2023地下水超采综合治理计划

2023地下水超采综合治理计划

为全面落实《关于地下水超采综合治理的实施意见》（冀

办（2019）17号）、《关于深入开展重点领域清理规范的意

见》的要求,扎实做好县2023年度地下水超采综合治理各项

工作,特制定本实施计划。

一、总体目标

按照《省深入开展地下水超采综合治理工作方案》的通

知要求，省下达我县2019—2022年地下水超采综合治理目

标任务为429万m3,其中：2019年20万m3,2023年70万

m3。我县2019—2023年实际完成压采量476.48万m3（其中:

2019年度江水置换二期105万m3,冬小麦节水品种推广312

万m3；2023年度高标准农田建设33.48万m3,江水置换评

审结余及奖补资金项目26万m3）,己提前完成省市下达压

采任务目标。

2023年,我县将继续通过强化节水、增加引水、调整结

构、扩容增蓄、生态补水、严格管控等综合措施，压减地下

水超采量139.48万m3。其中，实施农业节水增效，新增压减

地下水超采量33.48万m3;农村江水置换评审结余及奖补资

金工程，新增压减地下水超采量26万m3;用足用好引江水,

城镇实现新增压减地下水超采量80万m3；争取河湖生态补

水0.5亿m3。

二、重点工作

（-）优先实施节水行动，压减地下水超采量33.48万

m3

1.实施农业节水增效。因地制宜发展节水灌溉,新增实

施高效节水灌溉0.5万亩,压减地下水超采量33.48万m3o

（牵头部门：县农业农村局；配合部门：各乡镇）

2.加快工业节水减排。在优化高耗水行业结构和布局，

依法依规淘汰低水效、高污染落后产能的基础上，加强工业

节水减排，大力推广高效冷却洗涤循环用水、废污水再生利

用等节水工艺和技术，支持企业开展节水和再生水回用。建

立重点用水单位监控名录，配备完善计量设施，强化节水监

督管理。万元工业增加值用水量较2015年累计下降22%,

抑制工业用水增长，控制地下水开采量增加。（牵头部门：

县发展和改革局、县水利局；配合部门：县住建局、县统计

局）

3.加强城镇节水降损。大力推行非常规水利用，统一配

置常规水和非常规水资源，开展污水处理提标改造。加快老

旧小区的管网改造，今年完成65.8千米的改造任务，将我

县城区供水漏损率控制在9.6%。提高公共领域节水水平，因

地制宜推广城市园林绿化节水耐旱型植被，配套高效节水灌

溉设施;推广节水新技术、新工艺和新产品，提高节水器具

使用率。（牵头部门：县住建局；配合部门：县发展和改革局、

县水利局）

（二）引足用好外调水，压减地下水超采量106万m3

4.增加城镇和工业江水消纳量。全县城镇和工业最低年

消纳的引江水量631.8万m3,加快推进公共供水管网改造，

用足用好引江水，最大程度置换城镇生活和工业取用地下水,

初步实现应接尽接、应通尽通，城镇实现新增压减地下水超

采量80万m3,基本实现地下水采补平衡。加快建设引江水

直供工程，进一步扩大供水范围。（牵头部门：县水利局；

配合部门：县住建局、县发展和改革局）

5.推进农村生活水源江水置换。我县实施的江水置换结

余及奖补工程，更换26个村庄连接农村水厂的管路，以及

更换仓房水厂外管网部分管路，新铺供水管道22.795km,新

增压减地下水超采量26万m3。（牵头部门：县水利局；配合

部门：各乡镇、水务集团）

（三）调整农业种植结构

6.维持非农作物替代面积。通过在一般农田种植生态绿

化树种，国槐、白蜡、法桐等“以育代造”的形式发展造林，

林下间作中草药及耐旱经济作物，减少地下水开采量。对

2016年实施的2000亩压采项目造林，持续进行维护，年压

采量可达38万m3,我县2023年通过非农作物替代农作物的

10.实施取水井关停行动。将关停取水井作为考评地下

水开采减少量、衡量地下水压采效果的重要指标。在取水井

清理排查基础上，制定2023〜2025年工业、生活和农业灌

溉取水井分年度关停实施计划，准确统计关停取水井的年取

水量，严格按照城镇生活和工业地下水用量今年计划用水量

不得超过年度用水量的15%、两年内用水量为零的要求关停

取水井。无证取水且不符合补办条件的取水井全部关停。在

地下水超采区，非生活用深层取水井限期关停。对已关停的

取水井，要加强监管，定期组织“回头看”严肃查处明关暗

用、停而复用等行为，确保关停到位。（牵头部门：县水利

局、县农业农村局；配合部门：县自然资源和规划局、县住

建局、各乡镇、水务集团）

11.严格取水许可审批监管。进一步优化地下水取水许

可流程，以地下水许可开采量为红线，严格地下水取水许可

和用水计划管理°水利部门要严格监管,设立和公布举报电

话，对违法违规取水、凿井、供电的单位和个人严格查处。

（牵头部门：县水利局；配合部门：县自然资源和规划局）

12.健全地下水监测计量体系。继续实施重点取用水大

户的水量计量监控,新建取水在线计量监控点11处,更新取

水在线计量监控点4处，基本实现年取水量1万立方米以上

非农取水户取水量在线监控全覆盖。建立农业用水计量监控

系统,布设2眼农业灌溉取水井监测点,精准核定以电折水系

数及不同作物亩均用水量，有效监控各乡镇农业灌溉地下水

取水量。（牵头部门：县水利局、县农业农村局；配合部门:

县住建局、各乡镇）

13.深化农业水价综合改革。继续深化农业水价综合改

革工作，健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，提高农业

用水效率，实现农业可持续发展。（牵头部门：县发展和改

革局；配合部门：县水利局、县财政局、县农业农村局、县

社、各乡镇）

14.科学开展治理成效评估。开展地下水超采综合治理

效果中期技术评估,综合评价压采能力和效果,核算现状地

下水超采量,为指导今后压采精准施策奠定坚实基础。（牵

头部门：县水利局；配合部门：县农业农村局、县财政局、

县自然资源和规划局、县气象局、国网供电分公司）

三、保障措施

（-）压实主体责任。强化组织领导，统筹推进治理工

作，明确县直相关部门和各乡镇目标任务和推进措施。加强

组织协调，统筹各方面资源，按照目标任务推进工作落实，确

保各项目标任务圆满完成。县水利、农业农村、住建等部门

要把地下水超采综合治理作为政治任务，牢牢抓在手里、扛

在肩上,成立工作专班，集中力量攻坚克难，确保治理目标任

务如期完成。

（