期拆除，并处一千元以上一万元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。违反占道经营管理规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处二百元以上二千元以下罚款；拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。违反车辆停放管理规定的，对违法停车的，处二十元以上二百元以下罚款。违反噪声、油烟污染管理规定的，由相关部