2025年行政许可法知识竞赛必考题库及答案

2025年行政许可法知识竞赛练习题库及答案一、单项选择题1.下列关于行政许可的说法，正确的是（）A.行政许可是依职权的行政行为B.行政许可一般为要式行政行为C.行政许可是授益性行政行为，不可以撤回D.行政许可的设定和实施不需要对成本效益进行分析答案：B。行政许可一般是依申请的行政行为，A选项错误；行政许可在特定情况下是可以撤回的，比如为了公共利益的需要，C选项错误；行政许可的设定和实施需要对成本效益进行分析，D选项错误；行政许可通常需要遵循一定的法定形式，属于要式行政行为，B选项正确。2.下列事项中，不可以设定行政许可的是（）A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.市场竞争机制能够有效调节的事项D.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项答案：C。根据《行政许可法》的规定，市场竞争机制能够有效调节的事项，不可以设定行政许可。而A、B、D选项所述事项是可以设定行政许可的。3.临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：C。临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。4.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.30C.45D.60答案：C。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。5.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予（）。A.罚款B.警告C.责令停产停业D.暂扣许可证答案：B。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。6.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）等不正当要求。A.购买指定商品B.接受有偿服务C.购买指定商品、接受有偿服务D.接受指定人员的服务答案：C。行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。8.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，（）。A.视为准予延续B.视为不准予延续C.再次申请D.不得延续答案：A。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。9.下列关于行政许可听证的表述中，正确的是（）A.行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行B.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证C.申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用D.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定，也可以参考听证笔录答案：B。行政许可听证可以依申请人或利害关系人的申请举行，也可以由行政机关依职权主动举行，A选项错误；申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，C选项错误；行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定，而不是可以参考，D选项错误；行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证，B选项正确。10.下列关于行政许可设定权的说法中，正确的是（）A.教育部有权设定行政许可B.国务院决定只能设定临时性的行政许可C.省级人民政府规章可以设定一年以内的行政许可D.地方性法规有权对法律设定的行政许可作出具体规定答案：D。教育部作为国务院部门，无权设定行政许可，A选项错误；国务院决定可以设定行政许可，其中临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，B选项错误；省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可，期限是一年，不是一年以内，C选项错误；地方性法规有权对法律设定的行政许可作出具体规定，D选项正确。二、多项选择题1.下列属于行政许可特征的有（）A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是外部行政行为C.行政许可是授益性行政行为D.行政许可是要式行政行为答案：ABCD。行政许可是依申请的行政行为，只有相对人提出申请，行政机关才能实施许可；它是外部行政行为，是行政机关对外部相对人作出的；是授益性行政行为，赋予相对人一定的权利或资格；同时也是要式行政行为，需要遵循法定的形式和程序。2.可以设定行政许可的规范性文件有（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.省级人民政府规章答案：ABCD。法律可以设定各种行政许可；行政法规可以在法律设定行政许可的事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，也可以设定行政许可；地方性法规可以在法律、行政法规设定行政许可的事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，也可设定行政许可；省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可。3.行政许可的实施主体包括（）A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.受行政机关委托的其他行政机关D.受行政机关委托的具有管理公共事务职能的组织答案：ABC。具有行政许可权的行政机关可以实施行政许可；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可；行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可，而不能委托具有管理公共事务职能的组织，D选项错误。4.行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据不同情况分别作出处理，下列处理方式正确的有（）A.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理B.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请C.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理答案：ABCD。以上四种对申请人提出的行政许可申请的处理方式均符合《行政许可法》的规定。5.行政许可的实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.未成年人答案：ABC。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。6.被许可人有下列（）行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的B.超越行政许可范围进行活动的C.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的D.法律、法规、规章规定的其他违法行为答案：ABCD。以上四种行为均是被许可人可能出现的违法违规行为，行政机关应当依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.行政机关实施行政许可，有下列（）情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的B.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的C.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的D.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的答案：ABCD。以上情形均是行政机关在实施行政许可过程中可能出现的违法违规行为，上级行政机关或者监察机关应责令改正，对相关人员依法处理，构成犯罪的追究刑事责任。8.下列关于行政许可费用的说法，正确的有（）A.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定B.行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费C.行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨D.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费答案：ABCD。以上关于行政许可费用的说法均符合《行政许可法》的规定。9.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，有下列（）情形之一的，行政许可的设定机关应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。A.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止B.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化C.对不常发生的行政许可事项设定的行政许可D.行政许可的实施机关认为需要修改或者废止的答案：AB。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政许可的设定机关应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。C选项表述不准确，D选项行政许可实施机关无权决定修改或废止行政许可设定规定。10.下列关于行政许可听证程序的说法，正确的有（）A.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告B.听证应当公开举行C.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避D.举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证答案：ABCD。以上关于行政许可听证程序的说法均是正确的，符合《行政许可法》对听证程序的规定。三、判断题1.行政许可的设定和实施，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。（）答案：正确。《行政许可法》规定行政许可的设定和实施，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。2.省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过《行政许可法》第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。（）答案：正确。符合《行政许可法》中关于省级政府对行政法规设定的有关经济事务行政许可停止实施的规定。3.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他组织实施行政许可。（）答案：错误。行政机关只能委托其他行政机关实施行政许可，而不能委托其他组织。4.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（）答案：正确。这是提高行政许可效率的要求，符合《行政许可法》的规定。5.行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（）答案：错误。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，以保证听证的公正性。6.行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。（）答案：正确。符合《行政许可法》中关于行政许可注销情形的规定。7.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，一律不得收取任何费用。（）答案：错误。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。8.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。（）答案：正确。这是关于行政许可延续申请时间的规定，同时考虑了法律、法规、规章的特别规定。9.行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。（）答案：正确。体现了行政许可公开原则，有利于公众监督。10.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。（）答案：错误。行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可，而不是三年。四、简答题1.简述行政许可的基本原则。行政许可的基本原则包括：（1）合法原则。设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。（2）公开、公平、公正、非歧视原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。（3）便民原则。行政机关实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。（4）救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。（5）信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。（6）行政许可不得转让原则。除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，行政许可不得转让。（7）监督原则。县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。2.简述可以不设定行政许可的事项。根据《行政许可法》第十三条规定，通过下列方式能够予以规范的，可以不设定行政许可：（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的。只要是作为社会成员的公民、法人或者其他组织能够自主决定的事情，都应该留给他们自己去做主，不仅政府不要去干预，自律组织也不要去干预。这符合“自主优先”的原则。（2）市场竞争机制能够有效调节的。在市场经济体制下，应当充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，凡是市场竞争机制能够解决的问题，政府就不要用行政许可的方式去管理。（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的。对于那些可以由行业组织和中介机构通过自律机制来解决的事项，政府没必要设定行政许可进行管理。（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。行政管理的方式多种多样，除行政许可这种事前控制方式外，还有备案、制定标准、处罚等方式。如果采用事后监督等其他行政管理方式能够解决问题，就不必设定行政许可。3.简述行政许可实施主体的种类。行政许可实施主体主要有以下几种：（1）具有行政许可权的行政机关。行政机关是最主要的行政许可实施主体。行政机关实施行政许可，必须在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定进行。（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这些组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可，其地位相当于行政机关。被授权的组织必须是具有管理公共事务职能的组织，如行业协会、社会团体等。（3）受行政机关委托的其他行政机关。行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告，并对受委托行政机关实施行政许可的行为负责监督，对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。4.简述行政许可的实施程序。行政许可的实施程序主要包括以下几个环节：（1）申请与受理。公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据不同情况分别作出处理，如申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请等。（2）审查与决定。行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定；行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（3）期限。除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（4）听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。（5）变更与延续。被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。5.简述行政许可的监督检查制度。行政许可的监督检查制度主要包括以下两个方面：（1）对行政机关实施行政许可的监督检查：-上级行政机关对下级行政机关的监督。县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。上级行政机关有权纠正下级行政机关违法实施行政许可的行为，对于不依法履行职责或者监督不力的，要追究有关人员的责任。-监察机关的监督。监察机关对行政机关及其工作人员实施行政许可的行为进行监察，查处行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中的违法违纪行为。-社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可的行为有权进行监督，发现违法实施行政许可的，可以向有关机关举报、投诉。（2）对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查：-书面检查。行政机关可以通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。被许可人应当如实提供有关情况和材料。-实地检查。行政机关可以对被许可人的生产经营场所等进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。-抽样检查、检验、检测。行政机关根据法律、行政法规的规定，可以对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。-被许可人的自检制度。对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。-对取得特许权的被许可人的监督。取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。行政机关应当对其履行义务的情况进行监督检查。-举报制度。个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。五、案例分析题[案例]某市政府为了加强对本市食品生产企业的管理，决定对食品生产企业实行许可制度。该市食品药品监督管理局根据市政府的决定，制定了一套食品生产许可的具体办法。甲公司是一家从事食品生产的企业，向市食品药品监督管理局申请食品生产许可。市食品药品监督管理局在受理申请后，发现甲公司的生产场所存在一些卫生问题，要求甲公司进行整改。甲公司按照要求进行了整改，并重新提交了申请材料。市食品药品监督管理局经过审查，认为甲公司符合食品生产许可的条件，决定给予甲公司食品生产许可