社保监察管理办法

社保监察管理办法总则目的和依据为加强社会保险监察管理，规范社会保险监察行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，保障社会保险制度的顺利实施，根据《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监察管理。用人单位包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体。个人包括与用人单位建立劳动关系的劳动者，以及以个人身份参加社会保险的灵活就业人员。基本原则社会保险监察管理应当遵循合法、公正、公开、高效的原则，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。职责分工人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内的社会保险监察管理工作。社会保险经办机构、劳动保障监察机构等按照各自职责，共同做好社会保险监察管理的相关工作。监察内容与管辖监察内容1.用人单位办理社会保险登记、变更登记和注销登记的情况；2.用人单位申报和缴纳社会保险费的情况，包括缴费基数、缴费人数、缴费时间等；3.用人单位代扣代缴职工社会保险费的情况；4.用人单位向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的情况；5.用人单位遵守社会保险待遇领取资格认证规定的情况；6.用人单位和个人骗取社会保险待遇的情况；7.法律、法规规定的其他社会保险监察事项。管辖范围1.社会保险监察实行属地管辖原则。用人单位所在地的人力资源和社会保障行政部门负责对本辖区内用人单位的社会保险监察工作。2.对用人单位的分支机构，由分支机构所在地的人力资源和社会保障行政部门负责监察。但上级人力资源和社会保障行政部门认为必要时，可以直接管辖下级人力资源和社会保障行政部门管辖的案件。3.两个以上人力资源和社会保障行政部门都有管辖权的案件，由最先立案的人力资源和社会保障行政部门管辖。对管辖发生争议的，报请共同的上一级人力资源和社会保障行政部门指定管辖。监察方式与程序监察方式1.日常巡视检查：人力资源和社会保障行政部门定期或者不定期对用人单位进行巡视检查，了解用人单位遵守社会保险法律、法规的情况。2.书面审查：人力资源和社会保障行政部门要求用人单位定期报送有关社会保险的书面材料，并对这些材料进行审查。3.专项检查：人力资源和社会保障行政部门根据工作需要，对特定行业、特定领域的用人单位进行专项检查。4.举报投诉检查：人力资源和社会保障行政部门对劳动者或者其他组织、个人举报投诉的用人单位违反社会保险法律、法规的行为进行检查。检查程序1.立案：人力资源和社会保障行政部门对发现的用人单位违反社会保险法律、法规的行为，或者接到的举报投诉，经审查符合立案条件的，应当及时立案。2.调查取证：人力资源和社会保障行政部门立案后，应当指定两名以上监察人员进行调查取证。监察人员可以采取查阅、复制与社会保险有关的文件、资料，询问有关人员，进行现场检查等方式进行调查取证。3.处理决定：人力资源和社会保障行政部门根据调查取证的结果，对用人单位违反社会保险法律、法规的行为，依法作出处理决定。处理决定包括责令限期改正、补缴社会保险费、加收滞纳金、罚款等。4.送达与执行：人力资源和社会保障行政部门作出处理决定后，应当及时送达用人单位。用人单位应当按照处理决定的要求履行义务。用人单位不履行处理决定的，人力资源和社会保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。回避制度监察人员与被监察的用人单位或者个人有直接利害关系的，应当回避。用人单位或者个人认为监察人员与案件有利害关系的，有权申请监察人员回避。监察人员的回避，由人力资源和社会保障行政部门负责人决定。社会保险登记与申报监察登记监察1.人力资源和社会保障行政部门应当对用人单位办理社会保险登记的情况进行检查。用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。2.用人单位未按照规定办理社会保险登记的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。申报监察1.用人单位应当按照规定的时间和方式，向社会保险经办机构申报本单位的社会保险缴费基数和缴费人数。人力资源和社会保障行政部门应当对用人单位的申报情况进行检查。2.用人单位未按照规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。社会保险费缴纳监察缴费基数监察1.人力资源和社会保障行政部门应当对用人单位申报的社会保险缴费基数进行检查。用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率，缴纳社会保险费。2.用人单位虚报、瞒报缴费基数的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，并处瞒报工资数额一倍以上三倍以下的罚款。缴费人数监察1.人力资源和社会保障行政部门应当对用人单位的社会保险缴费人数进行检查。用人单位应当按照规定为与其建立劳动关系的全部职工缴纳社会保险费。2.用人单位未按照规定为职工缴纳社会保险费的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。代扣代缴监察1.人力资源和社会保障行政部门应当对用人单位代扣代缴职工社会保险费的情况进行检查。用人单位应当按照规定从职工工资中代扣代缴职工个人应当缴纳的社会保险费。2.用人单位未按照规定代扣代缴职工社会保险费的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处应代扣代缴金额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险待遇领取监察资格认证监察1.人力资源和社会保障行政部门应当对社会保险待遇领取人员的资格认证情况进行检查。社会保险待遇领取人员应当按照规定进行资格认证，以证明其仍然符合领取社会保险待遇的条件。2.社会保险待遇领取人员丧失领取资格后，本人或者他人继续领取待遇或者以其他形式骗取社会保险待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。待遇支付监察1.人力资源和社会保障行政部门应当对社会保险经办机构支付社会保险待遇的情况进行检查。社会保险经办机构应当按照规定及时、足额支付社会保险待遇。2.社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：-未履行社会保险法定职责的；-未将社会保险基金存入财政专户的；-克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的；-丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；-有违反社会保险法律、法规的其他行为的。法律责任用人单位法律责任1.用人单位有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款：-无理抗拒、阻挠人力资源和社会保障行政部门依照本办法实施监察的；-不按照人力资源和社会保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；-经人力资源和社会保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行人力资源和社会保障行政部门的行政处理决定的。2.用人单位违反社会保险法律、法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。个人法律责任个人骗取社会保险待遇，构成犯罪的，依法追究刑事责任。监察人员法律责任监